Внести в прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 года N 10-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2020 года N 1412-р), изменения согласно приложению к настоящему распоряжению.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА
1) абзац второй прогноза изложить в следующей редакции:
"Долгосрочный прогноз сформирован исходя из ориентиров и приоритетов, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в Указе Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года", государственных программах и иных программных документах по развитию отдельных видов экономической деятельности и социальной сферы.";
2) раздел 1 "Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Башкортостан за 2020 год" изложить в следующей редакции:
"1. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЗА 2021 ГОД
Социально-экономическое положение Республики Башкортостан в 2021 году характеризовалось ростом объемов промышленного производства, розничной торговли, инвестиций в основной капитал, строительных работ и ввода в действие жилых домов, увеличением номинальной заработной платы и снижением безработицы.
Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2021 год, по оценке Министерства экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан, составил 2059,4 млрд. рублей, или 103,4% к уровню 2020 года.
В структуре ВРП по итогам 2020 года наибольшую долю занимает промышленное производство - 31,6%; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 13,1%; строительство - 7,5%; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 6,7%; транспортировка и хранение - 6,1%. Суммарная доля остальных видов экономической деятельности составляет 35,0%, из которых на социально-общественные секторы приходится 24,8%, операции с недвижимым имуществом - 9,9%, финансовую деятельность - 0,3%.
Индекс промышленного производства за 2021 год составил 107,9%, в том числе по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" - 100,4%, "обрабатывающие производства" - 108,2%, "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 106,6%, "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 136,6%.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2021 году сложилось на уровне 185,6 млрд. рублей, или 84,7% к уровню 2020 года.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" по итогам 2021 года сложился в размере 221,2 млрд. рублей, или 103,3% к уровню 2020 года. Объем ввода в действие жилых домов составил 2906,2 тыс. кв. м, что на 18,4% выше, чем в предыдущем году.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2021 году составил 419,3 млрд. рублей, или 105,1% к уровню 2020 года.
Индекс потребительских цен в декабре 2021 года по отношению к декабрю 2020 года составил 108,7%.
Оборот розничной торговли в 2021 году увеличился на 3,5% к уровню 2020 года и составил 1015,8 млрд. рублей, объем платных услуг населению увеличился на 5,0% и сложился на уровне 251,2 млрд. рублей.
Среднемесячная заработная плата в 2021 году увеличилась на 10,6% в номинальном выражении и на 3,7% в реальном, составив 42848,2 рубля. Среднедушевые денежные доходы в 2021 году увеличились в номинальном выражении на 7,0% и составили 32524,1 рубля. Реальные располагаемые денежные доходы населения составили 99,6% к уровню 2020 года.
По состоянию на 1 января 2022 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 22,2 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,17%. Уровень безработицы по методологии международной организации труда (МОТ) снизился с 5,9% в 2020 году до 4,3% в 2021 году.";
3) раздел 2 "Варианты внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период" изложить в следующей редакции:
"2. ВАРИАНТЫ ВНУТРЕННИХ УСЛОВИЙ И ХАРАКТЕРИСТИК
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Долгосрочный прогноз разработан в двух вариантах ("базовый", "консервативный") с учетом индивидуальных особенностей республиканского развития на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года.
В базовом варианте прогноза согласно сценарным условиям социально-экономического развития Российской Федерации закладывается постепенное снижение цены на нефть марки Urals с 70,1 доллара США за баррель в 2023 году до 65,0 доллара США за баррель в 2025 году. Курс доллара при этом спрогнозирован в положительной динамике - рост с 68,3 в 2023 году до 72,2 в 2025 году. Инфляция в 2023 году составит 5,5%, в дальнейшем прогнозируется на уровне 4,0%.
Консервативный вариант рассматривает сценарий в условиях более низкой динамики цены на нефть марки Urals, высокой волатильности курса рубля и сдержанной динамики социально-экономического развития относительно базового варианта прогноза.
В зависимости от вариантности темпы роста республиканской экономики спрогнозированы в 2023 году в границах от 99,2% по консервативному варианту до 102,7% по базовому варианту, в 2036 году - соответственно от 102,4% до 104,5%.";
4) раздел 4 "Направления социально-экономического развития Республики Башкортостан и целевые показатели долгосрочного прогноза" изложить в следующей редакции:
"4. НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА
Долгосрочный прогноз является одним из основных документов стратегического планирования Республики Башкортостан, на основе которого составляются бюджетный прогноз Республики Башкортостан на долгосрочный период, государственные программы и другие документы стратегического планирования.
Исходя из заданных сценарных условий Российской Федерации объем ВРП по "базовому" варианту прогноза в 2036 году составит 5,9 трлн. рублей, увеличившись в 1,7 раза в сопоставимых ценах к уровню 2021 года.
В прогнозном периоде предусматривается повышение эффективности экономики Республики Башкортостан, а также усиление инвестиционной составляющей экономического роста за счет реализации дополнительных мер, направленных на ускорение и диверсификацию экономики, повышение ее конкурентоспособности.
4.1. Промышленное производство
В прогнозном периоде динамика развития промышленного производства будет определяться мировыми ценами на производимую продукцию, наличием (либо отсутствием) санкций со стороны западных стран, а также эффективностью мер государственной поддержки промышленного сектора экономики.
В период 2023 - 2036 годов в базовом варианте развития экономики Республики Башкортостан темпы роста промышленного производства составят 103,1 - 106,1%. Основной рост предполагается за счет ключевых направлений промышленной специализации региона (нефте-, газодобыча, нефтехимический комплекс, машиностроительный комплекс).
Этому будет способствовать реализация мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан" и положений Указа Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года".
По базовому варианту прогноза к 2025 году промышленное производство увеличится на 12,0% по сравнению с 2021 годом (в 1,9 раза к 2036 году).
Совокупный объем "добычи полезных ископаемых" к 2025 году увеличится на 6,1% по сравнению с 2021 годом (в 1,8 раза к 2036 году).
В обрабатывающих производствах в 2025 году прогнозируется увеличение объемов производства на 12,8% по сравнению с 2021 годом (в 2,0 раза к 2036 году). Этому будут способствовать высокие темпы роста таких отраслей обрабатывающей промышленности, как нефтепереработка, машиностроение, производство химических веществ и химических продуктов, транспортных средств и пищевой промышленности.
По виду экономической деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в 2025 году по сравнению с 2021 годом прогнозируется увеличение объемов производства на 8,4% (в 1,5 раза в 2036 году).
По виду экономической деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в 2025 году по сравнению с 2021 годом прогнозируется увеличение объемов производства на 51,0% (в 5,1 раза в 2036 году). Обозначенная динамика связана с:
оснащением общедомовыми и индивидуальными приборами учета, так как в части предоставления коммунальных услуг законодательством предусмотрено применение повышающих коэффициентов в случае отсутствия приборов учета. Рост тарифов на коммунальные услуги также оказывает влияние на бережное и экономное потребление ресурсов;
проведением мероприятий по энергосбережению в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В период 2023 - 2036 годов по консервативному варианту прогноза темпы роста промышленного производства составят 100,5 - 102,3%.
4.2. Агропромышленный комплекс
Развитию агропромышленного комплекса Республики Башкортостан, увеличению производства основных видов сельскохозяйственной продукции будут способствовать реализация государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан", развитие малых форм хозяйствования и их кооперация в отрасли, а также производство экспортоориентированной продукции и реализация крупных инвестиционных проектов в области животноводства.
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2023 - 2036 годах по базовому варианту прогноза будет варьироваться в границах 102,9 - 103,3%.
Проведение государственной политики, направленной на стимулирование экономического роста и модернизацию сельскохозяйственного комплекса республики, позволит к 2025 году добиться увеличения производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств на 32,6% в сопоставимых ценах к уровню 2021 года (к 2036 году - в 1,9 раза). Продукция сельского хозяйства в 2025 году составит 319,3 млрд. рублей (в 2036 году - 609,7 млрд. рублей).
Увеличение валовой продукции сельского хозяйства предполагается за счет роста объемов производства продукции животноводства и растениеводства.
Реализация мероприятий комплексной программы "Развитие молочной отрасли в Республике Башкортостан" обеспечит развитие молочного скотоводства в республике. Программой предусматривается создание экономических, технологических и социальных условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства товарного молока.
Программа позволит повысить инвестиционную привлекательность молочного скотоводства республики. Предусмотрен ввод действующих не в полную мощность и строительство новых молочных комплексов ООО "Северная нива Башкирии" (ЭкоНива), ООО "А7 АГРО-РБ", ООО "ИТС-Агро", ООО МФ "Урожай" и др. В целях развития переработки молочной продукции республика активно сотрудничает с такими компаниями, как Savencia и Эко-Нива.
Рост продукции мясного животноводства будет обеспечен за счет реализации мероприятий комплексной программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Башкортостан", в том числе строительства откормочных площадок (фидлотов).