ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2022 года N 175-п
О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области
(с изменениями на 23 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.02.2023 N 37-п, от 15.09.2023 N 441-п, от 21.09.2023 N 453-п, от 23.04.2024 N 182-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", в целях совершенствования нормативного правового регулирования работы с государственными программами на территории Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и реализации государственных программ Ивановской области (далее - Порядок) (прилагается).
2. Установить, что реализация государственных программ Ивановской области начиная с 2023 года осуществляется в соответствии с Порядком.
3. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, выступающими администраторами государственных программ Ивановской области, обеспечить:
до 15 августа 2022 года направление на согласование в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области и Департамент финансов Ивановской области проектов постановлений Правительства Ивановской области по внесению изменений в государственные программы Ивановской области (об утверждении государственных программ Ивановской области, срок начала реализации которых предполагается с 2023 года);
до 1 октября 2022 года обеспечить внесение на рассмотрение в Правительство Ивановской области проектов постановлений Правительства Ивановской области, утверждающих государственные программы Ивановской области;
в 2023 году представление годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Ивановской области за 2022 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области".
4. Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области:
в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать по согласованию с Департаментом финансов Ивановской области и утвердить методические указания по разработке и реализации государственных программ Ивановской области;
обеспечить представление в 2023 году сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Ивановской области за 2022 год в порядке, установленном постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области";
разработать и представить в Правительство Ивановской области до 1 ноября 2023 года проект постановления Правительства Ивановской области об утверждении правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Ивановской области.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2023 N 453-п.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с составлением и исполнением областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 441-п)
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 14.04.2022 N 175-п
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.02.2023 N 37-п, от 15.09.2023 N 441-п, от 23.04.2024 N 182-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Ивановской области.
2. Государственная программа Ивановской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач по соответствующим направлениям социально-экономического развития Ивановской области.
Срок реализации государственной программы Ивановской области устанавливается продолжительностью не менее 3 лет.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 441-п)
3. В настоящем Порядке выделяются следующие типы государственных программ Ивановской области:
государственная программа Ивановской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Ивановской области (далее - государственная программа);
государственная программа Ивановской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей межотраслевого характера, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).
Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается Правительством Ивановской области в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящего Порядка.
3.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган государственной власти Ивановской области, определенный Правительством Ивановской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы), отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы);
соисполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган государственной власти Ивановской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ивановской области, представитель которого определен ответственным за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
участник государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган государственной власти Ивановской области, участвующий в реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
задача структурного элемента государственной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Ивановской области;
мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.
Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы (комплексной программы);
объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы), выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта;
маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов.
(пп. 3.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 441-п)
4. В состав государственных программ (комплексных программ) в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области и территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области, за исключением направлений деятельности по перечню согласно приложению.
В составе комплексных программ дополнительно подлежат отражению в аналитических целях соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 441-п)
5. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Ивановской области, установленных документами стратегического планирования;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 441-п)
б) включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, тарифные, кредитные и иные инструменты);
в) учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Ивановской области и деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 441-п)
г) выделение в структуре государственной программы (комплексной программы):
проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области от 10.12.2018 N 126-р "Об организации проектной деятельности в Правительстве Ивановской области" (далее - положение о проектной деятельности);
комплексов процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
