ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2023 года N 206


Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" за 2022 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 N 1 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638, за 2022 год согласно приложению.

2. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин М.В.) в срок до 1 июля 2023 г. обеспечить внесение изменений в государственную программу Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638, в части корректировки плановых значений показателей государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" на 2023 - 2030 годы, а также корректировки суммы внебюджетных средств (поступлений от иной приносящий доход деятельности) подведомственных министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области учреждений на 2023 год.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

     Постановление вносит
     министерство природных
     ресурсов и экологии
     Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 21.03.2023 N 206

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2018 N 638, ЗА 2022 ГОД

Раздел 1. КОНКРЕТНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ДОСТИГНУТЫЕ ЗА 2022 ГОД

В целях повышения защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ростовской области, рационального использования и охраны природных ресурсов в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638 (далее - государственная программа), ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы в 2022 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты:

в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора вынесено 1146 постановлений об административных правонарушениях на общую сумму штрафов 23,6 млн рублей, в консолидированный бюджет Ростовской области поступило 21,8 млн рублей с учетом оплаты штрафов по постановлениям предыдущих лет;

государственными лесными инспекторами выявлено 412 нарушений лесного законодательства, в счет оплаты административных штрафов и ущербов поступило 9,6 млн рублей;

в рамках осуществления полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору и федеральному государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, наложены штрафы за нарушения в области охраны и использования объектов животного мира в сумме 0,8 млн рублей, взыскано 0,7 млн рублей;

приобретено 7 автомобилей для инспекторского состава, осуществляющего федеральный лесной контроль (надзор), лесную охрану, 11 автомобилей - для инспекторского состава, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор;

осуществлены мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, позволяющие отслеживать состояние атмосферного воздуха в крупных городах Ростовской области, состояние водных объектов в целях систематического получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях в зонах возможного негативного воздействия, а также для принятия управленческих решений;

разработаны и утверждены региональный план адаптации к изменениям климата и паспорт климатической безопасности Ростовской области;

организовано и проведено свыше 3000 экологических субботников, более 5000 мероприятий по экологическому просвещению, в которых приняли участие свыше 300 тыс. человек; протяженность очищенной береговой линии в период Всероссийской акции "Вода России" - свыше 110 км, проведены весенний и осенний праздники "День древонасаждения", в которых приняли участие 48,3 тыс. человек, высажено 735,1 тыс. деревьев и кустарников;

обеспечено увеличение численности ценных видов охотничьих ресурсов (лось, олень европейский, олень пятнистый, косуля, лань);

в целях создания условий для разработки недропользователями месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области) выдано 167 лицензий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на право пользования недрами;

в целях охраны водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области, продолжены работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Малая Куберле и ее притоков, по расчистке реки Ольховая на территории Кашарского района (расчищен участок русла протяженностью 4,6 километра);

с целью обеспечения защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод выполнен капитальный ремонт ГТС в Боковском и Кашарском районах, начаты работы по капитальному ремонту ГТС в Советском районе;

в рамках реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов (Ростовская область)" национального проекта "Экология" расчищено 33 км реки Глубокая в Каменском районе; создано новое государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области", подведомственное министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области;

в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов (Ростовская область)" национального проекта "Экология" приобретены 8 единиц лесохозяйственного оборудования, выполнены мероприятия по лесовосстановлению на площади 1700 гектаров;

Усть-Донецким государственным автономным учреждением Ростовской области "Лес" созданы условия для начала функционирования лесного питомника для выращивания сеянцев деревьев;

в рамках реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)" введена в эксплуатацию площадка биокомпостирования Неклиновского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса (далее - МЭОК); приобретено и установлено 1662 контейнера для организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов в муниципальных районах и поселениях Ростовской области.

Раздел 2. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Достижению результатов в 2022 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий государственной программы.

В рамках подпрограммы "Охрана окружающей среды в Ростовской области" предусмотрена реализация 9 основных мероприятий и 9 контрольных событий.

Основное мероприятие 1.1 "Осуществление регионального государственного экологического надзора с учетом реформирования контрольно-надзорной деятельности" выполнено в полном объеме.

В 2022 году в рамках реализации данного основного мероприятия:

проведено 425 надзорных мероприятий, в том числе 23 плановых проверки (из них 13 - в отношении органов местного самоуправления), 53 внеплановые проверки исполнения предписаний (из них 48 - в отношении органов местного самоуправления), 349 выездных обследований, а также 19 административных расследований. С 10 марта 2022 г. Правительством Российской Федерации введен мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" введены запреты на возбуждение дел об административных правонарушениях, за исключением случаев применения мер по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности. В этой связи проведено 74 профилактических визита, объявлено 605 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) и геологического государственного экологического контроля (надзора);

на 15 объектах негативного воздействия на окружающую среду проведен отбор проб компонентов природной среды и их исследование на предмет превышения установленных норм, проведены маркшейдерские работы: на 1 лицензионном участке - с целью проверки соответствия границ горных отводов, установления фактического объема добытых полезных ископаемых; на 1 объекте - установление объема незаконно извлеченных общераспространенных полезных ископаемых;

проведена поверка 15 средств измерений (лазерных дальномеров), используемых при осуществлении регионального экологического надзора.

Основное мероприятие 1.2 "Осуществление мер государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды" выполнено в полном объеме.

В 2022 году в ходе реализации данного основного мероприятия:

в рамках ведения регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, рассмотрен 3101 документ, поступивший в минприроды Ростовской области от хозяйствующих субъектов, выдано 2146 документов (свидетельства, выписки и уведомления);

с целью предупреждения негативного воздействия субъектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду организована и проведена государственная экологическая экспертиза регионального уровня по объекту "Материалы, обосновывающие объемы изъятия диких копытных животных, барсука в Ростовской области в сезоне охоты 2022 - 2023 гг.";

обеспечено сопровождение информационной системы "Региональный кадастр отходов производства и потребления";

выполнен оперативный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).

Основное мероприятие 1.3 "Мониторинг состояния окружающей среды" выполнено в полном объеме.

В течение 2022 года в рамках основного мероприятия осуществлены:

мероприятия по мониторингу и контролю качества атмосферного воздуха, в рамках которых выполнены: мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на основе стационарных и маршрутных наблюдений, прогнозирование неблагоприятных метеорологических явлений;

мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск), проведен анализ состояния подземных вод, почвы, атмосферного воздуха и растительности в районе захоронения, содержащий информацию, необходимую для своевременного выявления изменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза, разработки мероприятий по снижению уровня загрязнения компонентов окружающей среды (влияние на окружающую среду соответствует допустимым нормам).

Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения" выполнено в полном объеме.

В рамках реализации данного основного мероприятия:

государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения" (далее - ГБУ РО "Дирекция"), в полном объеме выполнены работы, предусмотренные государственным заданием:

изготовлены, отремонтированы и установлены 400 искусственных гнезд в местах гнездования птиц на особо охраняемых природных территориях областного значения; проведены 8 экскурсий на особо охраняемых природных территориях; 8 конкурсов, акций, направленных на экологическое просвещение и пропаганду бережного отношения населения к окружающей среде; 60 эколого-просветительских бесед; выполнены подготовка и размещение 60 публикаций в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2920 осмотров (обследований) природного парка и государственных природных заказников по маршрутам; 3 осмотра охраняемых ландшафтов и охраняемых природных объектов.

Основное мероприятие 1.5 "Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира" выполнено в полном объеме.

В рамках реализации основного мероприятия с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области: