ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2023 года N 136-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 918-пп
Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 918-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2019 года N 956-пп, от 20 февраля 2020 года N 77-пп, от 6 октября 2020 года N 844-пп, от 24 декабря 2020 года N 1173-пп, от 26 октября 2021 года N 999-пп, от 23 декабря 2021 года 1230-пп, от 27 декабря 2021 года N 1305-пп, от 18 апреля 2022 года N 346-пп, от 22 декабря 2022 года N 1443-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 14 января 2023 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 14 февраля 2023 г. N 136-пп
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области"
I. Стратегические приоритеты развития государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области"
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими системообразующими сферами экономики Оренбургской области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" (далее - Программа) определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731, стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп, и постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
Оренбургская область входит в лидеры среди субъектов Российской Федерации:
по количеству посевных земель (третье поле России);
по объему сбора:
твердой пшеницы (1-е место);
бахчевых культур (1-е место);
масличных культур (12-е место);
зерновых и зернобобовых культур (14-е место);
по производству молока (14-е место).
В структуре валовой продукции сельского хозяйства первостепенное значение имеет зерновое хозяйство: под зерновыми культурами занято 55 процентов посевной площади, используемой в сельскохозяйственном обороте.
Ведущей из технических культур является подсолнечник, площадь посевов которого в 2022 году составила 1247,0 тыс. гектаров.
Состояние отрасли растениеводства Оренбургской области в последние годы, несмотря на аномальные погодные условия, характеризуется постепенной стабилизацией производства. Увеличиваются посевные площади, проводятся сортосмена, сортовое обновление и совершенствуются технологии возделывания зерновых культур. В области все шире применяются энерго- и влагосберегающие технологии, которые позволяют снижать себестоимость производства, а также выращивание альтернативных культур.
В хозяйствах области вводятся в севооборот альтернативные засухоустойчивые культуры: нут, сорго, озимый рыжик, лен, сафлор, горчица, площадь которых в 2022 году составила 293 тыс. гектаров.
Расширение посевов указанных культур не только оказывает положительное воздействие на плодородие почв, фитосанитарное состояние сельскохозяйственных культур в севооборотах, их продуктивность, но и позволяет улучшить финансово-экономическое состояние хозяйств в связи с высокими ценами реализации.
Производимая в Оренбургской области растениеводческая продукция является основой для работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Пищевую и перерабатывающую промышленность в Оренбургской области представляют более 100 крупных и средних предприятий, общая численность занятых на которых составляет более 20 тыс. человек. Пищевая промышленность занимает 4-е место по объему производства среди обрабатывающих отраслей региона. Предприятия, расположенные в области, производят продукцию, в большинстве своем потребляемую внутри региона.
Материально-техническая база организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, несмотря на сложности с получением кредитных ресурсов, острой нехваткой оборотных средств, ежегодно обновляется.
Одним из значимых экспортоориентированных направлений является переработка маслосемян.
Производственные мощности по переработке маслосемян составляют более 500,0 тыс. тонн в год, что недостаточно для существующего валового производства маслосемян подсолнечника.
Общество с ограниченной ответственностью "Астон-Поволжье" (далее - предприятие) начало реализацию инвестиционного проекта "Строительство маслоэкстракционного завода по переработке масличных культур в Оренбургской области". Предлагаемый проект будет направлен на развитие новых производственных мощностей по переработке подсолнечника и выпуску продукции в Оренбургской области (г. Бузулуке). Мощность проекта по переработке подсолнечника - 2000 тонн в сутки.
Предприятие будет производить подсолнечное масло, подсолнечный шрот, топливные паллеты.
В 2023 году запланирована поставка основной технологической линии производства растительного масла из Китайской Народной Республики (далее - Китай). Предприятие ориентировано на экспорт продукции в Китай, Индию, Турцию, Египет.
Оренбургская область является аграрным регионом с развитыми отраслями животноводства (молочное и мясное скотоводство, овцеводство, козоводство, свиноводство и птицеводство).
Основой отрасли животноводства являются 279 крупных и средних предприятий, специализирующихся на производстве животноводческой продукции, в том числе 7 птицефабрик и 5 современных свиноводческих комплексов.
Оренбургская область по итогам 2021 года по производству молока занимает 14-е место в Российской Федерации, по производству скота и птицы на убой - 26-е место, по численности поголовья крупного рогатого скота - 7-е место, по поголовью коров - 6-е место, по численности свиней - 23-е место, овец и коз - 19-е место.
Доля Оренбургской области в Российской Федерации по производству скота и птицы на убой в живом весе составляет 1,31 процента, в Приволжском федеральном округе - 6,16 процента, молока - 1,92 и 6,20 процента соответственно, по численности поголовья крупного рогатого скота - 2,98 процента и 11,07 процента соответственно, по поголовью коров - 2,96 процента и 11,9 процента соответственно, свиней - 0,95 процента и 6,13 процента соответственно, овец и коз - 1,40 процента и 11,9 процента соответственно.
Оценивая состояние отрасли животноводства с 2017 по 2022 годы, следует констатировать значительные количественные и качественные изменения.
По состоянию на 1 января 2022 года в хозяйствах всех категорий отмечается уменьшение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. По сравнению с данными на 1 января 2017 года уменьшение составляет 52,7 тыс. голов, в том числе коров - на 17,1 тыс. голов.
Значительное уменьшение поголовья крупного рогатого скота наблюдается в сельскохозяйственных организациях. По состоянию на 1 января 2022 года в хозяйствах этой категории имелось 175,7 тыс. голов крупного рогатого скота (74,4 процента к поголовью, имевшемуся на начало 2017 года), в том числе коров - 66,2 тыс. голов (75,2 процента).
Одной из главных причин уменьшения поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях является закредитованность хозяйств.
В то же время значительное увеличение поголовья крупного рогатого скота наблюдается в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ) и у индивидуальных предпринимателей (далее - ИП). По состоянию на 1 января 2022 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах этой категории составило 115,5 тыс. голов, или 151,6 процента к уровню 2017 года, в том числе 53,4 тыс. голов коров (162,8 процента).
За последние шесть лет значительные количественные изменения произошли в свиноводстве, овцеводстве и козоводстве. Так, поголовье свиней по состоянию на 1 января 2022 года составило 248,3 тыс. голов (85,7 процента к уровню 2017 года), овец и коз - 293,4 тыс. голов (88,5 процента), в том числе овец - 246,6 тыс. голов (87,1 процента) и коз - 46,7 тыс. голов (96,7 процента).
Предусмотренная Программой государственная поддержка позволила сохранить поголовье овцематок в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП.
Традиционной отраслью животноводства в Оренбургской области является мясное скотоводство. Реализуемые мероприятия программы "Развитие мясного скотоводства Оренбургской области на 2021 - 2024 годы" по поддержке данной отрасли позволили достичь значительных успехов в ее развитии.
Поголовье специализированного мясного скота по состоянию на 1 января 2023 года доведено до 141,0 тыс. голов и составляет 111,9 процента к уровню 2017 года, в том числе коров - до 68,9 тыс. голов (112,6 процента), поголовье помесных животных, полученных от мясных быков и молочного скота, - до 27,3 тыс. голов (102,2 процента), в том числе коров - до 6,4 тыс. голов (139,1 процента). Производство говядины от мясного скота увеличилось на 1,2 тыс. тонн (107,1 процента).
В области осуществляют свою деятельность 37 организаций по племенному животноводству, в том числе в молочном скотоводстве - 13, в мясном скотоводстве - 6, в свиноводстве - 4, в птицеводстве - 3, козоводстве - 1, коневодстве - 1, а также 1 региональный информационно-селекционный центр, 1 ипподром, 1 селекционно-генетический центр по разведению свиней и 3 селекционных центра по калмыцкой, казахской белоголовой, герефордской породам, 1 лаборатория по иммуногенетической экспертизе, 1 лаборатория молекулярно-генетической экспертизы и 1 лаборатория селекционного контроля молока. Всего 4 племенных завода, в том числе в молочном скотоводстве - 1 и в свиноводстве - 3.
В сельскохозяйственных предприятиях области ведется активная работа по породообновлению крупного рогатого скота.
Для улучшения генетического потенциала молочного и мясного скотоводства сельскохозяйственные товаропроизводители области приобретают племенных нетелей, телок и быков из различных регионов Российской Федерации. В среднем с 2017 по 2022 годы ежегодное приобретение высокоценного молодняка крупного рогатого скота сельскохозяйственными товаропроизводителями региона составляет более 2000 голов.
Основными видами животноводческой продукции, производимой в Оренбургской области, являются скот и птица на убой в живом весе, молоко, шерсть и яйцо.
Производство скота и птицы на убой в живом весе и шерсти во всех категориях хозяйств за последние шесть лет увеличилось и по итогам 2021 года составило 207,3, или 91,4 процента к уровню 2016 года. В то же время производство молока снизилось и составило 621,7 тыс. тонн, или 82,2 процента к уровню 2016 года.
