ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2023 года N 479-пп


О порядке создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края

(с изменениями на 19 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 03.08.2023 N 537-пп, от 15.01.2024 N 10-пп, от 21.06.2024 N 435-пп, от 19.07.2024 N 530-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 декабря 1999 года N 74-КЗ "О защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края;

перечень органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края;

номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор
Приморского края -
Председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА

Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 13.07.2023 N 479-пп

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.01.2024 N 10-пп)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края (далее соответственно - резерв материальных ресурсов, чрезвычайная ситуация).

1.2. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Резерв материальных ресурсов может использоваться в целях гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, топливо, транспортные средства, средства связи, средства защиты сельского хозяйства, средства индивидуальной защиты и другие материальные средства.

1.4. Распорядителями резерва материальных ресурсов являются органы исполнительной власти Приморского края, ответственные за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с Номенклатурой и объемами резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края (далее - распорядители).

Перечень органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края, утверждается постановлением Правительства Приморского края.

1.5. Координация деятельности по управлению резервом материальных ресурсов осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края (далее - Комиссия).

II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

2.1. Резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических, санитарно-эпидемиологических и иных особенностей территории Приморского края, а также исходя из возможного характера военных конфликтов.

2.2. Финансирование расходов на создание, содержание, использование, замену, освежение, восполнение, хранение, страхование и утилизацию материальных средств резерва материальных ресурсов, в том числе обеспечение мест хранения, а также экстренную поставку резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также за счет внебюджетных источников (далее - расходы по формированию резерва материальных ресурсов).

2.3. Распорядители ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года направляют в министерство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края предложения по формированию резерва материальных ресурсов в очередном финансовом году и плановом периоде с обоснованием и расчетом расходов по формированию резерва материальных ресурсов (далее соответственно - Министерство, предложения по формированию резерва).

Объем необходимых финансовых средств определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на продукцию, а также расходов по формированию резерва материальных ресурсов.

Министерство на основании предложений распорядителей по формированию резерва готовит проект решения Комиссии о формировании резерва материальных ресурсов в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием объемов средств, планируемых на расходы по формированию резерва материальных ресурсов в разрезе органов, ответственных за его создание.

Подписанное председателем Комиссии решение о формировании резерва материальных ресурсов в очередном финансовом году и плановом периоде в установленные для планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период сроки направляется Министерством в министерство финансов Приморского края для формирования проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края (далее - Номенклатура) формируются Министерством на основании предложений распорядителей и утверждаются постановлением Правительства Приморского края.

Предложения о формировании Номенклатуры представляются распорядителями в Министерство с приложением расчетов, смет и иных обосновывающих материалов.

2.5. Материальные средства резерва материальных ресурсов, имеющие короткие сроки хранения и (или) хранение и использование которых регламентировано особыми специальными правилами и нормами, допускается содержать до 100% от потребности в виде бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных органам, ответственным за создание резерва материальных ресурсов, на текущий финансовый год на указанные цели.

2.6. Распорядители заключают государственные контракты (договоры) на поставку резерва материальных ресурсов, выполнение работ, оказание услуг по содержанию (обслуживанию), восполнению, хранению, утилизации резерва материальных ресурсов в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.7. Ответственность за создание, содержание, использование, замену, освежение, восполнение, хранение, страхование и утилизацию резерва материальных ресурсов возлагается на распорядителей.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

3.1. Основной задачей хранения материальных средств резерва материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по назначению.

3.2. Распорядители в пределах средств, предусмотренных им в краевом бюджете в текущем финансовом году на создание резерва материальных ресурсов:

организуют хранение материальных средств резерва материальных ресурсов в условиях, отвечающих установленным требованиям к складским помещениям;

оплачивают расходы, связанные с содержанием и оборудованием складских помещений (мест хранения материальных средств резерва материальных ресурсов), хранением, содержанием, освежением, утилизацией, выпуском и доставкой материальных средств резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций;

заключают соглашения об ответственном хранении материальных средств резерва материальных ресурсов с иными распорядителями, государственные контракты, договоры, соглашения об ответственном хранении материальных средств резерва материальных ресурсов с подведомственными им учреждениями, а также с иными организациями, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций (при отсутствии у распорядителя мест хранения материальных средств резерва материальных ресурсов).

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.01.2024 N 10-пп)

3.3. Материальные средства резерва материальных ресурсов должны храниться как материальные ценности длительного хранения, отдельно от других материальных средств и соответствовать учетным документам.

3.4. Переданные на хранение материальные средства резерва материальных ресурсов должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

IV. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

4.1. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется:

в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе при введении режима повышенной готовности;

в целях оказания помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

в целях ликвидации последствий военных конфликтов или при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

в целях освежения (с одновременным восполнением);

в целях замены (в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий с одновременным восполнением аналогичных или других однотипных средств);

в связи с их разбронированием (при отсутствии потребности в данных материальных средствах резерва материальных ресурсов).

4.2. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется на основании распорядительного документа распорядителя, издаваемого в соответствии с решением Комиссии о выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов.

Комиссия принимает решение о выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов на основании ходатайств органов исполнительной власти Приморского края, учреждений, предприятий, подведомственных органам исполнительной власти Приморского края, или органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, направленных в адрес председателя Комиссии (далее соответственно - решение Комиссии, ходатайство, Получатели).

Ходатайство должно содержать обоснование необходимости выпуска материальных средств резерва материальных ресурсов, а также его перечень и объем.

Подготовка решения Комиссии осуществляется Министерством на основании предоставленных распорядителями проектов решений Комиссии.