ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2022 года N 935-пп


О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы"

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы" (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 14 апреля 2020 года N 336-пп, от 14 мая 2020 года N 422-пп, от 9 июня 2020 года N 515-пп, от 17 июля 2020 года N 633-пп, от 25 сентября 2020 года N 837-пп, от 18 декабря 2020 года N 1045-пп, от 10 марта 2021 года N 113-пп, от 5 апреля 2021 года N 207-пп, от 29 июня 2021 года N 404-пп, от 15 декабря 2021 года N 808-пп, от 17 декабря 2021 года N 814-пп, от 20 декабря 2021 года N 818-пп, от 27 декабря 2021 года N 861-пп, от 24 января 2022 года N 28-пп, от 14 февраля 2022 года N 70-пп, от 25 февраля 2022 года N 93-пп, от 12 мая 2022 года N 306-пп, от 19 мая 2022 года N 329-пп, от 6 июля 2022 года N 461-пп, от 4 октября 2022 года N 673-пп) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Исключить в наименовании и пункте 1 постановления слова "на 2020 - 2027 годы";

1.2. Заменить в констатирующей части постановления слова "постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" словами "постановлением Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края";

1.3. В государственной программе Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы (далее - государственная программа):

исключить в наименовании государственной программы слова "на 2020 - 2027 годы";

исключить паспорт государственной программы;

изложить разделы I - V текстовой части государственной программы в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

исключить разделы VI, VII текстовой части государственной программы;

изложить приложение N 1 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

изложить приложение N 2 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

изложить приложение N 3 к государственной программе согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

исключить приложения NN 4 - 11, 15 к государственной программе.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

И.о. Первого вице-губернатора
Приморского края -
Председателя Правительства
Приморского края
Д.А.МАРИЗА

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Приморского края
от 29.12.2022 N 935-пп

"I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ"

1.1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

В Приморском крае по итогам трех кварталов 2022 года наблюдается восстановительный рост экономики. Оборот организаций (по полному кругу) увеличился на 15% к аналогичному периоду прошлого года и превысил 2 трлн руб. Оборот организаций в сферах сельского и лесного хозяйств, охоты и рыболовства увеличился на 36,8%; в добыче полезных ископаемых - на 20,7%; строительства на 36,6%; в сфере транспортировки и хранения - на 38,1%; в деятельности гостиниц - на 13,4%; в деятельности по операциям с недвижимостью - на 15,2%. Умеренный рост наблюдался в оптовой и розничной торговле - на 8,7%; в области информации и связи - на 10,2%.

Индекс потребительских цен с сентября 2021 года по сентября 2022 года увеличился на 12,7%.

Вместе с тем, в промышленном производстве отмечена негативная тенденция - снижение по итогам III квартала 2022 года на 2,3% по отношению к аналогичному периоду 2021 года по следующим видам промышленного производства:

добыча полезных ископаемых - на 5,7%;

обрабатывающая промышленность - на 3,1%;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - на 12,9% (снижение обусловлено изменением системы расчета показателей по обработке, сортировке и утилизации твердых бытовых отходов - с исчисления по нормативам на начисления по фактическому весу собранных твердых бытовых отходов).

В обрабатывающем секторе наибольший спад отмечен в производстве автотранспортных средств (-72%), металлургическом производстве (-70%), производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (-36%). Также, снизилось производство прочих готовых изделий (-35%), мебели и прочих транспортных средств и оборудования (-13%), машин и оборудования, не включенных в другие группировки (-9%), электрического оборудования (-8%), резиновых и пластмассовых изделий (-3%). Частичная компенсация падения выпуска продукции предполагается за счет завершения выполнения предприятиями Приморского края государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ)

В обрабатывающей промышленности по итогам 9 месяцев 2022 года по отношению к аналогичному периоду 2021 года наблюдается рост в следующих видах экономической деятельности:

производство готовых металлических изделий - на 41%;

производство текстильных изделий - на 20,1%;

ремонт и монтаж машин и оборудования - на 19%;

производство прочей неметаллической минеральной продукции - на 12,7%.

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Приморского края за 2021 год составил 1301,1 млрд рублей. Основную долю в структуре ВРП Приморского края занимают такие виды деятельности, как транспорт и связь (22,91%), оптовая и розничная торговля (15,88%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (10,66%), обрабатывающие производства (8,38%).

По предварительной оценке, проведенной министерством экономического развития Приморского края в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Приморского края на 2022 год и перспективу 2023 - 2025 гг., ВРП Приморского края за 2022 год составит 1492,14 млрд рублей (индекс физического объема - 100,9% по отношению к 2021 году). В целом ситуация в 2022 году характеризуется умеренным ростом, в том числе за счет положительной динамики в секторе торговли и логистики, производстве сельскохозяйственной продукции.

В среднесрочной перспективе рост ВРП Приморского края связывается с развитием территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР) и режима свободного порта Владивосток (далее - СПВ), а также ключевых отраслей экономики:

"Транспортировка и хранение" - за счет развития портовой инфраструктуры, железнодорожных и воздушных перевозок, нефтепроводного транспорта;

"Обрабатывающие производства", где наиболее высокие темпы роста прогнозируются в металлургическом производстве (составная часть производства на верфях), приборостроении, производстве автомобилей, прочих транспортных средств, машин и оборудования, в том числе в сфере авиастроения, судостроения и судоремонта. Однако динамичность развития машиностроительного и металлообрабатывающего производства в регионе во многом зависит от объемов ГОЗ, а также темпов обновления материально-технической базы и основных фондов.

Наименьший рост в 2022 году покажет отрасль обрабатывающей промышленности, что связано с перестройкой логистических цепочек, нехваткой импортных компонентов и оборудования, а также с зависимостью от ГОЗ.

Высокие темпы роста оборота организаций транспортировки и хранения по итогам 9 месяцев 2022 года (138,1%) по отношению к аналогичному периоду 2021 года демонстрируют тенденцию к успешной адаптации Приморского края под новые социально-экономические условия. Уход крупного агента Maersk из региона открыл новые возможности для отечественных и азиатских перевозчиков.

Все большее значение в текущих условиях приобретают перевозки по Северному морскому пути. Владивосток включен в навигационный маршрут. Разрабатываются проекты по строительству контейнерных терминалов во Владивостоке, Большом Камне, Посьете, Славянке с объемом инвестиций 178 млрд руб. В рамках реализации дорожных карт по развитию Северного морского пути ожидается увеличение к 2024 году пропускной способности автомобильных пунктов пропуска в 2,5 раза (до 1120 машин в сутки), что также отразится на росте ВРП Приморского края.

Сравнивая показатели августа 2022 с итогами февраля 2022 года, заметно выделяется расширение географии торгово-экономического сотрудничества Приморского края: количество стран, куда осуществляются поставки продукции из Приморского края, выросло практически в 5 раз:

с 16 стран-партнеров в феврале 2022 года - до 76 стран-партнеров в августе 2022 года.

Торговая отрасль обеспечивает наибольшую занятость населения среди других отраслей Приморского края (12,6%). Санкционные ограничения на ввоз машин и контрактных запчастей из Японии, нарушения в процессе осуществления переводов на иностранные счета приводят к снижению торговых операций. Близость с Китайской Народной Республикой, выстраивание новых каналов поставок со странами Азиатско-тихоокеанского региона в перспективе поспособствуют восстановительному росту в сфере торговой отрасли. Несмотря на прогнозируемый спад до 96,8% в 2022 году, ожидается рост торговой отрасли начиная с 2023 года - до 103,3% и до 103,5% в 2025 году.

В объеме отгруженной продукции промышленного производства Приморского края основная доля по итогам 2021 года приходится на обрабатывающее производство (70,2%). На долю обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха приходится 20,4%, добычу полезных ископаемых - 6,4%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 2,9%.

В среднесрочном периоде, до ввода в эксплуатацию таких крупных производственных комплексов, как Находкинский завод минеральных удобрений (2026 год) и Приморский металлургический завод (конец 2025 года), пропорции в структуре промышленного производства сохранятся.

Индекс промышленного производства в Приморском крае в 2021 году составил 113,82% по отношению к 2020 году в сопоставимых ценах.

Прогноз промышленного производства на 2022 год - 446,6 млрд рублей.

Стабильность объемов производства в 2022 году обусловлена исполнением обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Судостроительный комплекс "Звезда" заказов для акционерного общества (далее - АО) "НК-Роснефть" по строительству судов газовозов, а также исполнением работ по ГОЗ АО "Арсеньевская авиакомпания "Прогресс".

Отмечен рост налоговых доходов. По состоянию на 1 октября 2022 года поступления налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета составили 157,1 млрд рублей (+17,1% от фактических поступлений за соответствующий период 2021 года).

На развитие экономики и социальной сферы края за счет всех источников финансирования в 2021 году реализовано 246541 млн рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 98,5% по отношению к уровню 2020 года.

Из общего объема инвестиций в основной капитал Приморского края инвестиции организаций (без субъектов малого предпринимательства) составили 69% (172126 млн рублей), по видам основных фондов инвестиции составили: в машины и оборудование - 39%, в здания (кроме жилых) и сооружения - 36%, в жилые здания и помещения - 14%.