АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2022 года N 886
Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2023 - 2027 годы
(с изменениями на 30 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 30.10.2023 N 1155, от 21.12.2023 N 1387, от 27.12.2023 N 1432, от 02.04.2024 N 261, от 11.04.2024 N 291, от 11.06.2024 N 470, от 30.07.2024 N 673)
В соответствии с Уставом городского округа Самара Самарской области и постановлением Администрации городского округа Самара от 12.10.2015 N 1126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара" в целях повышения эффективности деятельности по поддержке детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, улучшения качества жизни детей-инвалидов, их социализации и интеграции в общество постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2023 - 2027 годы.
2. Установить, что расходные обязательства городского округа Самара, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке главным распорядителям бюджетных средств.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Атанову Е.В.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 30.07.2024 N 673)
Глава
городского округа
Е.В.ЛАПУШКИНА
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 20 октября 2022 г. N 886
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "САМАРА - ДЕТЯМ: МЫ РАЗНЫЕ - МЫ РАВНЫЕ" НА 2023 - 2027 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 30.10.2023 N 1155, от 21.12.2023 N 1387, от 27.12.2023 N 1432, от 02.04.2024 N 261, от 11.04.2024 N 291, от 11.06.2024 N 470, от 30.07.2024 N 673)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | - | муниципальная программа городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2023 - 2027 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы | - | поручение первого заместителя главы городского округа Самара от 24 марта 2022 г. |
Ответственный исполнитель Программы | - | Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара |
Цель Программы | - | социальная поддержка детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара |
Задачи Программы | - | информирование населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов; обеспечение условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Самара; реализация организационных мероприятий, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество и повышение качества их жизни; реализация дополнительных мер социальной поддержки детей-инвалидов |
Показатели (индикаторы) Программы | - | доля семей, имеющих детей-инвалидов, информированных о реализации Программы, от числа опрошенных семей, имеющих детей-инвалидов, по результатам анкетирования; доля семей, имеющих детей-инвалидов, удовлетворенных качеством реализации Программы, от числа информированных семей, имеющих детей-инвалидов; количество изданных информационных материалов: сборников, буклетов, памяток о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов; количество созданных видеороликов о дополнительных мерах социальной поддержки детей-инвалидов на территории городского округа Самара; количество показов видеороликов о дополнительных мерах социальной поддержки детей-инвалидов на территории городского округа Самара; количество изготовленных и размещенных баннеров, информирующих о дополнительных мерах социальной поддержки детей-инвалидов на территории городского округа Самара; количество детей-инвалидов, воспользовавшихся оборудованными детскими игровыми комнатами в муниципальных автономных учреждениях, осуществляющих организацию отдыха детей в каникулярное время; количество разработанных проектов по обустройству и оснащению зданий муниципальных автономных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в каникулярное время, для беспрепятственного доступа детей-инвалидов; доля выполненных работ по обустройству и оснащению территорий муниципальных автономных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в каникулярное время, для беспрепятственного доступа детей-инвалидов от запланированных; количество зданий муниципальных образовательных организаций городского округа Самара, обустроенных и оснащенных для беспрепятственного доступа детей-инвалидов; количество детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество, проводимых муниципальным казенным учреждением городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения"; доля получателей муниципальной услуги по организации отдыха детей-инвалидов с ментальными нарушениями и детей-инвалидов (колясочников), нуждающихся в сопровождении, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги; количество детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество, проводимых муниципальным автономным учреждением городского округа Самара "Спортивно-оздоровительный туристический центр "Олимп" и муниципальным автономным учреждением городского округа Самара "Центр развития физической культуры и спорта"; количество детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество, проводимых муниципальным автономным учреждением городского округа Самара "Центр развития физической культуры и спорта"; количество участников семинаров, форумов с привлечением специалистов, работающих с детьми-инвалидами, по вопросам интеграции детей-инвалидов в общество; количество граждан, имеющих в составе своей семьи детей-инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт помещений, в которых проживают дети-инвалиды; количество детей-инвалидов школьного возраста, получивших единовременную социальную выплату на приобретение компьютерной техники; количество выпускников общеобразовательных организаций, являющихся инвалидами, получивших единовременное пособие; количество детей-инвалидов, учащихся 1 классов общеобразовательных организаций, получивших единовременное пособие; количество детей-инвалидов, нуждающихся в сопровождении, получивших путевки в санаторно-курортные организации, расположенные на территории городского округа Самара |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 02.04.2024 N 261, от 11.06.2024 N 470) | ||
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации | - | Программа не содержит подпрограмм |
Этапы и сроки реализации Программы | - | Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы. Программа реализуется в период с 2023 г. по 2027 г. Начало реализации Программы - 1 января 2023 г. Окончание реализации Программы - 31 декабря 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | Общий объем финансирования Программы из бюджета городского округа Самара - 114 748,5 тыс. рублей, в том числе: 2023 г. - 22 684,2 тыс. руб.; 2024 г. - 20 297,6 тыс. руб.; 2025 г. - 23 039,3 тыс. руб.; 2026 г. - 23 915,2 тыс. руб.; 2027 г. - 24 812,2 тыс. руб. |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 30.10.2023 N 1155, от 21.12.2023 N 1387, от 27.12.2023 N 1432, от 02.04.2024 N 261, от 11.04.2024 N 291, от 30.07.2024 N 673) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | Повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов; создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; увеличение числа детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество; увеличение числа детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях по отдыху в каникулярное время; увеличение количества мероприятий, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество; повышение уровня социально-экономического положения детей-инвалидов; укрепление здоровья детей-инвалидов |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
По состоянию на 1 января 2022 г. в городском округе Самара проживает 226 063 детей. Число детей-инвалидов с 2009 года постепенно растет, на 1 января 2022 г. количество детей-инвалидов - 4 755 человек (данные Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области), что составляет 2,1% от общей численности детей, проживающих в городском округе Самара. Более 73% из этой категории дети-инвалиды школьного возраста. От общего числа детей-инвалидов - 7% воспитываются одинокой матерью, а многодетные семьи составляют около 12%. Каждая четвертая мать, имеющая ребенка-инвалида, не работает. Почти 40% семей имеют двоих детей. Растет число семей с детьми-инвалидами, где двое детей имеют инвалидность. В большинстве случаев инвалидность ребенка ведет к снижению уровня жизни семьи, нередко к ее распаду.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, рост травматизма, отсутствие культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. У большинства детей инвалидность устанавливается на длительный срок или до достижения возраста 18 лет.
За последние годы в городском округе Самара сложилась система социальной поддержки детей-инвалидов. Принятые на федеральном и областном уровне целевые программы по улучшению положения детей направлены на профилактику детской инвалидности, укрепление здоровья населения, обеспечение лекарственными, техническими средствами и средствами по уходу. Развита сеть учреждений для оказания необходимой помощи "особенному" ребенку и его семье, среди них многопрофильные лечебные учреждения, отделения восстановительного лечения, реабилитационные, образовательные, оздоровительные учреждения и комплексные центры социального обслуживания населения.
В 2009 году впервые в городском округе Самара была разработана программа "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Главы городского округа Самара от 26.06.2009 N 602, и все это время указанная Программа продлевалась, подтверждала свою эффективность многочисленными положительными отзывами родителей, имеющих детей-инвалидов, специалистами, представителями общественных организаций.
Настоящая Программа стала продолжением муниципальной программы городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2018 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 18.10.2017 N 919.
Несмотря на сложившуюся систему социальной поддержки детей-инвалидов, в городском округе Самара работа по улучшению качества жизни этой категории детей требует дальнейшего совершенствования и развития.
Семьи, имеющие детей-инвалидов, сталкиваются с различными жизненными трудностями, начиная с низкого уровня доходов, проблем с социализацией, организацией занятости, досуга детей-инвалидов.
Особенные нужды ребенка-инвалида представляют собой обеспечение эффективного доступа к услугам в области образования, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха. Соответствующая помощь приводит к наиболее полному вовлечению ребенка-инвалида в социальную жизнь, достижению развития его личности, включая его духовное и культурное развитие.
В городском округе Самара по-прежнему стоит целый ряд проблем, которые требуют особого внимания и безотлагательного решения.
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, которая внесла коррективы в жизнь общества, особо уязвимы стали семьи, имеющие детей-инвалидов. В период коронавирусной инфекции социальная помощь, наряду с диагностикой и лечением заболевших, становится ключевым элементом. Именно поэтому в период таких ситуаций, как эпидемии и пандемии, катастрофы и стихийные бедствия, инвалидов относят к группе риска, нуждающейся в особой помощи и поддержке.
Сохраняется потребность в ремонте жилых помещений, где проживают дети-инвалиды, необходима финансовая поддержка семьям первоклассников и выпускников школ, являющихся инвалидами, для продолжения обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, также остается нерешенной проблема создания условий для беспрепятственного доступа к учебным и другим учреждениям, необходимых для обеспечения полноценной жизнедеятельности. Вопросы социализации детей-инвалидов требуют дальнейшего изучения и развития.
Требуют постоянного внимания и развития вопросы организации занятости, дополнительного образования и отдыха детей-инвалидов.
Программой запланированы мероприятия по созданию условий для общения, обучения детей-инвалидов с использованием современных информационно-коммуникативных технологий, обеспечению доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Разрабатываемая Программа направлена на улучшение качества жизни детей-инвалидов, их социализацию и интеграцию в общество в условиях семейного воспитания, преимущественно ориентирована на обеспечение позитивного досуга и отдыха, а также призвана обеспечить равные возможности для здоровых детей и детей-инвалидов.
Данные мероприятия призваны смягчить тяжесть ограничений жизнедеятельности детей-инвалидов, повысить толерантность населения к детям-инвалидам.
Программа позволит наиболее полно реализовать весь спектр социальных услуг, будет способствовать реализации прав детей-инвалидов, увеличит количество детей-инвалидов, получивших социальную поддержку, улучшит состояние социальной инфраструктуры городского округа Самара.
II. Цели и задачи, этапы и сроки реализации Программы, конечные результаты ее реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации Программы
Цель Программы - социальная поддержка детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
информирование населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов;
обеспечение условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Самара;
реализация организационных мероприятий, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество и повышение качества их жизни;
реализация дополнительных мер социальной поддержки детей-инвалидов.
Реализация Программы осуществляется в период с 2023 г. по 2027 г.
Начало реализации Программы - 1 января 2023 г.
Окончание реализации Программы - 31 декабря 2027 г.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить информированность населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов;
создать условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
увеличить число детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество;
