1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие лесного комплекса Красноярского края на 2023 - 2025 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Распоряжения Правительства Красноярского края от 30.09.2021 N 650-р.
3. Опубликовать Распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2023 года.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН
ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2023 - 2025 ГОДЫ"
Наименование отраслевой программы | отраслевая программа "Развитие лесного комплекса Красноярского края на 2023 - 2025 годы" (далее - программа) |
Орган исполнительной власти Красноярского края, ответственный за разработку программы | министерство лесного хозяйства Красноярского края |
Органы исполнительной власти Красноярского края, реализующие программу | министерство лесного хозяйства Красноярского края |
Цель программы | создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Красноярского края в целях увеличения объемов производства продукции глубокой переработки древесины, необходимой для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках лесоматериалов |
Задачи программы | 1. Повышение эффективности государственной поддержки инвестиционной деятельности в лесопромышленном комплексе Красноярского края. 2. Повышение уровня переработки сырья и вовлечение в промышленную эксплуатацию новых лесных участков, поиск новых рынков сбыта для организаций лесного комплекса края. 3. Повышение объема выполненных лесовосстановительных работ силами арендаторов лесных участков в целях достижения баланса между сплошными рубками и лесовосстановлением в пределах арендуемых участков. 4. Снижение уровня задолженности по уплате арендных платежей за пользование лесными участками в консолидированный бюджет Красноярского края. 5. Развитие районов Красноярского края с интенсивной лесозаготовкой и деревообработкой |
Основные организации по виду деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" | АО "Лесосибирский ЛДК N 1"; АО "Новоенисейский ЛХК"; ООО "Енисейлесозавод"; АО "Карабулалес"; АО "Краслесинвест"; ГУФСИН России по Красноярскому краю |
Основные организации по виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" | АО "Лесосибирский ЛДК N 1"; АО "Новоенисейский ЛХК"; ООО "ДОК "Енисей"; АО "КЛМ Ко"; АО "Краслесинвест"; ООО "ФорТрейд"; ООО "Красноярский Центр Строительства"; ООО "АНГАРА ЛЕС"; ООО "КРАСФАН"; ООО "Кодинская ЛПК"; ООО "Атлант"; ГУФСИН России по Красноярскому краю |
Целевые показатели, показатели развития отрасли, вида экономической деятельности | Целевые показатели: по итогам 2025 года по сравнению с 2021 годом планируется: увеличение объема производства готовой продукции на 1 куб. м заготовленной древесины с 3279,6 рублей до 4478,4 рублей; увеличение обязательных налоговых платежей, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, с 3467,1 млн рублей до 4391,9 млн рублей. Показатели развития отрасли, вида экономической деятельности: увеличение объема отгруженной продукции по видам экономической деятельности: "Лесоводство и лесозаготовки": с 22305,4 млн рублей до 32515,2 млн рублей; "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения": с 58607,1 млн рублей до 85080,5 млн рублей; объем инвестиций в основной капитал организаций лесной отрасли в период с 2022 года по 2025 год по видам экономической деятельности: "Лесоводство и лесозаготовки" - 6,35 млрд рублей; "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" - 11,4 млрд рублей; индекс производства продукции к концу 2025 года по видам экономической деятельности: "Лесоводство и лесозаготовки" - 101,0%; "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" - 103,5% |
Сроки реализации программы | 2023 - 2025 годы |
Красноярский край относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации (по итогам 1 полугодия 2022 года занимает второе место по производству пиломатериалов и по заготовке древесины, а также третье место по производству пеллет среди субъектов Российской Федерации), что определяет развитие лесного комплекса Красноярского края одним из приоритетных направлений для региона. В настоящее время лесной отраслью осуществляется значительный вклад в социально-экономическое развитие края, что отражается в динамике показателей за 2021 год.
Объем производства готовой продукции на 1 куб. метр заготовленной древесины составил в 2021 году 3279,6 рублей, что выше данного показателя за 2020 год на 35,4% (2423 рублей).
Увеличение обусловлено ростом цен реализации основных видов продукции деревообработки на территории Красноярского края (пиломатериалов, пеллет).
Объем отгруженной продукции лесной отрасли Красноярского края в 2021 году составил 80912,5 млн рублей, в том числе по видам экономической деятельности:
"Лесоводство и лесозаготовки" - 22305,4 млн рублей или 27,6% в структуре общего объема отгруженной продукции лесной отрасли;
"Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" - 58607,1 млн рублей или 82,4% в структуре общего объема отгруженной продукции лесной отрасли.
Численность работников, занятых в лесном комплексе Красноярского края, в 2021 году составила 19038 человек, в том числе по видам экономической деятельности:
"Лесоводство и лесозаготовки" - 9552 человек или 50,2% от общего количества занятых в отрасли;
"Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" - 9486 человек или 49,8% от общего количества занятых в отрасли.
По итогам 2021 года в разрезе видов экономической деятельности выявлены следующие основные тенденции развития производственных показателей лесного комплекса Красноярского края.
Объем отгруженной продукции в области лесоводства и лесозаготовок увеличился до 22305,4 млн рублей или на 2,5% по отношению к 2020 году, что обусловлено повышением цен реализации лесоматериалов необработанных на внутреннем и внешнем рынках.
Объем заготовки древесины в 2021 году составил 24671,7 тыс. куб. м, что на 2,4% ниже уровня 2020 года. При этом в 2021 году увеличился объем производства древесины необработанной до 16383,1 тыс. куб. метров, или на 31,3% по отношению к 2020 году.
В 2021 году положительный финансовый результат деятельности в области лесоводства и лесозаготовок сформировался в размере 894 млн рублей (в 2020 году сформировался положительный финансовый результат 57,4 млн рублей).
В области обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения, по итогам 2021 года наблюдаются следующие тенденции развития.
Объем отгруженной продукции в 2021 году по отношению к 2020 году увеличился до 58607,1 млн рублей (на 28,2%).
Объемы производства основных видов продукции деревообрабатывающего производства в 2020 - 2021 годах представлены в таблице:
Наименование готовой продукции | Ед. изм. | 2020 год | 2021 год | Темп роста за 2021 год к 2020 году, % |
Объем заготовки древесины | тыс. куб. м | 25277 | 24671,7 | 97,6 |
Необработанная древесина | тыс. куб. м | 12509,8 | 16383,1 | 131,3 |
Пиломатериалы | тыс. куб. м | 5422,1 | 5065,0 | 93,4 |
Пеллеты | тыс. тонн | 252 | 292,3 | 116,0 |
В 2021 году произошло снижение производства пиломатериалов на 6,6% по причине введенных ограничений со стороны китайских партнеров по пропускной способности на погранпереходах (КНР является основным экспортером пиломатериалов с территории Красноярского края).
Увеличение объемов производства пеллет в 2021 году до 292,3 тыс. тонн (на 16,0%) по сравнению с 2020 годом обусловлено увеличением объемов производства пеллет на ООО "АНГАРА ЛЕС" (до 7,2 тыс. тонн), на ООО "Ксилотек-Сибирь" (до 89,8 тыс. тонн), ООО "ДОК "Енисей" (до 111,3 тыс. тонн).
Деятельность организаций в области обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения, за 2021 год формирует положительный финансовый результат в размере 6776,4 млн рублей (в 2020 году сформировался положительный финансовый в размере -5652,6 млн рублей) по причине активного вложения инвестиций в основные средства организациями лесного комплекса Красноярского края, а именно на строительство (реконструкцию) производственных площадок, как у планируемых, так и у действующих приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В качестве основных проблем, сдерживающих развитие лесного комплекса Красноярского края, можно выделить:
отставание в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
отсутствие актуальных материалов лесоустройства;
наличие нереализованного потенциала по переработке древесины;
низкий объем переработки древесных отходов производства и малоценных пород древесины;
высокий уровень задолженности организаций лесного комплекса Красноярского края по оплате за аренду лесных участков.
В настоящее время на территории Красноярского края осуществляют деятельность основные организации лесного комплекса:
1) по виду экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки":
АО "Лесосибирский ЛДК N 1";
АО "Новоенисейский ЛХК";
ООО "Енисейлесозавод";
АО "Карабулалес";
АО "Краслесинвест";
ГУФСИН России по Красноярскому краю.
По данному виду экономической деятельности осуществляют свою деятельность 1416 организаций и индивидуальных предпринимателей (из них 730 организации и 686 индивидуальных предпринимателей);
2) по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения", осуществляющие выпуск пиломатериалов, ДВП, пеллет, клееных изделий:
АО "Лесосибирский ЛДК N 1";
АО "Новоенисейский ЛХК";