МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 апреля 2023 года N 74-14-мпр


О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2019 - 2025 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 01.03.2024 N 74-11-мпр.
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

1. Внести в ведомственную целевую программу Иркутской области "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2019 - 2025 годы, утвержденную приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 24 октября 2018 года N 52-мпр, изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) после дня его государственной регистрации.

Министр
К.М.КЛОКОВ

Приложение
к приказу министерства труда и
занятости Иркутской области
от 20 апреля 2023 г. N 74-14-мпр

"Утверждена
приказом министерства труда и
занятости Иркутской области
от 24 октября 2018 г. N 52-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРГАНИЗАЦИЯ СТАЖИРОВОК ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 - 2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРГАНИЗАЦИЯ СТАЖИРОВОК ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 - 2025 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА)

Министерство труда и занятости Иркутской области

(далее - министерство)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Достижение достойного уровня и качества жизни в России невозможно без эффективного использования трудовых ресурсов, без формирования и реализации политики содействия продуктивной занятости населения. В социальной политике на первый план выдвигаются задачи профессиональной адаптации населения, особенно молодежи, к рынку труда, повышения их конкурентоспособности.

По состоянию на 1 января 2017 года на учете в областных государственных казенных учреждениях Центрах занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - Центры занятости населения) состояли 20,2 тыс. человек, из них 20,1 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью. На 1 января 2018 года - 17,2 тыс. человек, из них 17,1 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью.

Численность зарегистрированных безработных граждан в Иркутской области на начало 2017 года составляла 15,9 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,3%. На 1 января 2018 года численность зарегистрированных безработных граждан - 13,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,1%.

Обратились в Центры занятости населения в 2017 году по вопросу трудоустройства 78,1 тыс. человек, что на 5,0% меньше, чем в 2016 году. Нашли работу в 2017 году 47,2 тыс. человек, или 60,5% от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства (в 2016 году - 53,2%).

Молодежный рынок труда Иркутской области имеет специфический характер. Специфика этого рынка заключается в невысокой конкурентоспособности его участников, высоких требованиях к профессиональной подготовленности работников и в особенностях мотивационно-психологического состояния молодых людей, впервые выходящих на рынок труда.

Основными проблемами трудоустройства молодых специалистов и рабочих кадров, выходящих на рынок труда области, являются:

1) несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

2) несоответствие между структурой потребностей и выпуском специалистов;

3) отсутствие необходимого опыта и навыков работы, низкая квалификация выпускников;

4) превалирующая ориентация выпускников на занятость в непроизводственной сфере с установкой на высокую заработную плату;

5) низкий уровень заработной платы по предлагаемым вакансиям.

При отсутствии возможностей самостоятельного трудоустройства выпускники обращаются за содействием в поиске работы в Центры занятости населения.

В 2017 году обратились в Центры занятости населения по вопросу трудоустройства 2,4 тыс. выпускников, что на 400 человек меньше по сравнению с 2016 годом. В январе - августе 2018 года обратилось в Центры занятости населения по вопросу трудоустройства 1,1 тыс. выпускников, что на 36% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (1,5 тыс. человек).

В 2017 году Центрами занятости населения трудоустроено 1,0 тыс. выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, что меньше по сравнению с 2016 годом на 100 человек. Уровень трудоустройства выпускников в 2017 году составил 43% от общего количества обратившихся выпускников образовательных учреждений, что на 4% больше, чем в 2016 году.

В январе - августе 2018 года трудоустроено 524 выпускника организаций, осуществляющих образовательную деятельность, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 39 человек. Уровень трудоустройства выпускников в январе - августе 2018 года составил 48% от общего количества обратившихся выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

По итогам мониторинга нуждаемости в трудоустройстве инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - выпускники-инвалиды) в 2017 году количество выпускников-инвалидов составило 244 человека, из них нуждались в трудоустройстве 108 человек или 44%. В Центры занятости населения в 2017 году обратились 88 выпускников-инвалидов, трудоустроены 38 человек или 43%. В январе - августе 2018 года в Центры занятости населения обратились 59 выпускников-инвалидов, трудоустроен 21 человек или 36%.

В целях содействия трудоустройству выпускников Центры занятости населения реализуют мероприятия: трудоустройство на вакантные рабочие места, направление на общественные работы и профессиональное обучение, временное трудоустройство выпускников, организация специализированных ярмарок вакансий, оказание содействия в организации предпринимательской деятельности.

Стажировки расширяют возможности трудоустройства выпускников, способствуют адаптации молодежи в рабочих коллективах, приобретению опыта работы и профессиональных навыков.

Прогнозные оценки дают возможность предположить, что численность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обратившихся в Центры занятости населения, составит около 2,4 тыс. человек ежегодно.

Планируется трудоустроить при содействии органов занятости населения Иркутской области около 45% выпускников, в том числе посредством организации стажировок в рамках ведомственной целевой программы 15% выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, от общей численности выпускников, обратившихся в Центры занятости населения.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ

Выполнение ведомственной целевой программы направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, предоставление гражданам временной работы, позволяющей обеспечивать конкурентоспособность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с:

пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующим гражданам право на защиту от безработицы;

абзацем четвертым статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, в рамках которого защита от безработицы и содействие в трудоустройстве признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов.

Целью ведомственной целевой программы является повышение конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы.

Для достижения цели ведомственная целевая программа предусматривает организацию стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в рамках дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения.

Срок реализации ведомственной целевой программы: 2019 - 2025 годы.

Раздел 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Для оценки степени достижения цели ведомственной целевой программы определены целевые показатели:

1) количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы составит 2 376 чел., в том числе количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в целях приобретения ими опыта работы составит 108 чел.;

2) доля выпускников, трудоустроившихся после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях, от общего количества выпускников, завершивших стажировки, составит 66,3%.

Планируемые целевые показатели приведены в приложении 1 к ведомственной целевой программе.

Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать снижению потенциального уровня бедности за счет трудоустройства и социальной поддержки выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приобретению выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, опыта работы и повышению их конкурентоспособности на рынке труда Иркутской области.

Социальный эффект ведомственной целевой программы: снижение социальной напряженности в Иркутской области, предоставление выпускникам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

На протяжении реализации ведомственной целевой программы будет осуществляться информирование работодателей, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, об организации стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, размещение информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".