ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2023 года N 14-п


О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 447-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Ивановской области от 16.02.2012 N 45-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области", от 23.03.2016 N 65-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области", от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 447-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Ивановской области от 16.02.2012 N 45-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области", от 23.03.2016 N 65-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области", от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:".

2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 24.01.2023 N 14-п

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 N 447-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области"

I. Оценка текущего состояния транспортной отрасли Ивановской области

Транспорт - одна из важнейших базовых отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие и условия жизни населения. Автомобильные дороги связывают обширную территорию области, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития региона, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Общая протяженность автодорожной сети Ивановской области по состоянию на конец 2021 года составляла 11448,737 км (11445,503 км - 2020 год), включая 3502,437 км (3499,203 км - 2020 год) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и 7946,3 км муниципальных дорог.

По итогам 2021 года отвечают нормативным требованиям 54,76% (52,41% - 2020 год) дорог общего пользования регионального значения и 58,05% (58,14% - 2020 год) автомобильных дорог общего пользования местного значения, доля автомобильных дорог регионального значения и агломераций, соответствующих нормативным требованиям, увеличилась с 53,77% в 2020 году до 68,92% в 2021 году.

Соответствие транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог нормативным требованиям является одним из ключевых факторов в снижении аварийности на дорогах. В 2021 году на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения произошло 52 ДТП с сопутствующими дорожными условиями (35 ДТП - 2020 год). Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения, в 2021 году составило 6,79 человека (8,15 человека - 2020 год), количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств - 1,54 человека (2,41 человека - 2020 год).

Доля пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Ивановской области остается ключевой и составляет более 90% от общего объема пассажирских перевозок. Автомобильным транспортом в регионе в 2021 году перевезено свыше 122,6 млн пассажиров, общая маршрутная сеть региона состоит из 376 регулярных автобусных маршрутов, 169 - межмуниципальных.

Всего за 2020 - 2021 годы областной центр получил 39 новых низкопольных троллейбусов марки "Адмирал", подвижной состав муниципального пассажирского электротранспорта обновлен на треть. В целях дальнейшего развития городского наземного электрического транспорта запланировано выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом.

В связи с увеличением в 2021 году количества маршрутов пригородных поездов с 24 до 46 и числа направлений до 11, частота курсирования пригородного железнодорожного сообщения увеличилась в 2 раза. По итогам 2021 год пригородным железнодорожным сообщением (с учетом "Орланов" и старого подвижного состава) перевезено 753,8 тыс. пассажиров (2020 год - 475,2 тыс. человек). В 2021 году скоростные поезда "Ласточка", связывающие Иваново с Москвой комфортным железнодорожным сообщением, перевезли 811,8 тыс. пассажиров.

По итогам 2021 года объем пассажирских авиаперевозок в регионе увеличился в 2 раза по сравнению с 2020 годом. Всего за год перевезено 67,6 тыс. человек.

В период водной навигации 2021 года выполнено свыше 2,1 тыс. рейсов водным транспортом, перевезено 13,9 тыс. пассажиров (в 2020 году - 9,9 тыс. пассажиров).

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" (далее - Государственная программа) на среднесрочный период сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Настоящая Программа является инструментом реализации государственной транспортной политики, ее приоритеты соответствуют стратегическим приоритетам Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р, и Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2021 N 220-п.

Достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" требует качественно нового уровня обеспечения мобильности населения. Повышение мобильности населения и развитие внутреннего туризма возможны на основе роста доступности транспортных услуг для населения, который относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения.

Стратегической целью развития транспортной инфраструктуры является организация эффективного функционирования транспортной системы Ивановской области, позволяющей реализовать значительный транзитный потенциал региона, повысить безопасность транспорта, обеспечить всех жителей и частный сектор качественным транспортным обслуживанием, повысить доступность транспортных услуг для жителей и организаций Ивановской области.

К 2030 году в рамках реализации Государственной программы прогнозируется достижение следующих показателей:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения к 2030 году составит 70,4%;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения к 2030 году составит 59,5%;

транспортная подвижность населения Ивановской области к 2030 году составит 339707,1 тысячи пассажиро-километров.

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Достижение целей государственной программы осуществляется путем эффективного взаимодействия региональных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти муниципальных образований Ивановской области при реализации задач по организации эффективного функционирования транспортной системы Ивановской области и созданию условий для обеспечения доступности транспортных услуг населению:

увеличение пропускной способности автодорог общего пользования;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и сооружений на них;

развитие инфраструктуры вдоль дорог, в том числе развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей;

повышение доступности транспортных услуг для жителей и организаций Ивановской области.

В рамках государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" реализуются региональные проекты, обеспечивающие достижение показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, финансируемых из дорожного фонда Ивановской области при поддержке федерального бюджета.

В соответствии с региональным проектом "Региональная и местная дорожная сеть" реализуются проекты по строительству моста через реку Теза на автомобильной дороге Южа - Холуй - Дубакино в Южском районе Ивановской области, строительству путепровода на автомобильной дороге Иваново - Родники на Загородном шоссе, развивается дорожная сеть городской агломерации "Ивановская", строительство мостового перехода через реку Чернавка на автомобильной дороге Авдотьино - Беляницы - Курьяново в Ивановском районе. На развитие инфраструктуры дорожного хозяйства муниципальных образований предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области иные межбюджетные трансферты на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения, а также субсидии на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В целях дальнейшего развития городской агломерации "Ивановская" муниципальным образованиям Ивановской области предоставляются субсидии на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" на территории Ивановской области внедряются интеллектуальные транспортные системы, предусматривающие автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек.

Запланирована дальнейшая реализация регионального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, не входящего в состав национальных проектов.

В рамках реализации ведомственного проекта "Обеспечение функционирования дорожной сети Ивановской области и безопасности дорожного движения" с целью поддержания в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог местного значения муниципальным образованиям Ивановской области предоставляется финансовая поддержка. Муниципальным образованиям Ивановской области предоставляются субсидии:

на проектирование строительства (реконструкции), капитального ремонта, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов;

на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.

Муниципальным образованиям Ивановской области предоставляются иные межбюджетные трансферты:

на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В целях развития дорожной сети региона запланировано осуществление мероприятий по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей в рамках регионального проекта "Развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта.

В целях поддержания на достигнутом уровне объема пассажирских перевозок на субсидируемых видах транспорта (маршрутах) в рамках ведомственного проекта "Транспортное обслуживания населения Ивановской области" предоставляются из областного бюджета: