ЗАКОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

от 2 декабря 1999 года N 74-КЗ


О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями на 23 декабря 2022 года)

(в ред. Законов Приморского края от 23.12.2020 N 977-КЗ, от 20.07.2021 N 1095-КЗ, от 28.02.2022 N 64-КЗ, от 23.12.2022 N 278-КЗ)

Повторно принят
Думой Приморского края
24 ноября 1999 года

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Законодательство Приморского края в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Законодательство Приморского края в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приморского края и муниципальных правовых актов в указанной сфере.

Статья 3. Основные принципы защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций

1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

2. Органы местного самоуправления и организации осуществляют ликвидацию чрезвычайных ситуаций, которые сложились на их территориях, своими силами и средствами. Силами и средствами органов исполнительной власти Приморского края осуществляется ликвидация чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном федеральным законодательством порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 4. Статус и границы зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения

1. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

2. Зоны чрезвычайных ситуаций объявляются соответственно постановлением Губернатора Приморского края, правовым актом органа местного самоуправления и распоряжением руководителя объекта.

3. Границы зон экстренного оповещения населения определяются постановлением Правительства Приморского края по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в полномочия которого входит решение задач в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций

В области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций Законодательное Собрание Приморского края:

1) принимает в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные правовые акты Приморского края в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

2) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;

3) исполняет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 6. Полномочия Губернатора Приморского края в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций

1. В области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций Губернатор Приморского края:

1) возглавляет комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края;

2) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) устанавливает региональный уровень реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа и органов исполнительной власти Приморского края, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

4) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 2 настоящей части;

5) устанавливает порядок обеспечения населения, органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций;

6) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении регионального уровня реагирования Губернатор Приморского края может:

1) определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края;

2) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Приморского края или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а(2)" статьи 10 Федерального закона, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а(1)" статьи 10 Федерального закона режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

3) принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные Федеральным законом.

Статья 7. Полномочия Правительства Приморского края в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций

В области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций Правительство Приморского края:

1) принимает в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

2) утратил силу. - Закон Приморского края от 28.02.2022 N 64-КЗ;

3) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций;

4) определяет порядок создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

5) создает на постоянной штатной основе профессиональные аварийно-спасательные службы для проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера;

6) при недостаточности собственных сил и средств для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

7) создает орган исполнительный власти Приморского края, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций;

8) создает комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края, утверждает положение о ней и ее состав;

9) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

10) утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(п. 10 в ред. Закона Приморского края от 20.07.2021 N 1095-КЗ)

11) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Приморского края;

12) исполняет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Приморского края, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций

В области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций орган исполнительной власти Приморского края, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера в случае принятия комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края решения об их проведении;

(п. 2 в ред. Закона Приморского края от 28.02.2022 N 64-КЗ)

3) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

4) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;