ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2023 года N 276-П
О предоставлении грантов в форме субсидий на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры
(с изменениями на 31 октября 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2023 N 643-П)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, прилагаемыми к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439, и государственной программой "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П, Правительство Астраханской области постановляет:
1. Установить, что в 2023 году из бюджета Астраханской области предоставляются гранты в форме субсидий на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 22 мая 2023 г. N 276-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2023 N 643-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, прилагаемыми к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439, и государственной программой "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П, и устанавливает условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (далее - грант).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- пляж - участок побережья естественного или искусственного водоема (моря, реки, озера) с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур;
- участник конкурсного отбора - юридическое лицо (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями), индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в конкурсе;
- бизнес-проект - документ, содержащий в себе информацию о бизнес-идее, этапах реализации, ресурсах, оценку экономической эффективности, необходимую для реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, возникающих при реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры (Астраханская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" (далее - общественная инициатива), в рамках определенного срока и бюджета мероприятия в соответствии с направлениями предоставления субсидии.
1.3. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями), индивидуальных предпринимателей на реализацию общественных инициатив, направленных на создание и (или) развитие пляжей на берегу моря, рек, озер или иных водных объектов на территории Астраханской области, в том числе:
- обустройство пляжей в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", за исключением берегозащитных, противооползневых и других защитных мероприятий, а также мероприятий по очистке дна акватории;
- приобретение оборудования, в том числе снаряжения, инвентаря, экипировки, товаров для отдыха, предназначенного для обеспечения туристской деятельности и расширения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- обустройство детских и спортивных зон отдыха;
- создание пунктов общественного питания (некапитальное строительство).
1.4. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до министерства экономического развития Астраханской области (далее - министерство) на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
Главным распорядителем гранта является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.5. Отбор получателей гранта проводится министерством в форме конкурса (далее - конкурсный отбор).
1.6. Грант предоставляется победителям конкурсного отбора, которые определяются исходя из соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, наилучших условий достижения результатов предоставления гранта, определяемых плановыми показателями деятельности и иными критериями оценки в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - критерии оценки).
1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Основанием проведения конкурсного отбора является размещение министерством на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявления о проведении конкурсного отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
- сроки проведения конкурсного отбора и информацию об этапах конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
- дату начала подачи или окончания приема заявок участников конкурсного отбора (далее - заявки), которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
- результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка;
- доменное имя и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
- требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядок подачи заявок и требования, которые предъявляются к форме и содержанию заявок;
- порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
- правила рассмотрения и оценки заявок;
- порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, дату начала и окончания срока такого предоставления;
- срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта;
- условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;
- дату размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора;
- предельный размер гранта, установленный настоящим Порядком, форму его предоставления победителям конкурсного отбора;
- перечень правовых актов, которыми на день утверждения объявления регулируется порядок и условия проведения конкурсного отбора и порядок предоставления гранта.
В текст объявления также может быть включена информация, не указанная в настоящем пункте.
Объявление размещается на едином портале и официальном сайте не позднее чем за 31 календарный день до дня начала подачи или окончания приема заявок, указанного в объявлении.
2.2 После размещения объявления и до дня начала или окончания приема заявок, установленного в объявлении, министерством может быть принято решение о внесении в объявление изменений либо об отказе от проведения конкурсного отбора. Информация о принятии такого решения размещается на едином портале и официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня его принятия.
В случае принятия министерством решения о внесении изменений в объявление министерством утверждается и размещается на едином портале и официальном сайте новое объявление в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего раздела.
2.3. Со дня размещения на едином портале и официальном сайте объявления, но не позднее чем за три рабочих дня до дня окончания приема заявок лица, планирующие принять участие в конкурсном отборе, вправе письменно обратиться в министерство за разъяснением положений объявления. Разъяснение положений объявления в связи с поступлением обращения о разъяснении положений объявления подготавливается министерством и в течение двух рабочих дней со дня поступления в министерство обращения о разъяснении положений объявления размещается на официальном сайте и направляется либо вручается лицу, направившему соответствующее обращение. Министерство не позднее чем за три рабочих дня до дня окончания подачи заявок вправе разместить на официальном сайте разъяснение положений объявления, подготовленное по инициативе министерства.
2.4. Участники конкурсного отбора на первое число месяца подачи заявки (за исключением абзаца второго настоящего пункта) должны соответствовать следующим требованиям:
- участник конкурсного отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи заявки);
- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
