ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2022 года N 807-п
Об утверждении Положения об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и признании утратившим силу нормативного правового акта
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
1. Утвердить Положение об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Тюменской области от 06.12.2019 N 453-п "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 9 ноября 2022 г. N 807-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
3. Целью проведения эвакуационных мероприятий является спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров материальных потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
4. Эвакуационные мероприятия организуются и проводятся в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
5. Проведение эвакуационных мероприятий осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тюменской области (далее - План действий).
Разработка, согласование и утверждение Плана действий осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Основанием для проведения эвакуационных мероприятий является наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей, а также значительных материальных потерь.
Решение о проведении эвакуационных мероприятий принимает Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области.
В случаях, требующих принятия решения об экстренном (безотлагательном) проведении эвакуационных мероприятий, решение принимается руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации, назначенным в соответствии с действующим законодательством, с последующим незамедлительным информированием Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области.
Информирование о проведении экстренной (безотлагательной) эвакуации осуществляется через постоянно действующий оперативный штаб при Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области (далее - штаб КЧС и ОПБ Тюменской области).
Решением о проведении эвакуационных мероприятий определяются:
а) места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в безопасные районы (места), а также перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
в) перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;
г) перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах), места хранения вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей.
7. Подготовка к проведению эвакуационных мероприятий организуется и осуществляется:
- в режиме повседневной деятельности - на основе плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на год;
- в режиме повышенной готовности - на основе Плана действий.
8. Проведение эвакуационных мероприятий осуществляется силами и средствами исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.
К проведению эвакуационных мероприятий могут привлекаться:
- силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - по решению руководителей таких органов;
- силы и средства гражданской обороны - по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
9. Координацию действий сил, выделяемых и привлекаемых к проведению эвакуационных мероприятий, подготовку проектов решений о проведении эвакуационных мероприятий и контроль их исполнения осуществляет штаб КЧС и ОПБ Тюменской области.
10. К основным эвакуационным мероприятиям относятся:
а) при подготовке к проведению эвакуационных мероприятий в режиме повседневной деятельности:
определение зон возможных чрезвычайных ситуаций;
определение численности населения, подлежащего эвакуации из зон возможных чрезвычайных ситуаций;
определение безопасных территорий для размещения населения, подлежащего эвакуации;
определение пунктов временного размещения для эвакуированного населения;
определение потребности в силах и средствах для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;
определение сил и средств, выделяемых и привлекаемых для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, планирование их действий и применения соответственно;
б) при подготовке к проведению эвакуационных мероприятий в режиме повышенной готовности:
приведение в готовность органов управления, сил и средств, выделяемых и привлекаемых к проведению эвакуационных мероприятий;
приведение в готовность пунктов временного размещения населения, уточнение порядка их работы;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации;
уточнение сил и средств, выделяемых и привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;
подготовка к развертыванию пунктов временного размещения населения, подготовка пунктов посадки (высадки) населения;
проверка готовности систем оповещения и связи;
в) при получении распоряжения о начале эвакуации:
оповещение населения, руководителей организаций о начале и порядке проведения эвакуации;
развертывание и приведение в готовность пунктов временного размещения населения;
развертывание и приведение в готовность при необходимости сборных и приемных эвакуационных пунктов;
доставка до пунктов временного размещения и размещение эвакуируемого населения.
11. К основным мероприятиям, связанным с обеспечением проведения эвакуационных мероприятий относятся:
а) по обеспечению управления и связи:
обеспечение бесперебойной (устойчивой) работы средств связи и оповещения на всех этапах эвакуации;
б) по транспортному обеспечению:
организация, управление, контроль выполнения эвакуационных перевозок;
обеспечение устойчивости работы транспорта (ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, обеспечение горюче-смазочными материалами, участвующих в выполнении эвакуационных перевозок);
