____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 15.11.2023 N 810, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на правовом портале исполнительных органов Республики Крым www.rknpa.ru - 15.11.2023).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемую Региональную программу Республики Крым по модернизации коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Наименование Программы | Региональная программа Республики Крым по модернизации коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы | |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым |
Соисполнители Программы | Отсутствуют |
Участники Программы | - Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма"; - Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Водоканал Южного берега Крыма" |
Цели Программы | Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Республики Крым и повышение уровня охвата территорий централизованным водоснабжением, водоотведением и теплоснабжением |
Задачи Программы | Проведение мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей и объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения |
Целевые показатели Программы | - увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; - увеличение протяженности замены инженерных сетей; - снижение аварийности коммунальной инфраструктуры |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации | План мероприятий с указанием сроков реализации представлен в приложении 5 к Программе |
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в два этапа: 1 этап: 2023 - 2024 годы; 2 этап: 2025 - 2027 годы |
Объемы финансирования Программы | Источниками финансирования Программы в 2023 - 2024 годах являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), средства бюджета Республики Крым или бюджетов муниципальных образований Республики Крым, а также внебюджетные источники. Объем финансового обеспечения Программы составит 2282809,17 тыс. руб., в т.ч.: в 2023 году - 613011,38 тыс. руб., в т.ч.: - средства Фонда - 396400,0 тыс. руб.; - средства бюджета Республики Крым - 20863,18 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 195748,20 тыс. руб.; в 2024 году - 1669797,79 тыс. руб., в т.ч.: - средства Фонда - 1321400,0 тыс. руб.; - средства бюджета Республики Крым - 69547,36 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 278850,43 тыс. руб. Источник финансирования реализации 2 этапа Программы не определен |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, увеличение протяженности замены инженерных сетей, снижение аварийности коммунальной инфраструктуры |
Одними из основных факторов жизнеобеспечения населения Республики Крым в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение.
1.1. Водоснабжение
Эксплуатацию систем водоснабжения на территории Республики Крым осуществляют субъекты хозяйственной деятельности различных форм собственности и ведомственной принадлежности, наиболее крупными из которых являются Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма"), Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Водоканал Южного берега Крыма" (далее - ГУП РК "Водоканал ЮБК"), которые эксплуатируют объекты собственности Республики Крым. Также имеются субъекты хозяйственной деятельности, эксплуатирующие объекты водоснабжения муниципальной собственности Республики Крым.
Ведение реестра организаций, предоставляющих на территории Республики Крым услуги централизованного водоснабжения всем категориям потребителей, осуществляет Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым.
В системе водоснабжения задействованы объекты: станции водоподготовки - 178 шт., насосные станции - 352 шт., поверхностные и подземные объекты водозабора - 1555 шт., 1585 скважин. Протяженность водопроводных сетей составляет 11110,05 км. Физический износ водопроводных сетей составляет 77,46%.
Основными проблемными вопросами эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым определены:
- угроза дефицита воды в муниципальных образованиях городские округа Республики Крым Симферополь, Алушта, Керчь, Феодосия, Судак, Ялта и Ленинский район Республики Крым в годы малой водности;
- отклонения от требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21), в основном по показателям общей жесткости, общей минерализации, хлоридам, нитратам и сульфатам;
- низкий уровень надежности и бесперебойности предоставления услуг водоснабжения;
- наличие территорий и потребителей, не охваченных централизованным водоснабжением;
- высокие затраты энергии в системе водоснабжения;
- высокие потери воды при ее транспортировке.
Согласно единой схеме водоснабжения и водоотведения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2017 года N 714 (далее - Единая схема), ожидаемая к 2030 году реализация воды населению в Республике Крым увеличится на 105% по отношению к фактическому показателю 2019 года.
Существующий уровень охвата услугами централизованного водоснабжения населения Республики Крым составляет 90,3%, в том числе муниципальных образований городские округа Республики Крым - 94%, муниципальные районы Республики Крым - 86,57%.
В соответствии с Единой схемой уровень охвата населения услугами централизованного водоснабжения должен составить:
- в среднем по городским округам Республики Крым - 99,09%;
- в среднем по муниципальным районам Республики Крым - 91,96%.
Питьевая вода - ценный природный и производственный ресурс. В условиях угрозы дефицита питьевой воды при общем росте ее потребления в Республике Крым водосбережение является одной из наиболее значимых задач при ежедневном обеспечении жизнедеятельности населения Республики Крым.
Фактический уровень потерь питьевой воды в системах водоснабжения Республики Крым составляет 44,9% от поданной в распределительную сеть воды в отчетном периоде. Существенное сокращение потерь в системах водоснабжения на территории Республики Крым запланировано на завершающем этапе реализации мероприятий, предусмотренных Единой схемой до 2030 года, в размере 18%.
Для обеспечения достижения запланированных в Единой схеме показателей обеспечения водоснабжением необходимо выполнение комплекса мероприятий по модернизации и строительству сетей и сооружений водоснабжения.
Основной перечень мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и техническому перевооружению систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым сформирован в Единой схеме, однако приоритетный отбор мероприятий по сокращению потерь проводится с учетом актуальных данных мониторинга аварийности, а также приоритетных предложений ресурсоснабжающих организаций и администраций муниципальных образований Республики Крым, а также соответствующих поручений Правительства Российской Федерации, Главы Республики Крым и Председателя Совета министров Республики Крым.
1.2. Водоотведение
Централизованные бытовые системы водоотведения обеспечивают прием, транспортировку и очистку хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод.
При актуализации Единой схемы выявлен ряд проблем водоотведения в населенных пунктах Республики Крым:
- низкий процент охвата централизованными системами водоотведения;
- эксплуатируемые канализационные очистные сооружения (далее - КОС) в основной своей массе не обеспечивают качество очистки сточных вод до нормативного уровня, оборудование имеет высокий износ и требует замены;
- эксплуатируемые системы водоотведения частично разрушены и требуют восстановления (модернизации) с учетом перспектив развития;
- эксплуатируемые сети канализации имеют высокий износ;
- высокая удельная аварийность на сетях водоотведения (средняя по Республике Крым - 10,9 ед./км, в диапазоне от 1 - 39,3 ед./км);
- недостаточная надежность и управляемость объектами системы водоотведения вследствие отсутствия либо низкого уровня автоматизации.
Эксплуатацию систем водоотведения на территории Республики Крым осуществляют 30 организаций различных форм собственности, наиболее крупными из которых являются ГУП РК "Вода Крыма", ГУП РК "Водоканал ЮБК" и общество с ограниченной ответственностью "Крымская водная компания". Ведение реестра организаций, предоставляющих услугу водоотведения на территории Республики Крым, осуществляется Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым.
В эксплуатации систем водоотведения задействованы 70 КОС, 194 канализационные насосные станции. Протяженность сетей водоотведения составляет 3431,73 км.
Существующий уровень охвата услугами централизованного водоотведения городского населения в среднем по Республике Крым составляет 72,17%, сельского населения Республики Крым - 18,53%.
Согласно Единой схеме, ожидаемое к 2030 году поступление сточных вод в систему водоотведения в Республике Крым увеличится на 113% по отношению к фактическому показателю 2019 года.
Также в соответствии с Единой схемой уровень охвата населения Республики Крым услугами централизованного водоотведения должен составить к 2030 году:
- в среднем по городским округам Республики Крым - 97,31% (на 25,14% больше, чем в базовом 2019 году);
- в среднем по муниципальным районам Республики Крым - 89,72% (на 71,19% больше, чем в базовом 2019 году).
С учетом выполнения требований СанПиН 1.2.3685-21 и приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" очищенные сточные воды могут быть использованы для повторного использования.
Согласно Единой схеме общий годовой объем очищенных сточных вод для повторного использования по Республике Крым на 2030 год составит 112,4 млн куб. м.