ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2023 года N 39-ПГ
О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756"
(с изменениями на 17 мая 2024 года)
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
В целях реализации на территории Мурманской области мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", постановляю:
1. Запретить полеты беспилотных гражданских воздушных судов (далее - БВС) с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма на территории Мурманской области, за исключением БВС, используемых:
(в ред. Постановления Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
1.1. Государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, в том числе их территориальными органами, исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области, подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, а также в целях обеспечения возложенных на них задач.
(подп. 1.1 в ред. Постановления Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
1.2. Юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по договорам, заключенным с органами, указанными в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, для реализации которых необходимо использование БВС.
1.3. Юридическими лицами, использующими БВС в пределах границ земельных участков на основании соответствующих правоустанавливающих документов, отведенных под осуществление ими:
деятельности по добыче и переработке полезных ископаемых;
строительной деятельности;
эксплуатации и обеспечения деятельности объектов транспорта, энергетики, нефтегазового сектора или объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды;
деятельности по аэрофотосъемке в интересах горнодобывающих, нефтегазовых компаний;
деятельности по созданию картографических материалов и семантических данных для проведения кадастровых работ и установления охранных зон.
(подп. 1.3 в ред. Постановления Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
1.4. Юридическими или физическими лицами, осуществляющими фото-, видео- и аэросъемку с помощью БВС в интересах киноиндустрии или средств массовой информации, при наличии подтверждающих документов (редакционное задание, договор подряда, соглашение (договор) о сотрудничестве).
1.5. Утратил силу. - Постановление Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ.
1.6. Для проведения авиационных работ.
(подп. 1.6 введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
1.7. Научными, спортивными и (или) образовательными организациями для удовлетворения их потребностей.
(подп. 1.7 введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
1.8. Для выполнения полетов, визуально осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток, с максимальной взлетной массой до 30 килограммов:
на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" охранных мероприятий, а также вне мест проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;
на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 10 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов (КТА) и 2 километров от посадочных площадок;
на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 7 километров от транспортной инфраструктуры (ж.-д. станций, остановок общественного транспорта и т.д.), объектов топливно-энергетического комплекса (хранилищ нефтепродуктов, трубо-газопроводов, автозаправочных станций и т.д.), объектов жилищно-коммунального хозяйства.
(подп. 1.8 введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
1.9. На основании разрешений, выданных Оперативным штабом Мурманской области по реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 (далее - Оперативный штаб).
(подп. 1.9 введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
2. Использование ВВС, предусмотренное подпунктами 1.1 - 1.8 пункта 1 настоящего постановления, осуществляется на основании разрешений, выданных органами местного самоуправления по месту выполнения полетов. В иных случаях полеты ВВС осуществляются на основании разрешений, выданных Оперативным штабом.
(п. 2 введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
3. Установить, что запрещается использование ВВС, в том числе проведение с их применением фото-, видео-, аэросъемки, над территориями объектов, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, объектов военно-промышленного, промышленного, топливно-энергетического комплексов, правоохранительных органов, за исключением БВС, находящихся в пользовании указанных органов, организаций либо используемых по согласованию с администрациями данных объектов, а также в местах массового скопления граждан при проведении культурных, спортивных, политических и иных массовых мероприятий.
По требованию Федеральной службы охраны Российской Федерации в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов все полеты БВС над территорией Мурманской области прекращаются.
(пункт в ред. Постановления Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности России по Мурманской области (Потоцкий А.Ю.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району (Маслов С.В.), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (Веселовский А.А.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области (Салихов Д.М.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области (Бондарь С.Н.), Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Мурманской области (Тарасенко Ю.Б.), иным органам и организациям, наделенным законодательством Российской Федерации полномочиями в осуществлении контроля и пресечения нахождения БВС в воздушном пространстве:
(в ред. Постановления Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
4.1. Организовать межведомственное взаимодействие при получении информации о нарушениях воздушного законодательства БВС на территории Мурманской области.
4.2. Принимать необходимые меры по пресечению нарушений требований, установленных пунктами 1, 2 настоящего постановления, в рамках предусмотренных полномочий.
5. Исполнительным органам Мурманской области при поступлении информации, в том числе от граждан, о нарушении меры, установленной пунктами 1, 2 настоящего постановления, информировать о таком нарушении органы, указанные в пункте 3 настоящего постановления.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области:
6.1. При поступлении информации, в том числе от граждан, о нарушении меры, установленной пунктами 1, 2 настоящего постановления, информировать о таком нарушении органы, указанные в пункте 3 настоящего постановления.
6.2. Обеспечить в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование воздушного пространства для выполнения полетов БВС органам, организациям, лицам, указанным в подпунктах 1.1 - 1.8 пункта 1 настоящего постановления.
(в ред. Постановления Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
6.3. Предусмотреть в муниципальных нормативных актах, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование воздушного пространства для выполнения полетов БВС над населенными пунктами, положения о том, что подача заявления о выдаче разрешения на выполнение полетов БВС осуществляется не позднее 10 рабочих дней до планируемого начала выполнения полетов БВС, а решение о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) принимается в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, и обеспечить внесение соответствующих изменений в такие акты.
6.4. В случае наличия потребности определять на территориях населенных пунктов места, в воздушном пространстве над которыми могут выполняться полеты беспилотных воздушных судов на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности в целях удовлетворения потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций, без разрешения, предусмотренного пунктом 49 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Информацию о вышеуказанных местах для полетов беспилотных воздушных судов (при их наличии) размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(подпункт введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
7. Владельцам БВС обеспечить неукоснительное соблюдение Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, Правил государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 N 658, а также пунктов 1, 2 настоящего постановления.
8. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи Оперативным штабом Мурманской области по реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757, разрешений на полеты беспилотных гражданских воздушных судов согласно приложению к настоящему постановлению.
Оперативному штабу на основании выданных разрешений формировать разрешительные списки и направлять их в соответствующий оперативный орган (региональный центр) Единой системы организации воздушного движения для организации учета и контроля.
(п. 8 введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 17.05.2024 N 56-ПГ)
9. Установить, что мера, установленная пунктом 1 настоящего постановления, принимается на срок до снятия режима (уровня базовой готовности), введенного пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756".
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
