ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 октября 2022 года N 814-р


[Об утверждении Стратегии Красноярского края по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта товаров, работ и услуг до 2030 года]

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, учитывая Постановление Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года", утвердить Стратегию Красноярского края по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта товаров, работ и услуг до 2030 года согласно приложению.

2. Опубликовать Распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН

Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 31 октября 2022 г. N 814-р

СТРАТЕГИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДО 2030 ГОДА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стратегия Красноярского края по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта товаров, работ и услуг до 2030 года (далее - Экспортная стратегия) разработана с учетом долгосрочных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского края, а также задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", целей и задач национальных проектов "Международная кооперация и экспорт", "Малое и среднее предпринимательство и развитие индивидуальной предпринимательской инициативы" и других национальных проектов в части развития экспортной деятельности, Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р, Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п (далее - Стратегия социально-экономического развития), Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2528 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае".

Экспортная стратегия определяет основные приоритеты, цели и задачи по развитию экспорта, решения и способы их эффективного достижения.

При разработке проекта Экспортной стратегии использовался комплексный подход, учитывались текущее состояние и тенденции развития экспорта в России с учетом региональных особенностей развития и размещения ключевых проектов.

В рамках подготовки проекта Экспортной стратегии принимался во внимание макроэкономический и геополитический контекст, были сформированы прогнозы развития с учетом поставленных приоритетов и показателей, заложенных в долгосрочные прогнозы Российской Федерации и Красноярского края.

Целью Экспортной стратегии является создание благоприятных условий для развития экспорта Красноярского края.

Приоритетными направлениями развития экспорта Красноярского края являются:

экспорт несырьевых неэнергетических товаров, преимущественно: продукции агропромышленного комплекса, продукции лесопромышленного комплекса (за исключением необработанной древесины);

экспорт промышленной продукции;

экспорт товаров, работ услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП);

экспорт услуг (медицинских, образовательных, туристических, инжиниринговых, услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий и других).

Для достижения цели Экспортной стратегии необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:

1. Увеличение объема экспорта, в том числе экспорта несырьевой продукции и услуг, числа организаций экспортеров.

2. Формирование эффективной инфраструктуры поддержки экспорта.

3. Обеспечение выхода региональных производителей на зарубежные рынки.

Механизмы реализации целей и задач развития экспортной деятельности Красноярского края учитывают позитивный зарубежный опыт, а именно такие инструменты как развитие государственно-частного партнерства для формирования инфраструктуры, необходимой для международного бизнеса, совершенствование нормативной правовой базы в части развития экспортной деятельности, разработка стратегий развития экспорта для ключевых кластеров, развитие долгосрочных отношений со странами - стратегическими партнерами, формирование системы международного маркетинга региона.

Ключевые ценности Экспортной стратегии: синергетический эффект и экономическое развитие субъектов МСП, фокусирование на целевых кластерах и рынках, поддержка и защита интересов компаний, где основная роль органов власти регионального уровня - помощь в поиске партнеров, развитие межрегионального взаимодействия и международного сотрудничества.

Реализация Экспортной стратегии может сопровождаться следующими рисками:

снижение деловой активности экспортно ориентированных организаций ввиду изменения геополитической обстановки в мире, экономической обстановки и тенденции к дестабилизации (инфляционные процессы, рост процентных ставок по кредитам, нестабильность рыночной конъюнктуры), снижения спроса на услуги, падение общих доходов населения;

макроэкономический риск: сокращение объемов бюджетных ассигнований федерального, краевого бюджетов на финансирование строительства объектов, расположенных на территории Красноярского края и частных инвестиций на развитие экономического потенциала Красноярского края. Риск является существенным и может быть частично минимизирован посредством определения приоритетов для первоочередного финансирования, а также уточнения объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Экспортной стратегии, в зависимости от достигнутых результатов;

изменение федерального законодательства и необходимость формирования в связи с этим дополнительной нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Экспортной стратегии. Это может привести к увеличению сроков или изменению условий реализации мероприятий Экспортной стратегии. В целях минимизации воздействия риска необходимо проводить мониторинг изменений федерального законодательства.

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭКСПОРТА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Красноярский край - активный участник внешней торговли, по итогам 2020 года занял 10 место в России по доле внешнеторгового оборота. Экспорт имеет большое значение для развития экономики Красноярского края, способствует росту валового регионального продукта.

Состояние социально-экономического развития Красноярского края в части экспорта в 2021 году характеризовалось положительной динамикой. Объем экспорта Красноярского края за 2021 год увеличился на 12,6% по сравнению с показателем 2020 года и составил 7,2 млрд долларов США (в страны дальнего зарубежья - 6,97 млрд долларов США, страны СНГ - 0,3 млрд долларов США), при этом физический объем поставок товаров в экспорте практически не изменился (снижение на 0,1%) и составил 6,7 млн тонн.

За 2021 год экспорт товаров осуществлялся в 88 стран мира (за 2020 год - в 89 стран). Около 70% стоимостного объема экспорта обеспечила торговля с Китаем, Нидерландами, Германией, Турцией и США.

Таблица 1. Экспорт по странам - основным торговым партнерам по итогам 2021 года

Большую долю экспорта Красноярского края составляют алюминий и его сплавы, медь рафинированная и пиломатериалы.

Ведущее положение во внешней торговле Красноярского края занимают несколько крупных промышленных предприятий, таких, как публичное акционерное общество "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", общество с ограниченной ответственностью "КраМЗ", акционерное общество "Полюс Красноярск", акционерное общество "Русал Красноярск", открытое акционерное общество "Красцветмет", акционерное общество "Новоенисейский лесохимический комплекс", акционерное общество "Лесосибирский ЛДК N 1".

За 2021 год стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них составил 3741,8 млн долларов США и по сравнению с 2020 годом уменьшился на 142,7 млн долларов США (на 3,7%) преимущественно за счет значительного снижения поставок меди и алюминия в Нидерланды. При этом существенно вырос экспорт алюминия в Китай, Турцию, США, Тайвань (Китай), Мексику.

Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий составил 1067,5 млн долларов США и увеличился на 242,4 млн долларов США (на 29,4%) в основном за счет увеличения стоимости поставок лесоматериалов обработанных в Китай, Египет, Узбекистан, а также роста поставок лесоматериалов необработанных в Китай, древесины топливной в Данию.

Стоимостной объем экспорта минеральных продуктов составил 921,3 млн долларов США и увеличился на 431,8 млн долларов США (в 1,9 раза) прежде всего за счет роста поставок концентратов драгоценных металлов, концентратов свинцовых и цинковых, угля каменного в Китай.

Поставки химической продукции в стоимостном объеме увеличились на 131,9 млн долларов США (на 35,5%, прежде всего, за счет увеличения поставок продуктов неорганической химии в Китай и Республику Корея) и составили 503,2 млн долларов США.

Таблица 2. Динамика объема экспорта важнейших товаров за 2021 год