ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2023 года N 75


Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Дагестан и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Республики Дагестан

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Республике Дагестан (далее - Правила).

2. Органом исполнительной власти Республики Дагестан, координирующим деятельность в области охраны жизни людей на водных объектах Республики Дагестан, определить Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан.

3. Органам исполнительной власти, организациям и учреждениям Республики Дагестан обеспечить выполнение настоящего постановления в пределах своих полномочий.

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан осуществлять надлежащий контроль за соблюдением Правил.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 14 августа 2007 г. N 217 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 11, ст. 542);

пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Дагестан от 14 августа 2007 г. N 217, 218, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 марта 2013 г. N 108 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 14 августа 2007 г. N 217, 218" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 5, ст. 301);

пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Дагестан от 14 августа 2007 г. N 217, 218, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от И июля 2013 г. N 351 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 14 августа 2007 г. N 217, 218" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 13, ст. 903);

постановление Правительства Республики Дагестан от 19 января 2015 г. N 4 "О внесении изменения в Правила охраны жизни людей на водных объектах Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 2, ст. 31);

постановление Правительства Республики Дагестан от 3 декабря 2019 г. N 305 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 14 августа 2007 г. N 217" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 5 декабря, N 05002004966).

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АБДУЛМУСЛИМОВ

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 21 марта 2023 г. N 75

ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

I. Общие положения

1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Республике Дагестан устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в Республике Дагестан (далее - водные объекты).

Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", ГОСТ Р 57805-2017 "Туристские услуги. Водный туризм. Общие требования", ГОСТ Р 58737-2019 "Места отдыха на водных объектах. Общие положения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации" и другими федеральными нормативными правовыми актами.

Соблюдение Правил является обязательным для физических и юридических лиц на всей территории Республики Дагестан.

2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины:

акватория водного объекта - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

аттракцион водный - аттракцион, конструкция, эксплуатация и развлекательный эффект которого обусловлены использованием воды и ее влиянием на человека;

владелец пляжа - юридическое или физическое лицо, которым предоставлены в пользование в установленном порядке для оборудования пляжа земельный участок и водный объект или его часть;

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

место купания - участок побережья естественного или искусственного водоема, пригодный по своим геологическим и физико-географическим показателям для купания людей;

место массового отдыха на водном объекте - организованное место для традиционного отдыха и развлечения. Место, оборудованное на побережье водного объекта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к выбору территории, оборудованию и эксплуатации места массового отдыха людей;

пляж - участок побережья естественного или искусственного водоема с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур;

пункт проката маломерных судов - участок побережья и (или) плавучее причальное сооружение с прилегающей акваторией поверхностного водного объекта или его части, используемые для посадки (высадки) пассажиров маломерных судов, буксируемых средств (водные лыжи, вейкборды, надувные буксируемые системы, парашютные подъемно-буксировочные системы и т.д.);

спасательный конец Александрова - средство для оказания помощи утопающим, представляющее собой плавучий тонкий корабельный трос длиной около 30 м, с петлей около 40 см и двумя поплавками яркого оранжевого цвета.

Остальные понятия используются в значениях, указанных в Водном кодексе Российской Федерации, а также в других нормативных правовых актах Российской Федерации.

3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее - ГИМС) и Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан (далее - Управление Роспотребнадзора по РД), а в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря) - по согласованию с подразделениями Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ПУ ФСБ России по РД), в пределах пятикилометровой полосы вдоль государственной границы - на основании разрешения ПУ ФСБ России по РД, в остальной части пограничной зоны - с уведомлением ПУ ФСБ России по РД.

4. Участки береговой полосы с прилегающей к ним акваторией водного объекта, не соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами, являются местами, опасными для купания.

5. Ограничение, приостановление или запрет использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Юридические и физические лица, проводящие экскурсии, коллективные выезды на отдых или другие массовые мероприятия на водных объектах, определяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах.

Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

7. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах

8. Требования, предъявляемые к пляжам в части обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, распространяются на все иные места массового отдыха людей на водных объектах, расположенные на участке береговой полосы водного объекта и предназначенные для купания и отдыха, независимо от форм собственности.

9. Перед началом купального сезона владельцами пляжей на договорной основе должно быть обеспечено водолазное обследование и очистка дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания (далее - зона купания), в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, острых камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа, оформлен акт водолазного обследования дна акватории пляжей, получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Водолазному обследованию и очистке подлежат:

на глубине до 2 метров - дно акватории пляжей и зоны купания; дно купален и мест, отведенных для купания детей и лиц, не умеющих плавать; подводная часть причалов, ограждения купален, спусков в воду, опор мостков и т.д.;

на глубине свыше 2 метров - дно мест, оборудованных вышками, мостками и плотами для прыжков в воду.

Водолазное обследование и очистка дна проводятся путем осмотра и прощупывания дна. При этом дно очищается как от мелких, так и от крупных предметов, угрожающих безопасности людей. Подъем со дна крупных предметов производится с использованием подъемных приспособлений, а мелких предметов - в сетках или корзинах.

Водолазные работы и очистка дна должны производиться водолазами в соответствии с требованиями охраны труда при обследовании и очистке дна акватории, установленными Правилами по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. N 922н.

10. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в ГИМС заявление-декларацию, рекомендуемый образец и порядок подачи которого утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации".

Открытие и использование пляжа по назначению без получения владельцем пляжа уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере не допускается.

11. Территории пляжей перед началом купального сезона и на протяжении всего сезона должны очищаться от стекла, острых камней, коряг, водных растений и других опасных предметов. На песчаных участках мест отдыха на водных объектах ежегодно или перед началом купального сезона необходимо подсыпать песок или гальку, соответствующие по определенным показателям действующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и национальным стандартам Российской Федерации, а также ежедневно проводить рыхление верхнего слоя песка с целью улучшения процесса обеззараживания солнечными лучами.

При наличии специальных механизмов на песчаных участках мест отдыха на водных объектах не реже одного раза в неделю следует проводить механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок необходимо выравнивать.

12. Пляжи должны располагаться на территориях и акваториях, пригодных для использования по природно-климатическим, ландшафтным и санитарно-гигиеническим условиям.

Выбор места размещения пляжа осуществляется при условии возможности размещения пляжа на данной территории в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования.