ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2022 года N 938-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 944-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" на 2020 - 2027 годы" и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Приморского края
(с изменениями на 6 февраля 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 06.02.2023 N 61-пп)
На основании Устава Приморского края, постановления Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 944-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" на 2020 - 2027 годы" (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 23 апреля 2020 года N 371-пп, от 16 декабря 2020 года N 1038-пп, от 20 августа 2021 года N 554-пп, от 27 октября 2021 года N 697-пп, от 1 февраля 2022 года N 50-пп, от 29 апреля 2022 года N 281-пп, от 25 августа 2022 года N 583-пп, от 31 октября 2022 года N 736-пп, от 21 ноября 2022 года N 785-пп, от 21 декабря 2022 года N 892-пп) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Исключить в наименовании постановления слова "на 2020 - 2027 годы";
1.2. Заменить в констатирующей части постановления слова "Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" словами "Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края";
1.3. Исключить в пункте 1 постановления слова "на 2020 - 2027 годы";
1.4. В государственной программе Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением (далее - государственная программа):
1.4.1. Исключить в наименовании государственной программы слова "на 2020 - 2027 годы";
1.4.2. Исключить паспорт государственной программы;
1.4.3. Изложить разделы I - III государственной программы в следующей редакции:
"I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
"ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1.1. Оценка текущего состояния формирования современной городской среды Приморского края
Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды в целях ее оценки. В ходе создания комфортной городской среды проанализирована среда муниципальных образований Приморского края, изучены данные государственной и муниципальной статистики.
Индекс качества городской среды за 2021 год по Приморскому краю составил 166 баллов (выше на 3 процента по сравнению с результатами 2020 года). Количество городов с благоприятной средой за 2021 год составило 4 (33,3 процента).
По данным муниципальных образований на 1 января 2022 года требуют благоустройства порядка 500 дворовых и 150 общественных территорий. В период 2017 - 2020 годов в рамках реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды ежегодно принимали участие порядка 100 муниципальных образований Приморского края (городских округов, городских и сельских поселений, муниципальных округов), в которых с 2017 года благоустроено в рамках проектов и программ 2603 дворовые территории и 607 общественных территорий (включая парки и скверы).
В результате реализации государственной программы прогнозируется улучшение качества городской среды в полтора раза (потенциальный индекс качества городской среды 189 баллов).
Реализация государственной программы осуществляется в два этапа. Формирование и реализация первого этапа осуществлялись в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края".
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Основным приоритетом государственной политики в сфере формирования городской среды является формирование комфортной городской среды, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
создание комфортной городской среды для человека;
формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;
благоустройство сельских поселений.
Целью государственной политики в сфере реализации государственной программы является кардинальное повышение комфортности городской среды, в том числе посредством благоустройства территорий, детских и спортивных площадок, приобретения техники для благоустройства, повышение индекса качества городской среды на 30% (189 баллов), сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30% не позднее 2024 года.
В результате реализации указанных приоритетных направлений государственной политики в сфере формирования комфортной городской среды к 2030 году будет достигнут качественно новый уровень состояния городской среды, соответствующий мировым стандартам.
Реализация государственной политики в сфере формирования комфортной городской среды будет способствовать достижению следующих целей государственной программы:
кардинальное повышение комфортности городской среды, в том числе посредством благоустройства территорий, детских и спортивных площадок, приобретения техники для благоустройства, повышение индекса качества городской среды на 30% (189 баллов), сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30% не позднее 2024 года.
Реализация государственной программы оказывает влияние на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", в том числе на показатель "Улучшение качества городской среды в полтора раза".
Достижение национальных целей осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках федерального и регионального проектов "Формирование комфортной городской среды", входящих в состав национального проекта "Жилье и городская среда".
Одной из основных задач указанных проектов является создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.
Решение задач указанных проектов и достижение целей государственной программы предусматриваются путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края и муниципальных образований Приморского края.
Мероприятия государственной программы, реализуемые совместно с муниципальными образованиями Приморского края, предполагается осуществить путем предоставления целевых межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ по развитию сферы формирования комфортной городской среды.
1.3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере формирования современной городской среды
Задачами государственного управления в рамках государственной программы являются:
обеспечение функций министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края;
развитие кадрового потенциала в отрасли формирования комфортной городской среды путем привлечения студенческих отрядов.
Способами эффективного решения указанных задач в рамках реализации государственной политики в сфере формирования комфортной городской среды являются:
предоставление субсидий муниципальным образованиям Приморского края на софинансирование расходных обязательств в соответствии с государственной программой.
1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями
Достижение национальных целей осуществляется путем решения следующих задач:
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;
создание комфортной городской среды для человека;
формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;
благоустройство сельских поселений.
1.5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Приморского края, предусмотренных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Планом социального развития центров экономического роста Приморского края и Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года
Реализация мероприятий государственной программы оказывает влияние на социально-экономическое развитие Приморского края.
В целях достижения показателей социально-экономического развития Приморского края в рамках государственной программы реализуются мероприятия по благоустройству общественных территорий (набережные, площади, парки и др.) и иные мероприятия, предусмотренные муниципальными программами формирования современной городской среды.
Результативность достигается путем:
улучшения состояния придомовых территорий муниципальных образований Приморского края;
повышения уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований Приморского края;
благоустройства территорий муниципальных образований Приморского края.
