ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 ноября 2022 года N 607-р
[О создании центра оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области в государственном бюджетном учреждении Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области"]
(с изменениями на 20 декабря 2022 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
В целях реализации Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости очного присутствия граждан, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 11 апреля 2022 г. N 837-р, в соответствии с пунктом 4(2) Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376, разделом X приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 322 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг":
1. Создать центр оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области (далее - Центр оптимизации) в государственном бюджетном учреждении Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - МФЦ).
2. Утвердить Положение о Центре оптимизации согласно приложению.
3. Назначить лицом, ответственным за координацию деятельности Центра оптимизации, заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в сфере экономики).
4. Министерству экономического развития Рязанской области обеспечить исполнение пункта 1 настоящего распоряжения.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в сфере экономики).
Губернатор Рязанской области
П.В.МАЛКОВ
Приложение
к распоряжению
Правительства Рязанской области
от 3 ноября 2022 г. N 607-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ЦЕНТР ОПТИМИЗАЦИИ)
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные задачи и функции Центра оптимизации, а также его права, обязанности и ответственность.
1.2. В своей деятельности Центр оптимизации руководствуется нормативными правовыми актами в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, их оптимизации и перевода в электронный вид.
2. Цель и задачи Центра оптимизации
2.1. Целью создания Центра оптимизации является методическая поддержка исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления) по применению инструментов оптимизации государственных и муниципальных услуг, организации разработки проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
2.2. Основными задачами Центра оптимизации являются:
- подготовка предложений по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, участие в разработке описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг в целях исключения необоснованных временных, финансовых, организационных и иных издержек, в том числе для заявителей, а также формализации и оцифровки внутренних процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- проведение анализа текущего состояния государственных и муниципальных услуг, в том числе анализа обратной связи от заявителей, исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления, процессов, предшествующих обращению в исполнительные органы Рязанской области и органы местного самоуправления, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и процессов, связанных с использованием результата оказания государственных и муниципальных услуг;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- проектирование предусмотренных законодательством Российской Федерации клиентских путей получения государственных и муниципальных услуг, адресованных всем возможным категориям заявителей с учетом их конкретных жизненных ситуаций;
- подготовка методических и учебных материалов, проведение практических обучающих мероприятий для тиражирования передового и инновационного опыта оптимизации и цифровизации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Организация деятельности Центра оптимизации
3.1. Для достижения цели и выполнения задач Центр оптимизации осуществляет следующие функции:
- участие в переводе услуг исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления в электронный вид в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и (или) на региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) в части методической поддержки, проверки соответствия целевому состоянию, проведения в первоочередном порядке работ в отношении услуг, подлежащих оптимизации и составляющих абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия гражданина, определяемых в соответствии с пунктом 1 плана-графика реализации Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия гражданина, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. N 837-р;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- формирование предложений по устранению выявленных проблем при получении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе по совершенствованию интерфейса ЕПГУ, РПГУ, а также иных средств информационно-телекоммуникационных технологий, которые используются при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, по упрощению форм государственных и муниципальных услуг, а также по улучшению сервисов системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе на основании обратной связи от заявителей;
- участие совместно с исполнительными органами Рязанской области и органами местного самоуправления в мероприятиях по оптимизации государственных и муниципальных услуг, подготовке проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг с целью формирования характеристик государственных и муниципальных услуг, которые должны быть достигнуты по результатам их оптимизации, выполняя в том числе функции межведомственной координации;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- участие совместно с исполнительными органами Рязанской области и органами местного самоуправления в формировании предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, необходимых для реализации описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- предоставление на основании запросов и обращений федеральных исполнительной органов государственной власти, а также их территориальных органов, исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления необходимых сведений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Центра оптимизации;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- рассмотрение проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг, разработанных центрами оптимизации других субъектов Российской Федерации, а также внесение предложений по их совершенствованию;
- участие в качестве обязательно привлекаемого эксперта в разработке проектов описаний целевых состояний государственных и типовых форм административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе основанных на машиночитаемом описании процедур предоставления соответствующих государственных и муниципальных услуг (далее - цифровой административный регламент), шаблонов, проектов, иных документов и соответствующих рекомендаций по их применению;
- организация и проведение в рамках своих полномочий консультаций, обучающих семинаров, вебинаров, тренингов, конференций в установленной сфере деятельности для представителей исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления, центров оптимизации других субъектов Российской Федерации, иных организаций;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- организация проведения обучающих и иных мероприятий для граждан, направленных на популяризацию государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, и повышение компьютерной (цифровой) грамотности населения Рязанской области;
- согласование разработанных исполнительными органами Рязанской области, органами местного самоуправления (при поступлении) проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и описаний целевого состояния государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
3.2. В целях выполнения возложенных на Центр оптимизации задач и функций Центр оптимизации также:
- определяет перечень и последовательность работы с государственными и муниципальными услугами, подлежащими оптимизации, по согласованию с лицом, ответственным за координацию деятельности Центра оптимизации, указанным в пункте 3 настоящего распоряжения;
- запрашивает у исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Центр оптимизации задач;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- организует и проводит конференции, совещания, круглые столы и иные формы экспертных обсуждений в рамках участия в мероприятиях по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- привлекает к работе Центра оптимизации специалистов заинтересованных исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления и иных организаций.
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
3.3. Центр оптимизации при выполнении возложенных на него задач должен руководствоваться следующими принципами:
- определение перечня коммерческих и некоммерческих организаций, участвующих в организации предоставления государственных и муниципальных услуг, требований к ним и критериев их отбора, условий предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- предоставление на всех этапах с согласия заявителя государственных и муниципальных услуг без личного присутствия заявителя в исполнительных органах Рязанской области и органах местного самоуправления или в МФЦ;
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 768-р)
- получение заявителем детальной информации о процессе получения государственной и муниципальной услуги с учетом его конкретной жизненной ситуации, в том числе разъяснений о решении (результате) предоставления государственной или муниципальной услуги, и в случае отказа исполнительными органами Рязанской области и органами местного самоуправления в предоставлении государственной и муниципальной услуги - исчерпывающего обоснования такого решения;
