Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2023 года N 253-пп


О государственной программе Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 598-пп.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 7 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 20.09.2023 N 394-пп, от 07.12.2023 N 502-пп)




Правительство Еврейской автономной области


     ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы.


2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:


- от 14.03.2018 N 82-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы";


- от 15.06.2018 N 203-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 26.09.2018 N 358-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 19.04.2019 N 103-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы";


- от 31.10.2019 N 385-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы";


- от 22.11.2019 N 419-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 21.02.2020 N 33-пп "О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 14.09.2020 N 318-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 07.12.2020 N 465-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы";


- от 25.06.2021 N 188-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 01.09.2021 N 316-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 14.10.2021 N 372-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 21.04.2022 N 149-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 16.06.2022 N 229-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 20.10.2022 N 434-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп";


- от 22.12.2022 N 550-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 82-пп".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Заместитель председателя правительства области -
начальник департамента финансов
А.В.САДАЕВ



УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 16.06.2023 N 253-пп



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2023 - 2028 ГОДЫ

(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 20.09.2023 N 394-пп, от 07.12.2023 N 502-пп)




1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы

Наименование государственной программы

Государственная программа Еврейской автономной области "Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент региональной безопасности Еврейской автономной области (далее - департамент региональной безопасности области)

Соисполнители государственной программы

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (управление по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии в Еврейской автономной области, управление по противодействию коррупции в Еврейской автономной области)

Участники государственной программы

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (структурные подразделения),

органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области (далее - органы исполнительной власти области, формируемые правительством области),

областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр "МОСТ" (далее - ОГБУ ДО "Центр "МОСТ"),

Ресурсный центр добровольчества Еврейской автономной области,

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница" (далее - ОГБУЗ "Психиатрическая больница"),

областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" (далее - ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Инфекционная больница" (далее - ОГБУЗ "Инфекционная больница"),

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Биробиджанский медицинский колледж" (далее - ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Онкологический диспансер" (далее - ОГБУЗ "Онкологический диспансер"),

областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Дом ребенка специализированный" (далее - ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская больница" (далее - ОГБУЗ "Детская больница"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Николаевская районная больница" (далее - ОГБУЗ "Николаевская РБ"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смидовичская районная больница" (далее - ОГБУЗ "Смидовичская РБ"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Валдгеймская центральная районная больница" (далее - ОГБУЗ "Валдгеймская ЦРБ"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ленинская центральная районная больница" (далее - ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Теплоозерская центральная районная больница" (далее - ОГБУЗ "Теплоозерская ЦРБ"),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее - ОГБУЗ "БСМЭ"),

областное государственное автономное общеобразовательное учреждение "Центр образования "Ступени" (далее - ОГАОУ "Центр образования "Ступени"),

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Сельскохозяйственный техникум" (далее - ОГПОБУ "Сельскохозяйственный техникум"),

областное государственное автономное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр "Солнечный" (далее - ОГАУДО ДЮЦ "Солнечный"),

областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение "Специальная (коррекционная) школа-интернат" (далее - ОГОБУ СКШИ с. Ленинское),

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Политехнический техникум" (далее - ОГПОБУ "Политехнический техникум"),

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Технический колледж" (далее - ОГПОБУ "Технический колледж"),

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Технологический техникум" (далее - ОГПОБУ "Технологический техникум"),

областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Еврейской автономной области" (далее - ОГАОУ ДПО "ИРО ЕАО"),

областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальная (коррекционная) школа-интернат" (далее - ОГОБУ "Школа-интернат" п. Бира),

областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ ДО "СШ ЕАО"),

областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ОГБУСО "СРЦН"),

областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ОГБУ "Бираканский дом-интернат"),

Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - Главное Управление МЧС России по ЕАО) (по согласованию),

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - Управление Рогвардии по Еврейской автономной области) (по согласованию),

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по Еврейской автономной области) (по согласованию),

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УФСБ России по Еврейской автономной области) (по согласованию),

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области (далее - УФСИН России по Еврейской автономной области) (по согласованию),

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Еврейской автономной области (далее - ЦССИ ФСО России в Еврейской автономной области) (по согласованию),

Линейный отдел полиции на станции Биробиджан Хабаровского линейного управления МВД России на транспорте (далее - ЛОП на ст. Биробиджан) (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований области) (по согласованию)

Структура государственной программы

Подпрограмма 1 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы.

Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы.

Подпрограмма 3 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы.

Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции" на 2023 - 2028 годы

Цели государственной программы

1. Обеспечение безопасности населения Еврейской автономной области от угроз криминогенного характера.

2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции

Задачи государственной программы

1. Обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности, организация системы мониторинга наркоситуации, профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), комплексной реабилитации наркопотребителей, а также сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

2. Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей.

3. Обеспечение общественной безопасности, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области.

4. Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, профилактика коррупции

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 100 тыс. населения);

- количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области;

- уровень наркозаболеваемости (относительное количество больных наркоманией из расчета на 100 тыс. человек);

- количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного восприятия

Этапы и сроки реализации государственной программы

2023 - 2028 годы, в один этап

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Всего по государственной программе - 84050,94 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 66050,94 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 1809,0 тыс. рублей;

2024 год - 1809,0 тыс. рублей;

2025 год - 1809,0 тыс. рублей;

2026 год - 11432,94 тыс. рублей;

2027 год - 6659,0 тыс. рублей;

2028 год - 42532,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 18000,0 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 18000,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы.

Общий объем финансирования - 10014,7 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2023 год - 1435,7 тыс. рублей;

2024 год - 1452,0 тыс. рублей;

2025 год - 1452,0 тыс. рублей;

2026 год - 1830,0 тыс. рублей;

2027 год - 1605,0 тыс. рублей;

2028 год - 2240,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы.

Общий объем финансирования - 70127,94 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 52127,94 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 8,0 тыс. рублей;

2024 год - 8,0 тыс. рублей;

2025 год - 8,0 тыс. рублей;

2026 год - 8657,94 тыс. рублей;

2027 год - 4104,0 тыс. рублей;

2028 год - 39342,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 18000,0 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 18000,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы.

Общий объем финансирования - 3463,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2023 год - 365,3 тыс. рублей;

2024 год - 349,0 тыс. рублей;

2025 год - 349,0 тыс. рублей;

2026 год - 800,0 тыс. рублей;

2027 год - 800,0 тыс. рублей;

2028 год - 800,0 тыс. рублей;

- подпрограмма "Противодействие коррупции" на 2023 - 2028 годы.

Общий объем финансирования - 445,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 145,0 тыс. рублей;

2027 год - 150,0 тыс. рублей;

2028 год - 150,0 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 07.12.2023 N 502-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 100 тыс. населения) с 2056,8 (показатель 2022 года) до 1936,8 к 2028 году;

- недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера;

- снижение уровня наркозаболеваемости (относительное количество больных наркоманией из расчета на 100 тыс. человек) с 317,5 (показатель 2022 года) до 316,2 к 2028 году;

- увеличение количества проведенных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, с 16 (показатель 2022 года) до 22 к 2028 году



2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития


Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие Еврейской автономной области (далее - области), ее инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти области, формируемым правительством области, и правоохранительным органам области.


Необходимость создания безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизации и ликвидации угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечения достойного качества и уровня жизни предопределяет доминирующую цель в деятельности всех ветвей власти и институтов гражданского общества в указанной сфере - профилактика правонарушений и преступлений.


Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности по наиболее актуальным и проблемным направлениям в области профилактики правонарушений и преступлений:


- повышение уровня защищенности граждан в общественных местах;


- профилактика террористических и экстремистских проявлений;


- сокращение незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков;


- предупреждение коррупционных правонарушений.


Существующие проблемы в сфере правопорядка, безопасности и противодействия коррупции требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение уровня защищенности населения области, их прав и законных интересов. Меры по обеспечению правопорядка должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является настоящая государственная программа, разработанная с учетом имеющихся государственных программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.


В целях выработки единого основного организационно-правового механизма для консолидации всех усилий в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, придания им системного, комплексного характера разработана настоящая государственная программа на период с 2023 по 2028 годы.


Реализация государственной программы позволила повысить уровень координации деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и правоохранительных органов области в сфере обеспечения правопорядка, а также не допустить осложнения криминогенной обстановки на территории области.


Проведенный анализ показал, что с 2018 года криминогенная обстановка, сложившаяся на территории области, в целом характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, сокращением числа тяжких и особо тяжких составов преступлений против жизни и здоровья. В их структуре уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом. Наблюдается тенденция отрицательной динамики преступлений, совершенных в общественных местах.


В результате принятых профилактических мер в течение 2020 - 2022 годов прослеживается устойчивая тенденция к уменьшению количества зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких.


Так, на территории области за 2022 год на 4,8 процента снизилось число совершенных преступлений (с 3323 до 3164), на 10,3 процента сократилось их количество из числа тяжких (с 902 до 809), на 4,3 процента сократилось количество лиц, погибших от преступных посягательств, на 23,0 процента сократилось число лиц, которым в результате преступных посягательств причинен тяжкий вред здоровью (с 72 до 61).


В структуре преступности отмечается снижение количества убийств (-5,9 процента), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-22,7 процента); разбоев (-16,7 процента), грабежей (-27,1 процента), краж (-8,8 процента), в том числе из квартир (-12,2 процента), вымогательств (-21,4 процента).


В то же время возросло число изнасилований (37,5 процента), краж транспорта (11,8 процента), мошенничеств (6,4 процента), угонов транспортных средств (37,5 процента).


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»