Недействующий


ДЕПАРТАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ЭКОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2020 года N 0135/0103


Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами Смоленской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 31.03.2021 N 138/0103.
____________________________________________________________________



В целях реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" приказываю:


1. Утвердить Территориальную схему обращения с отходами Смоленской области согласно приложению.


2. Признать утратившим силу приказ начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 14.01.2019 N 0005/0103 "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области".


3. Отделу охраны окружающей среды и регулирования деятельности по обращению с отходами (С.П. Власовой) обеспечить размещение утвержденной Территориальной схемы обращения с отходами Смоленской области на официальном сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.


4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.



Начальник Департамента
Р.А.ЗАХАРОВ



Приложение
к приказу
начальника
Департамента
Смоленской области
по природным ресурсам и экологии
от 22.04.2020 N 0135/0103



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Административный центр сельского поселения, муниципального района

населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования

Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации

соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения

Биологические отходы

трупы животных и птиц, в том числе лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения

Благоприятная окружающая среда

окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов

Вид отходов

совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов

Вредное воздействие на человека

воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений

Городское поселение

город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

Городской округ

городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления, которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Группы однородных отходов -

отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме)

Загрязнение окружающей среды

поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду

Захоронение отходов

изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду

Крупногабаритные отходы (мусор)

твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах

Медицинские отходы

все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования 5 возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов

Муниципальное образование

городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения

Муниципальный район

несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Накопление отходов

складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

Населенный пункт

территория, имеющая сосредоточенную застройку, служащая местом проживания людей, которой в установленном федеральным законодательством порядке присвоено наименование

Негативное воздействие на окружающую среду

воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды

Норматив образования отходов

установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции

Обезвреживание отходов

уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду

Обработка отходов

предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку

Обращение с отходами

деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

Объекты захоронения отходов

предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах

Объекты обезвреживания отходов

специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов

Объекты обработки отходов

объекты, на которых осуществляется подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку

Объекты размещения отходов

специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов

Объекты утилизации отходов

оборудование, сооружения, предназначенные для переработки отходов и на которых используются отходы для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, за исключением объектов основных производств, на которых осуществляется возврат отходов в производственный цикл

Объекты хранения отходов

специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

Окружающая среда

совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами

индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

Отходы животноводства

многокомпонентная смесь, включающая в себя твердые и жидкие продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (экскременты), технологическую и смывную воду, кормовые остатки и газы

Отходы производства и потребления

вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению

Размещение отходов

хранение и захоронение отходов

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор)

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора

Санитарная очистка территорий

комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности

Сбор отходов

прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение

Сельское поселение

один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

Твердые коммунальные отходы

отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами

Транспортирование отходов

перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах

Утилизация отходов

использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки

Хранение отходов

складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения



ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

Территориальная схема

Территориальная схема обращения с отходами Смоленской области

Постановление N 1130

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем"

ВМР

вторичные материальные ресурсы

ГО

городской округ

ГРОРО

государственный реестр объектов размещения отходов

КГО (КГМ)

крупногабаритные отходы (мусор)

МО

муниципальное образование

МР

муниципальный район

ОРО

объект размещения отходов

СП

сельское поселение

ТКО

твердые коммунальные отходы

ФККО

федеральный классификационный каталог отходов



ВВЕДЕНИЕ


Территориальная схема обращения с отходами Смоленской области разработана в целях организации комплексной системы сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории Смоленской области. Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами и реализацию положений Стратегии обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке их приоритетности:


- максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;


- обработку, утилизацию и обезвреживание отходов в целях получения из отходов вторичных ресурсов, возвращаемых в хозяйственный оборот, и снижения класса опасности захораниваемых отходов;


- безопасное захоронение отходов, обеспечивающее минимальное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.


Территориальная схема подготовлена на основании материалов, полученных от:


1) органов местного самоуправления;


2) органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, а также ведомств и организаций, имеющих отношение к охране окружающей среды и обеспечению санитарной и экологической безопасности, системе санитарной очистки и обращению с отходами;


3) организаций, осуществляющих деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;


4) регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области.


Требования к территориальным схемам обращения с отходами установлены ст. 13.3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" [4, 10].


Архитектура и функционал электронной модели представлены в разделе 12 "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами на территории Смоленской области" настоящей Территориальной схемы.



Общие сведения о Смоленской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»