ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2022 года N 1191
О государственной информационной системе Самарской области "Единая медицинская информационно-аналитическая система"
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1181)
В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций" в целях повышения эффективности управления системой здравоохранения в Самарской области с использованием информационных технологий Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Единая медицинская информационно-аналитическая система" (далее - ГИС СО ЕМИАС).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Единая медицинская информационно-аналитическая система".
3. Установить, что министерство здравоохранения Самарской области является координатором и заказчиком создания, развития и эксплуатации ГИС СО ЕМИАС, а также осуществляющим от имени Самарской области правомочия и обязанности обладателя информации, содержащейся в ГИС СО ЕМИАС.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1181)
4. Определить министерство здравоохранения Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе ГИС СО ЕМИАС в эксплуатацию.
5. Определить, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" является оператором ГИС СО ЕМИАС.
6. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией ГИС СО ЕМИАС, осуществляется за счет средств бюджета Самарской области и федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2032 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674, и государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681, финансирование услуг по консультационной поддержке, обучению работников правилам эксплуатации, а также сопровождению технического и программного обеспечения ГИС СО ЕМИАС может осуществляться за счет средств медицинских и фармацевтических организаций, использующих ГИС СО ЕМИАС в качестве медицинской информационной системы и (или) информационной системы фармацевтической организации.
7. Определить, что министерство здравоохранения Самарской области осуществляет организационное и методологическое руководство деятельностью по использованию ГИС СО ЕМИАС.
8. Министерству здравоохранения Самарской области обеспечить ввод ГИС СО ЕМИАС в эксплуатацию.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области.
10. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 20 декабря 2022 г. N 1191
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1181)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Самарской области "Единая медицинская информационно-аналитическая система" (далее - ГИС СО ЕМИАС) определяет:
назначение ГИС СО ЕМИАС;
задачи, функции и структуру ГИС СО ЕМИАС;
взаимодействие ГИС СО ЕМИАС с медицинскими информационными системами медицинских организаций (далее - МИС МО) и информационными системами фармацевтических организаций всех форм собственности, иными информационными системами;
порядок и сроки предоставления информации в ГИС СО ЕМИАС;
участников информационного взаимодействия;
порядок доступа к информации, содержащейся в ГИС СО ЕМИАС;
требования к программно-техническим средствам ГИС СО ЕМИАС;
порядок обмена информацией с использованием ГИС СО ЕМИАС;
порядок защиты информации, содержащейся в ГИС СО ЕМИАС;
порядок информационного взаимодействия подсистем ГИС СО ЕМИАС.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
оператор ГИС СО ЕМИАС - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр", осуществляющее деятельность по эксплуатации ГИС СО ЕМИАС или отдельной подсистемы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
пользовательские сервисы ГИС СО ЕМИАС (сервисы или сервисные функции) - перечень функций, имеющих прямое отношение к достижению основных результатов функционирования ГИС СО ЕМИАС для конкретного потребителя;
реестры оператора ГИС СО ЕМИАС - реестры различных объектов (структурных элементов системы, участников и т.д.), которые ведутся оператором ГИС СО ЕМИАС в процессе жизненного цикла создания и использования ГИС СО ЕМИАС и характеризующие наиболее важные изменения;
единый цифровой контур в здравоохранении Самарской области - единая совокупность взаимодействующих компонентов и средств:
регионального центра обработки данных, на котором размещена ГИС СО ЕМИАС;
ведомственной защищенной сети передачи данных;
обеспечения информационной безопасности, компьютерного оборудования и средств электронной подписи для автоматизированных рабочих мест врачей и медицинских работников;
МИС МО, к которым подключены все автоматизированные рабочие места медицинских работников, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку, автоматизацию клинических и административно-хозяйственных процессов медицинской организации;
ГИС СО ЕМИАС, включая централизованные системы (подсистемы), к которым подключены все медицинские организации Самарской области, обеспечивающие информационное взаимодействие между различными медицинскими организациями для обеспечения преемственности при оказании медицинской помощи, которые подключены к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ);
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Самарской области в сфере охраны здоровья, являющийся координатором и заказчиком создания, развития и эксплуатации ГИС СО ЕМИАС, а также осуществляющий от имени Самарской области правомочия и обязанности обладателя информации, содержащейся в ГИС СО ЕМИАС.
1.3. ГИС СО ЕМИАС обеспечивает информационную поддержку процессов организации и оказания медицинской помощи населению в Самарской области, включая осуществление сбора, хранения, обработки и предоставления информации об органах, медицинских организациях государственной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения и об осуществлении медицинской и иной деятельности в сфере охраны здоровья, в соответствии с:
статьей 91 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ);
Указом Президента Российской Федерации от 01.05.2022 N 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, а также законодательством Российской Федерации о персональных данных;
1.4. Уполномоченный орган при необходимости определяет операторов отдельных подсистем ГИС СО ЕМИАС, их обязанности и полномочия.
1.5. При развитии и обеспечении функционирования ГИС СО ЕМИАС соблюдаются следующие принципы, подходы и требования:
единство информационного пространства в сфере здравоохранения Самарской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в оперативно доступном всем участникам ГИС СО ЕМИАС центре обработки данных уполномоченного органа с обеспечением оперативного доступа к ней и обеспечением интероперабельности информационных систем;
выполнение промежуточной регистрации в ГИС СО ЕМИАС на уровне Самарской области медицинской документации, ведущейся в медицинских организациях, в форме электронных документов с целью организации электронного медицинского документооборота на уровне Самарской области, включая подтверждение формирования электронного медицинского документа, наличие достоверной информации о дате и времени его регистрации, отсутствие изменений в нем на протяжении всего срока хранения с момента регистрации сведений об электронном медицинском документе;
использование единой системы нормативной справочной информации (далее - НСИ), соответствующей Федеральному реестру НСИ в сфере здравоохранения (https://nsi.rosminzdrav.ru), реестру НСИ в сфере обязательного медицинского страхования (подсистема НСИ Государственной информационной системы обязательного медицинского страхования http://nsi.ffoms.ru), с возможностью расширения для дополнительных задач и функций ГИС СО ЕМИАС в Самарской области, а также обеспечением передачи информации в ЕГИСЗ на основе Федерального реестра НСИ и в информационную систему территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области;
