О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 23.12.2013 N 776-рк
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках города Тюмени
1. | Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||||||
1.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2020 оказывали 65 муниципальных организаций. Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк". В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 33 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, которые посещали 2288 детей (в 2018 году предоставлены субсидии 29 организациям, которые посещали 1763 ребенка) | |||||||||||||
1.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Локальное снижение обеспеченности детей местами в детских садах в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции | |||||||||||||
1.3 | Цель Повышение качества и доступности дошкольного образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг дошкольного образования | |||||||||||||
1.4 | Показатели развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования | Расчет показателя осуществляется по формуле:
где: Vn - численность обучающихся дошкольного возраста, которым в отчетном периоде в городе Тюмени были оказаны услуги дошкольного образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами) и индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования; Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в городе Тюмени услуги дошкольного образования всеми образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) | % | 1,80 | 2,05 | 2,07 | 2,30 | 2,30 | 2,30 | 2,30 | 2,30 | ДО | |||
1.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||||
1.5.1 | Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) | Ежегодно | ДО | |||||||||||
1.5.2 | Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования | Ежегодно | ДО | |||||||||||
1.5.3 | Предоставление права на получение муниципальной имущественной поддержки и муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по предоставлению образовательных услуг в городе Тюмени, в том числе на создание дополнительных мест | Ежегодно | ДЭиСР, ДИО | |||||||||||
2. | Рынок услуг общего образования | |||||||||||
2.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени по состоянию на 01.01.2020 в городе Тюмени функционировали 54 муниципальные общеобразовательные организации. Кроме того, услуги общего образования предоставляют негосударственные и частные общеобразовательные организации: православная гимназия, специализированная гимназия "Аврора" с отделением дошкольного образования. Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк". В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 3 частным общеобразовательных организациям (СОНКО), осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в которых обучались 472 человека (в 2018 году предоставлены субсидии 3 организациям, а которых обучались 468 человек) | |||||||||||
2.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Превышение норм средней наполняемости классов, обучение в две смены в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции Недостаточный спектр услуг, оказываемых общеобразовательными организациями в целях удовлетворения потребностей населения | |||||||||||
2.3 | Цель Повышение качества предоставления общего образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг общего образования | |||||||||||
2.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | Расчет показателя осуществляется по формуле:
где: Vn - численность обучающихся, которым в отчетном периоде в городе Тюмени были оказаны услуги общего образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в городе Тюмени услуги общего образования всеми образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) | % | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | ДО | |
2.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
2.5.1 | Обеспечение равных условий доступа негосударственных и частных образовательных организаций к получению государственного софинансирования на реализацию услуги по предоставлению общего образования, включая грантовую поддержку | Ежегодно | ДО | |||||||||
2.5.2 | Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | Ежегодно | ДО | |||||||||
3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||||
3.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, паспортом приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. N 11), с 2017 года в Тюменской области внедряется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО). Город Тюмень вошел в реализацию системы ПФДО с ноября 2019 года. Концепция персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предполагает внедрение системы сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг по программам дополнительного образования детей в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности | |||||||||||
3.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Неравные возможности для получения дополнительного образования детей | |||||||||||
3.3 | Цель Стимулирование развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования через привлечение в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования организаций различной ведомственной принадлежности и внебюджетных организаций | |||||||||||
3.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей | Расчет показателя осуществляется по формуле:
где: Vn - численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности на территории города Тюмени, человек; Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (без учета загородных оздоровительных лагерей и государственных автономных учреждений дополнительного образования) на территории города Тюмени, человек | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 6,2 | 6,4 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | ДСиМП | ||
3.5 | Мероприятие, направленное на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Тюмени | Постоянно | ДСиМП | ||||||||||
4. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||||
4.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке По состоянию на 01.01.2020 согласно Областному реестру оздоровительных организаций, который размещен в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области", в городе Тюмени функционирует 117 организаций детского отдыха и оздоровления: - загородные лагеря отдыха и оздоровления, специализированные профильные лагеря, детские оздоровительные центры (3 ед.); - детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности, в том числе санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия (6 ед.); - лагеря с дневным пребыванием, организованные образовательными организациями, организациями сферы молодежной политики, спорта, культуры, социальной защиты, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (102 ед.); - палаточные лагеря (6 ед.). Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в государственной и муниципальной собственности | |||||||||||
4.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Недостаточно широкий спектр оказываемых услуг в сфере детского отдыха и оздоровления | |||||||||||
4.3 | Цель Создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг детского отдыха и оздоровления, повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг отдыха и оздоровления | |||||||||||
4.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Количество организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности в городе Тюмени | Расчет показателя осуществляется по данным ДСиМП | Ед. | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 8 | не менее 12 частных организаций | не менее 14 частных организаций | не менее 14 частных организаций | не менее 14 частных организаций | не менее 14 частных организаций | ДСиМП | ||
4.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
4.5.1 | Мониторинг деятельности организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей на территории города Тюмени | Постоянно | ДСиМП | |||||||||
4.5.2 | Обеспечение направления в Департамент социального развития Тюменской области сведений для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области | В сроки, предусмотренные постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 148-п | ДСиМП | |||||||||
4.5.3 | Информирование частных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Тюмени, о возможности обеспечения доступа к реализации путевок на безвозмездной основе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета | Постоянно | ДСиМП | |||||||||
4.5.4 | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям отдыха, оздоровления детей, осуществляющих деятельность на территории города Тюмени | Постоянно | ДСиМП | |||||||||
5. | Рынок ритуальных услуг | |||||||||||
5.1. | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени расположено 21 кладбище. Ритуальные услуги по состоянию на 01.01.2020 оказывали 2 муниципальные организации (муниципальное казенное учреждение "Некрополь" и муниципальное казенное учреждение "Ахират"), на которые возложены обязанности по осуществлению погребения умерших в рамках гарантированного перечня, текущего содержания территории кладбищ | |||||||||||
5.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Присутствие на рынке ритуальных услуг недобросовестных предпринимателей, основная задача которых получить прибыль в сложной жизненной ситуации граждан, связанной с потерей родных и близких | |||||||||||
5.3 | Цель Создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке ритуальных услуг | |||||||||||
5.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг | Расчет показателя осуществляется по формуле: А / B x 100%, где: А - количество организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в городе Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные ДГХ); B - общее количество всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в городе Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные ДГХ) | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 87,5 | 87,5 | 89,5 | 89,5 | 89,5 | 89,5 | ДГХ | ||
5.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
5.5.1 | Формирование и актуализация данных реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в городе Тюмени, с указанием видов деятельности и контактной информации | Не реже 2 раз в год ДГХ | ДГХ | |||||||||
5.5.2 | Инвентаризация мест погребений и мест захоронений | Ежегодно | ДГХ | |||||||||
6. | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||||||||||
6.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В городе Тюмени по состоянию на 01.01.2020 регулируемую деятельность по производству тепловой энергии осуществляли 30 организаций, из них 1 организация муниципальной формы собственности, 1 организация государственной формы собственности, 2 организации федеральной формы собственности. Крупнейшими источниками тепловой энергии являются Тюменская ТЭЦ-1, Тюменская ТЭЦ-2, принадлежащие ОАО "Фортум". По состоянию на 01.01.2020 доля выработки тепловой энергии организациями частной формы собственности составляла 98% | |||||||||||
6.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Низкий уровень конкуренции на товарном рынке услуг теплоснабжения, обусловленный высоким порогом вхождения на товарный рынок | |||||||||||
6.3 | Цель Создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг теплоснабжения, недопущение снижения доли организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на товарном рынке | |||||||||||
6.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) | Расчет показателя осуществляется по формуле: А / B x 100%, где: А - объем полезного отпуска тепловой энергии в городе Тюмени организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, Гкал (данные ДГХ); B - объем полезного отпуска тепловой энергии в городе Тюмени всеми хозяйствующими субъектами (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений), Гкал (данные ДГХ) | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 99,80 | 99,81 | 99,82 | 99,82 | 99,82 | 99,82 | ДГХ | ||
6.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
6.5.1 | Оформление правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты теплоснабжения, выявленные на территории города Тюмени | Постоянно | ДИО | |||||||||
6.5.2 | Принятие мер по заключению концессионных соглашений по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых неэффективными муниципальными предприятиями на территории города Тюмени | По факту признания деятельности муниципального предприятия неэффективной | ДГХ | |||||||||
6.5.3 | Проведение процедур, направленных на заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения на территории города Тюмени | В случае принятия решения о заключении концессионного соглашения в сфере теплоснабжения | ДГХ | |||||||||
6.5.4 | Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке | По мере поступления обращений | ДГХ | |||||||||
7. | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||||||||||
7.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке Формирование комфортной городской среды давно стало одним из приоритетных направлений деятельности города Тюмени. В период 2012 - 2019 годов выполнено комплексное благоустройство 384 дворовых территорий, 79 общественных пространств. По состоянию на 01.01.2020 хозяйствующие субъекты, доля участия муниципального образования в которых составляет более 50%, осуществляющие деятельность по благоустройству городской среды, в городе Тюмени отсутствуют | |||||||||||
7.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Наличие в городе Тюмени неблагоустроенных территорий | |||||||||||
7.3 | Цель Повышение качества и комфорта городской среды на территории города Тюмени | |||||||||||
7.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды | Расчет показателя осуществляется по формуле: А / B x 100%, где: А - объем выручки организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, в городе Тюмени, тыс. рублей (данные ДГХ); В - общий объем выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) в городе Тюмени, тыс. рублей (данные ДГХ) | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 61,8 | 61,9 | 62,0 | 62,0 | 62,0 | 62,0 | ДГХ | ||
7.5 | Мероприятие, направленное на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
Проведение рейтингового голосования по выбору общественных территорий города Тюмени, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке | Ежегодно | ДГХ | ||||||||||
8. | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||||||||
8.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке По состоянию на 01.01.2020 количество многоквартирных домов на территории города Тюмени составляет 4379 ед. Из них 138 многоквартирных домов относятся к муниципальному жилищному фонду, что составляет 3,15% от общего количества многоквартирных домов. В настоящее время значительная часть многоквартирных домов жилищного фонда города Тюмени находится в управлении/обслуживании управляющих организаций, что требует проведения постоянной информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам жилищного законодательства с целью повышения эффективности управления, качества содержания и обслуживания многоквартирных домов жилищного фонда города Тюмени. Правовой нигилизм граждан в вопросах содержания и управления общим имуществом многоквартирного дома, низкий уровень знаний о своих правах и обязанностях, а также возможностях их реализации, приводят к множеству проблем в жилищно-коммунальной сфере. В соответствии с действующим законодательством, собственник является основным действующим лицом в сфере управления многоквартирным домом. Ему предоставлены достаточно широкие права по определению условий обслуживания дома, порядка заключения договоров с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, по контролю за предоставлением качественных коммунальных услуг. Однако большинство граждан, в силу своей неосведомленности, не пользуется своими правами в полной мере. Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, на 01.01.2020 составляет 3771 ед. Количество многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными по результатам открытого конкурса в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", на 01.01.2020 составляет 608 ед. Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени проводятся в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2050 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 2224-рп | |||||||||||
8.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Низкий уровень просвещенности и активности граждан в вопросах содержания и управления общим имуществом в многоквартирном доме, что приводит к нарушению законных прав граждан со стороны недобросовестных управляющих и обслуживающих организаций, а также к ненадлежащему содержанию домов | |||||||||||
8.3 | Цель Создание конкурентной среды на товарном рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||||||||
8.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | Расчет показателя осуществляется по формуле: А / B x 100%, где: А - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления) в городе Тюмени, кв. м (данные ДГХ); В - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления) (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) в городе Тюмени, кв. м (данные ДГХ) | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ДГХ | ||
8.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
8.5.1 | Проведение в городе Тюмени консультационных семинаров, круглых столов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства | Ежегодно | ДГХ | |||||||||
8.5.2 | Размещение в открытом доступе информации о выданных в городе Тюмени разрешениях на строительство, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе для обеспечения возможности участия в конкурсах по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами большего количества управляющих организаций частной формы собственности | Ежегодно | ДЗОиГ | |||||||||
8.5.3 | Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении в городе Тюмени конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06.02.2006 N 75 | Постоянно | ДГХ | |||||||||
9. | Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | |||||||||||
9.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2009 N 375-п "Об утверждении Положения о порядке проведения отбора уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Тюменской области" уполномоченной газораспределительной организацией по поставке сжиженного газа в баллонах в Тюменской области определено акционерное общество "Сжиженный газ Север". В Тюменской области осуществляется субсидирование уполномоченной организации, осуществляющей поставку потребителям сжиженного газа в баллонах, в части возмещения выпадающих доходов в связи с действующими ограничениями по росту платы граждан за коммунальные услуги | |||||||||||
9.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Низкая информированность населения города Тюмени по вопросам поставки сжиженного газа в баллонах | |||||||||||
9.3 | Цель Повышение уровня информированности населения города Тюмени о предоставлении услуг газоснабжения в городе Тюмени | |||||||||||
9.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Алгоритм расчета показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах | Расчет показателя осуществляется по формуле: А / B x 100%, где: А - объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении в городе Тюмени организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, куб. м (данные ДГХ); В - объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в городе Тюмени всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений), куб. м (данные ДГХ) | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ДГХ | ||
9.5 | Мероприятие, направленное на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
Оказание консультативной помощи населению города Тюмени по вопросам поставки сжиженного газа в баллонах | По мере поступления обращений | ДГХ | ||||||||||
10 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||
10.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесен вопрос создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа. Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ). В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ, от 13.07.2015 N 220-ФЗ постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк утверждено Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень. Организация регулярных перевозок включает в себя: - установление, изменение и отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок; - ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок; - осуществление закупок работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам; - контроль за исполнением условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона. В настоящее время транспортное обслуживание населения города Тюмени осуществляется на основании 15 муниципальных контрактов, заключенных с 7 перевозчиками на период 2021 - 2023 гг. Из общего количества перевозчиков 5 организаций частной формы собственности и 2 индивидуальных предпринимателя | |||||||||||
10.2 | Проблематика ситуации на товарном рынке Отставание темпов развития транспортного обслуживания от растущей потребности в связи с увеличением численности населения | |||||||||||
10.3 | Цель Развитие добросовестной конкуренции в сфере регулярных перевозок | |||||||||||
10.4 | Показатель развития конкуренции на товарном рынке | |||||||||||
Наименование показателя | Ед. измерения | Базовые значения | Плановые значения | Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя | ||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности | Расчет показателя осуществляется по формуле: А / В x 100%, где: А - объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) в городе Тюмени товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, человек (данные ДДИиТ); В - объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) в городе Тюмени товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений), человек (данные ДДИиТ) | % | Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года | 48 | 49 | 50 | 50 | 50 | 50 | ДДИиТ | ||
10.5 | Мероприятия, направленные на достижение цели | |||||||||||
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||||||||
10.5.1 | Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в городе Тюмени в открытом доступе в сети "Интернет" | В случае проведения закупки | ДДИиТ | |||||||||
10.5.2 | Формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков | Постоянно | ДДИиТ | |||||||||
10.5.3 | Мониторинг пассажиропотока и потребностей в регулярных перевозках, корректировка существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов в городе Тюмени; разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга | Постоянно | ДДИиТ | |||||||||
10.5.4 | Размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени актуальных реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок | По мере необходимости | ДДИиТ | |||||||||
10.5.5 | Формирование начальной максимальной цены контракта на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок экономически обоснованной в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2021 N 351 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" | По мере необходимости | ДДИиТ | |||||||||