ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2023 года N 189
О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 775.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в государственную программу "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 сентября 2021 г. N 433 "Об утверждении государственной программы "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 февраля 2022 г. N 157, от 5 декабря 2022 г. N 771) (далее - государственная программа), следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы:
позицию "Цели государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Цели государственной программы | повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, обеспечение кадрового развития лесного хозяйства, а также обеспечение комфортной и безопасной среды для жителей Республики Мордовия; обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 100% к объему вырубленных и погибших лесов; повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Республики Мордовия |
";
позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | лесистость территории Республики Мордовия; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; объем выпуска топливных гранул (пеллет). |
";
позицию "Объемы финансового обеспечения государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансового обеспечения государственной программы | общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет - 2329380,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 920683,8 тыс. рублей; 2022 год - 466020,1 тыс. рублей; 2023 год - 310136,3 тыс. рублей; 2024 год - 299933,9 тыс. рублей; 2025 год - 332606,6 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; в том числе: объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета - 864559,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 181749,2 тыс. рублей; 2022 год - 195415,9 тыс. рублей; 2023 год - 183791,0 тыс. рублей; 2024 год - 148478,2 тыс. рублей; 2025 год - 155125,4 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 90802,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 12404,7 тыс. рублей; 2022 год - 20251,0 тыс. рублей; 2023 год - 11602,5 тыс. рублей; 2024 год - 18591,1 тыс. рублей; 2025 год - 27952,9 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 1374018,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 726529,9 тыс. рублей; 2022 год - 250353,2 тыс. рублей; 2023 год - 114742,8 тыс. рублей; 2024 год - 132864,6 тыс. рублей; 2025 год - 149528,3 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" составляет 1462380,7 тыс. рублей. Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы "Развитие лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" составляет 867000,0 тыс. рублей |
";
позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | сохранение лесистости территории Республики Мордовия до 27%; увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование до 51,7%; увеличение площади лесовосстановления и обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов до уровня 100%; увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда до 209,3 руб./га; увеличение фактического объема заготовки древесины по отношению к установленному допустимому объему изъятия древесины до 40,5%; увеличение доли экспорта продукции лесопромышленного комплекса в стоимостном выражении в 4 раза; увеличение средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе к 2026 году в 2,7 раза; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности лесопромышленного комплекса более чем в 7 раз; увеличение доли лесопромышленного комплекса в ВРП республики в 1,8 раза |
";
2) раздел 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Расходы государственной программы формируются за счет объема финансирования из федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации государственной программы, составляет 2329380,7 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 920683,8 тыс. рублей, в 2022 году - 466020,1 тыс. рублей, в 2023 году - 310136,3 тыс. рублей, в 2024 году - 299933,9 тыс. рублей, в 2025 году - 332606,6 тыс. рублей, в 2026 году - 0,0 тыс. рублей, из них:
объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета - 864559,7 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 181749,2 тыс. рублей, в 2022 году - 195415,9 тыс. рублей, в 2023 году - 183791,0 тыс. рублей, в 2024 году - 148478,2 тыс. рублей, в 2025 году - 155125,4 тыс. рублей, в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 90802,2 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 12404,7 тыс. рублей, в 2022 году - 20251,0 тыс. рублей, в 2023 году - 11602,5 тыс. рублей, в 2024 году - 18591,1 тыс. рублей, в 2025 году - 27952,9 тыс. рублей, в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
объем финансирования за счет внебюджетных источников - 1374018,8 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 726529,9 тыс. рублей, в 2022 году - 250353,2 тыс. рублей, в 2023 году - 114742,8 тыс. рублей, в 2024 году - 132864,6 тыс. рублей, в 2025 году - 149528,3 тыс. рублей, в 2026 году - 0,0 тыс. рублей.
Распределение объема финансирования направлений государственной программы по источникам финансирования и годам осуществляется согласно приложению к государственной программе.
Указанные объемы финансирования могут меняться в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период.";
3) в паспорте подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений":
позицию "Цели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Цели подпрограммы | повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, обеспечение кадрового развития лесного хозяйства, а также обеспечение комфортной и безопасной среды для жителей Республики Мордовия; обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 100% к объему вырубленных и погибших лесов |
";
позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Задачи подпрограммы | повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров; улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами; обеспечение лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами; улучшение показателей предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства; сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений |
";
позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; площадь лесных пожаров на землях лесного фонда; доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года; доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
";
позицию "Объемы финансового обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Объем финансового обеспечения подпрограммы | общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 1462380,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 234683,8 тыс. рублей; 2022 год - 285020,1 тыс. рублей; 2023 год - 310136,3 тыс. рублей; 2024 год - 299933,9 тыс. рублей; 2025 год - 332606,6 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей |
";
позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 85,7%; снижение площади лесных пожаров на землях лесного фонда до 529,3 га; снижение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до 1,87%; увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства до 100%; достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 3,0%. увеличение доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 24%; увеличение соотношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до 100%; внедрение новых средств обнаружения (средства визуального и инфракрасного мониторинга, беспилотные летательные аппараты) и тушения (высоконапорные помпы, эффективные реагенты) лесных пожаров; оснащение специализированного учреждения Республики Мордовия специализированной лесопожарной техникой и оборудованием на 100% от потребности для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров; оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, на 50% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению |
";
4) главу 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, контрольные сроки и этапы ее реализации" изложить в следующей редакции:
"В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса в сфере, относящейся к подпрограмме, определена необходимость увеличения доли использования расчетной лесосеки, что создаст возможность для прогнозируемого роста производства и потребления продукции глубокой переработки древесины, развития рыночных экономических механизмов использования лесов через развитие арендных отношений, совершенствования информационного обеспечения планирования и управления лесами.
В части охраны лесов от пожаров приоритетным является необходимость дальнейшего совершенствования системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, техническому перевооружению лесопожарных служб, укреплению их материально-технической базы и кадрового обеспечения. В области защиты лесов предусматривается совершенствование системы назначения и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, использование инновационных средств защиты лесов от вредных организмов.
Приоритетными направлениями развития лесного комплекса также является необходимость создания системы воспроизводства и восстановления лесов, улучшение породного состава лесных насаждений, а также сокращение нелегальных рубок и теневого оборота древесины.
В связи с этим целями подпрограммы являются создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов, сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, увеличение объемов мероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов, производству лесных культур на вырубках, а также повышение эффективности ведения лесного хозяйства, обеспечение отрасли лесного хозяйства квалифицированными кадрами, обеспечение комфортной и безопасной среды для жителей Республики Мордовия.
Для достижения целей подпрограммы необходимо осуществлять постоянное развитие транспортной инфраструктуры на землях лесного фонда Республики Мордовия, для обеспечения экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодичного действия, а также развитие автомобильных путей, что позволит существенно увеличить объемы использования лесов.
В части лесного семеноводства предусматривается увеличение масштабов работ по обеспечению лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами. Необходимо осуществить комплекс мероприятий по повышению уровня технического оснащения работ, связанных с созданием и содержанием лесосеменных объектов, в том числе единого генетико-селекционного комплекса, заготовкой лесосеменного сырья и переработкой семян, их длительным хранением.
Для достижения целей подпрограммы в части повышение эффективности ведения лесного хозяйства необходимо регулярно проводить подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора.
При реализации подпрограммы учитываются положения федерального проекта "Сохранение лесов" в рамках национального проекта "Экология".
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2026 годах. В результате реализации подпрограммы предполагается:
увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 85,7%;
