ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 23 марта 2023 года N 2608-З N 1127-VI
О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О недрах"
Принят
Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
28 февраля 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года 3 N 29-II "О недрах" следующие изменения:
1) абзац второй преамбулы изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр.";
2) пункт "ж" части 1 статьи 3 признать утратившим силу;
3) в статье 3.1 слова "от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
4) в пункте "в" части 1 статьи 5 слова "использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств" заменить словами "добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр";
5) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Пользователи недр на участках недр местного значения
Пользователями недр на участках недр местного значения могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам и в предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.
Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, включенных в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), и предоставленных в пользование в соответствии с абзацем седьмым пункта 2 статьи 11 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, включенных в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), и предоставленных в пользование в соответствии с абзацем девятым пункта 2 статьи 11 настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Перечень таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования утверждается Правительством Российской Федерации.";
6) часть 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"4. Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях:
1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 N 2395-1 "О недрах";
2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.";
7) в части 3 статьи 9.1 слова "абзацем девятым пункта "е" статьи 11 настоящего закона" заменить словами "абзацами седьмым и девятым пункта 2 статьи 11 настоящего Закона", слова "по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" исключить;
8) пункт 13 статьи 10 после слов "(при наличии)" дополнить словами ", вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр и подлежащих использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (при наличии),";
9) статью 10.1 дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Основания обязательного переоформления лицензии на пользование недрами устанавливаются Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".";
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Предоставление права пользования участками недр местного значения, участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
Основаниями предоставления права пользования участками недр являются:
1) решение органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
2) принятое в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) решение органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия):
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте "а" части первой статьи 2.1 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте "а" части первой статьи 2.1 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;
3) решение создаваемой органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;
4) государственный контракт, заключенный органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), для осуществления геологического изучения недр;
Порядки предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части первой настоящей статьи, устанавливаются органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).";
11) абзац шестой части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
" - дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.";
12) статью 18 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Случаи обязательного перехода права пользования участками недр устанавливаются федеральным законом.";
13) часть 2 статьи 19 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.";
14) в части 3 статьи 20 цифры "1, 5, 9" заменить цифрами "1, 5, 9 и 10";
15) в статье 21:
а) в части 1:
пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", использовать отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 22.1 настоящего Закона, иной предусмотренной Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" проектной документацией, если иное не предусмотрено лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;";
