ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2022 года N 41н


О внесении изменений в приказ департамента финансов Ярославской области от 07.07.2009 N 10н

     Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 11 октября 2022 г. N 02-12794

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Внести в приказ департамента финансов Ярославской области от 07.07.2009 N 10н "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств и Методики планирования (расчета) расходов на реализацию расходных обязательств" следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции: "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета".

1.2. Из преамбулы слова "и в целях реализации областной целевой программы "Реформирование региональных финансов Ярославской области" на 2008 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 10.12.2008 N 629-п "Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Ярославской области" на 2008 - 2011 годы"," исключить.

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

- Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.".

1.4. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.5. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента.".

1.6. Порядок планирования бюджетных ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств, утвержденный приказом, изложить в новой редакции (прилагается).

1.7. Методику планирования (расчета) расходов на реализацию расходных обязательств, утвержденную приказом, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств областного бюджета.

3. Структурным подразделениям департамента финансов Ярославской области, главным распорядителям средств областного бюджета руководствоваться настоящим приказом при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период начиная с проекта областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

4. Приказ вступает в силу с момента опубликования.

Директор департамента
А.Н.ДОЛГОВ

Утвержден
приказом
департамента финансов
Ярославской области
от 07.07.2009 N 10н
     (в редакции приказа
департамента финансов
Ярославской области
от 30.09.2022 N 41н)

ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий Порядок определяет процедуру планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется исходя из следующих принципов:

- эффективность использования бюджетных средств;

- соответствие распределения бюджетных ассигнований утвержденным основным направлениям бюджетной и налоговой политики Ярославской области;

- планирование расходов областного бюджета в составе государственных программ Ярославской области и входящих в их состав подпрограмм, а также проектов государственных программ Ярославской области, разрабатываемых в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области";

- оптимизация расходов субъектов бюджетного планирования.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утверждаемой приказом департамента финансов Ярославской области (далее - департамент финансов).

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и Ярославской области, иными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем или очередном финансовом году, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств Ярославской области в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и иных нормативных правовых актов.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

6. Планирование бюджетных ассигнований на новый плановый период осуществляется с использованием параметров планового периода закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. Объем планируемых бюджетных ассигнований на второй год нового планового периода равен объему утвержденных бюджетных ассигнований второго года планового периода действующего закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Объемы планируемых бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде корректируются в соответствии с объемами бюджетных инвестиций и расходов, возникших в результате структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности (включая оптимизацию штатной численности и фонда оплаты труда и изменение контингента получателей), а также суммами средств, необходимых для реализации принятых решений или решений, планируемых к принятию.

7. Планирование (изменение) бюджетных ассигнований осуществляется с использованием государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" (далее - ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области").

8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в рамках мероприятий и в сроки, которые предусмотрены планом-графиком разработки проекта областного бюджета (далее - план-график), ежегодно утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства области от 15.06.2015 N 642-п "О порядке составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 16.06.2014 N 574-п, от 12.09.2014 N 885-п и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.03.2015 N 296-п".

8.1. В целях планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, направляет Губернатору области предложения по изменению объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

По итогам рассмотрения Губернатором области и членами Правительства области основных параметров областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, доводит до кураторов государственных программ Ярославской области и главных распорядителей средств областного бюджета решения об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

8.2. В течение 10 рабочих дней со дня доведения до главных распорядителей средств областного бюджета решений об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период главными распорядителями средств областного бюджета и структурными подразделениями департамента финансов проводятся следующие мероприятия:

8.2.1. Главные распорядители средств областного бюджета готовят предложения по принимаемым в очередном финансовом году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение действующих расходных обязательств) и отражают изменения объемов бюджетных ассигнований в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области" путем формирования электронного документа "Бюджетные ассигнования" с указанием методики, обосновывающей расчет бюджетных ассигнований, в том числе расчет распределения межбюджетных трансфертов.

Предложения по принимаемым в очередном финансовом году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение действующих расходных обязательств) должны содержать:

- оценку объема бюджетных средств, необходимых для финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств;

- оценку объема бюджетных средств, высвобождающихся в связи с окончанием срока действия расходных обязательств, отменой расходных обязательств, а также в ходе оптимизации действующих расходных обязательств;

- оценку объема бюджетных средств, перераспределяемых в ходе оптимизации действующих расходных обязательств.

8.2.2. Структурные подразделения департамента финансов в пределах своей компетенции осуществляют проверку изменения объемов бюджетных ассигнований с учетом предложений главных распорядителей средств областного бюджета на соответствие доведенным до них решениям об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период и Методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утверждаемой приказом департамента финансов. При необходимости департамент финансов дает главному распорядителю средств областного бюджета указание по корректировке расчетов и представлению дополнительной уточняющей информации.

Главные распорядители средств областного бюджета устраняют замечания и вносят соответствующие изменения в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области".

8.3. По результатам проведенного анализа предложений главных распорядителей средств областного бюджета департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, направляет на рассмотрение Губернатору области сводный протокол согласования изменения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период. Данное предложение формируется в разрезе государственных программ и подпрограмм по главным распорядителям средств областного бюджета с указанием объема бюджетных средств, требуемых (высвобождающихся) в очередном финансовом году и плановом периоде в случае принятия соответствующих решений.

8.4. Департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, доводит до кураторов государственных программ Ярославской области и главных распорядителей средств областного бюджета информацию об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период с распределением по годам.

Главные распорядители средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня получения от департамента финансов информации вносят изменения в бюджетные проектировки в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области".

На основании данных по объемам бюджетных ассигнований, размещенных главными распорядителями средств областного бюджета в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области", департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, формирует проект расходной части областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в составе проекта закона об областном бюджете, пояснительную записку, иные документы и материалы, установленные статьей 7 Закона Ярославской области от 26 июня 2008 г. N 28-з "О бюджетном процессе".

Утверждена
приказом
департамента финансов
Ярославской области
от 07.07.2009 N 10н
     (в редакции приказа
департамента финансов
Ярославской области
от 30.09.2022 N 41н)