ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2022 года N 830-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" следующие изменения:
1. В преамбуле постановления слова "постановлении Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" заменить словами "постановлении Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области".
2. Пункт 2 признать утратившим силу.
3. Приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
4. Приложение 2 к постановлению признать утратившим силу.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 30.12.2022 N 830-п
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 01.09.2017 N 337-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды"
I. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды"
Надлежащее состояние общественных территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.
В настоящее время состояние большинства общественных территорий Ивановской области не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан.
На территории многих пространств отсутствует освещение, необходимый набор малых форм и обустроенных детских и спортивных площадок.
Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских и спортивно-игровых площадок и зон отдыха во дворах, нехватка парковочных мест - все это негативно влияет на качество жизни населения Ивановской области.
Проведенный анализ сферы благоустройства муниципальных образований Ивановской области показал необходимость системного решения проблемы благоустройства городских округов и поселений.
Благоустройство должно обеспечивать интересы всех категорий пользователей каждого участка жилой и общественной территории. Еще одно важное условие формирования жилой и общественной среды - ее адаптация к требованиям инвалидов и маломобильных групп населения.
Создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека позволит не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечит высокое качество жизни в целом.
С 2018 года по 2021 год на территории муниципальных образований региона в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" благоустроено 220 общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и 214 дворовых территорий.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды"
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р, Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2021 N 220-п.
Приоритетом государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" является повышение качества и комфорта городской среды на территории Ивановской области.
Стратегическая цель - комфортная и безопасная среда для жизни.
Основным результатом является улучшение качества городской среды в полтора раза.
III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" и сфере государственного управления Ивановской области
Достижение целей государственной программы осуществляется путем реализации задач по созданию механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.
Мероприятия государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" на региональном уровне направлены на достижение национальной цели и осуществляются путем решения основных задач государственной программы:
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городских округов и городских поселений Ивановской области с учетом индекса качества городской среды;
повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств и дворовых территорий муниципальных образований;
улучшение архитектурного облика муниципальных образований, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;
создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды;
увеличение доли городов с благоприятной средой;
создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области "Формирование
современной городской среды"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на реализацию программ формирования современной городской среды, за счет средств областного бюджета на улучшение показателей индекса качества городской среды (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа), а также на повышение значений индикаторов для расчета индекса качества городской среды.
Предоставление и распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды приложения 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169.
Под дворовой территорией в настоящем Порядке понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Направлением предоставления Субсидий является благоустройство прилегающих к многоквартирным домам территорий, в том числе дворовых, объектов городской среды, а также улучшение показателей индекса качества городской среды.
Индекс качества городской среды муниципального образования представляет собой цифровое значение состояния городской среды населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению показателей, характеризующих уровень комфорта проживания на соответствующей территории.
1.2. Субсидии расходуются на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в соответствии с минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) (далее - минимальный перечень) и с дополнительным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение дворовых территорий, ограждение газонов, ремонт тротуаров, устройство лестничных маршей, спусков и подходов к ним, устройство пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовым территориям многоквартирных домов маломобильных групп населения, устройство ливнеприемников, устройство контейнерных площадок (устройство площадок для сбора и временного хранения отходов с установкой контейнеров, бункеров-накопителей, устройством ограждения и твердого основания)) (далее - дополнительный перечень), а также мероприятий, направленных на благоустройство общественных территорий.
Минимальный перечень видов работ по благоустройству реализуется только при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов реализуется только:
а) при условии трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица);
б) при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
в) при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ.
Трудовое участие заинтересованных лиц может выражаться в выполнении ими неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (уборка мелкого мусора после производства работ, покраска бордюрного камня, озеленение территории (посадка саженцев деревьев, кустарников) и иные виды работ).
