АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2022 года N 886
Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2023 - 2027 годы
(с изменениями на 11 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 30.10.2023 N 1155, от 21.12.2023 N 1387, от 27.12.2023 N 1432, от 02.04.2024 N 261, от 11.04.2024 N 291)
В соответствии с Уставом городского округа Самара Самарской области и постановлением Администрации городского округа Самара от 12.10.2015 N 1126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара" в целях повышения эффективности деятельности по поддержке детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, улучшения качества жизни детей-инвалидов, их социализации и интеграции в общество постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2023 - 2027 годы.
2. Установить, что расходные обязательства городского округа Самара, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке главным распорядителям бюджетных средств.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Харитонова М.Н.
Глава
городского округа
Е.В.ЛАПУШКИНА
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 20 октября 2022 г. N 886
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "САМАРА - ДЕТЯМ: МЫ РАЗНЫЕ - МЫ РАВНЫЕ" НА 2023 - 2027 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 30.10.2023 N 1155, от 21.12.2023 N 1387, от 27.12.2023 N 1432, от 02.04.2024 N 261, от 11.04.2024 N 291)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | - | муниципальная программа городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2023 - 2027 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы | - | поручение первого заместителя главы городского округа Самара от 24 марта 2022 г. |
Ответственный исполнитель Программы | - | Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара |
Цель Программы | - | социальная поддержка детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара |
Задачи Программы | - | информирование населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов; обеспечение условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Самара; реализация организационных мероприятий, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество и повышение качества их жизни; реализация дополнительных мер социальной поддержки детей-инвалидов |
Показатели (индикаторы) Программы | - | доля семей, имеющих детей-инвалидов, информированных о реализации Программы, от числа опрошенных семей, имеющих детей-инвалидов, по результатам анкетирования; доля семей, имеющих детей-инвалидов, удовлетворенных качеством реализации Программы, от числа информированных семей, имеющих детей-инвалидов; количество изданных информационных материалов: сборников, буклетов, памяток о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов; количество созданных видеороликов о дополнительных мерах социальной поддержки детей-инвалидов на территории городского округа Самара; количество показов видеороликов о дополнительных мерах социальной поддержки детей-инвалидов на территории городского округа Самара; количество изготовленных и размещенных баннеров, информирующих о дополнительных мерах социальной поддержки детей-инвалидов на территории городского округа Самара; количество детей-инвалидов, воспользовавшихся оборудованными детскими игровыми комнатами в муниципальных автономных учреждениях, осуществляющих организацию отдыха детей в каникулярное время; количество разработанных проектов по обустройству и оснащению зданий муниципальных автономных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в каникулярное время, для беспрепятственного доступа детей-инвалидов; доля выполненных работ по обустройству и оснащению территорий муниципальных автономных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в каникулярное время, для беспрепятственного доступа детей-инвалидов от запланированных; количество зданий муниципальных образовательных организаций городского округа Самара, обустроенных и оснащенных для беспрепятственного доступа детей-инвалидов; количество детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество, проводимых муниципальным казенным учреждением городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения"; доля получателей муниципальной услуги по организации отдыха детей-инвалидов с ментальными нарушениями и детей-инвалидов (колясочников), нуждающихся в сопровождении, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги; количество детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество, проводимых муниципальным автономным учреждением городского округа Самара "Спортивно-оздоровительный туристический центр "Олимп" и муниципальным автономным учреждением городского округа Самара "Центр развития физической культуры и спорта"; количество участников семинаров, форумов с привлечением специалистов, работающих с детьми-инвалидами, по вопросам интеграции детей-инвалидов в общество; количество граждан, имеющих в составе своей семьи детей-инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт помещений, в которых проживают дети-инвалиды; количество детей-инвалидов школьного возраста, получивших единовременную социальную выплату на приобретение компьютерной техники; количество выпускников общеобразовательных организаций, являющихся инвалидами, получивших единовременное пособие; количество детей-инвалидов, учащихся 1 классов общеобразовательных организаций, получивших единовременное пособие; количество детей-инвалидов, нуждающихся в сопровождении, получивших путевки в санаторно-курортные организации, расположенные на территории городского округа Самара |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 02.04.2024 N 261) | ||
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации | - | Программа не содержит подпрограмм |
Этапы и сроки реализации Программы | - | Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы. Программа реализуется в период с 2023 г. по 2027 г. Начало реализации Программы - 1 января 2023 г. Окончание реализации Программы - 31 декабря 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | Общий объем финансирования Программы из бюджета городского округа Самара - 113 748,5 тыс. рублей, в том числе: 2023 г. - 22 684,2 тыс. руб.; 2024 г. - 19 297,6 тыс. руб.; 2025 г. - 23 039,3 тыс. руб.; 2026 г. - 23 915,2 тыс. руб.; 2027 г. - 24 812,2 тыс. руб. |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 02.03.2023 N 163, от 24.05.2023 N 489, от 30.10.2023 N 1155, от 21.12.2023 N 1387, от 27.12.2023 N 1432, от 02.04.2024 N 261, от 11.04.2024 N 291) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | Повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов; создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; увеличение числа детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество; увеличение числа детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях по отдыху в каникулярное время; увеличение количества мероприятий, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество; повышение уровня социально-экономического положения детей-инвалидов; укрепление здоровья детей-инвалидов |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
По состоянию на 1 января 2022 г. в городском округе Самара проживает 226 063 детей. Число детей-инвалидов с 2009 года постепенно растет, на 1 января 2022 г. количество детей-инвалидов - 4 755 человек (данные Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области), что составляет 2,1% от общей численности детей, проживающих в городском округе Самара. Более 73% из этой категории дети-инвалиды школьного возраста. От общего числа детей-инвалидов - 7% воспитываются одинокой матерью, а многодетные семьи составляют около 12%. Каждая четвертая мать, имеющая ребенка-инвалида, не работает. Почти 40% семей имеют двоих детей. Растет число семей с детьми-инвалидами, где двое детей имеют инвалидность. В большинстве случаев инвалидность ребенка ведет к снижению уровня жизни семьи, нередко к ее распаду.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, рост травматизма, отсутствие культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. У большинства детей инвалидность устанавливается на длительный срок или до достижения возраста 18 лет.
За последние годы в городском округе Самара сложилась система социальной поддержки детей-инвалидов. Принятые на федеральном и областном уровне целевые программы по улучшению положения детей направлены на профилактику детской инвалидности, укрепление здоровья населения, обеспечение лекарственными, техническими средствами и средствами по уходу. Развита сеть учреждений для оказания необходимой помощи "особенному" ребенку и его семье, среди них многопрофильные лечебные учреждения, отделения восстановительного лечения, реабилитационные, образовательные, оздоровительные учреждения и комплексные центры социального обслуживания населения.
В 2009 году впервые в городском округе Самара была разработана программа "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Главы городского округа Самара от 26.06.2009 N 602, и все это время указанная Программа продлевалась, подтверждала свою эффективность многочисленными положительными отзывами родителей, имеющих детей-инвалидов, специалистами, представителями общественных организаций.
Настоящая Программа стала продолжением муниципальной программы городского округа Самара "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2018 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 18.10.2017 N 919.
Несмотря на сложившуюся систему социальной поддержки детей-инвалидов, в городском округе Самара работа по улучшению качества жизни этой категории детей требует дальнейшего совершенствования и развития.
Семьи, имеющие детей-инвалидов, сталкиваются с различными жизненными трудностями, начиная с низкого уровня доходов, проблем с социализацией, организацией занятости, досуга детей-инвалидов.
Особенные нужды ребенка-инвалида представляют собой обеспечение эффективного доступа к услугам в области образования, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха. Соответствующая помощь приводит к наиболее полному вовлечению ребенка-инвалида в социальную жизнь, достижению развития его личности, включая его духовное и культурное развитие.
В городском округе Самара по-прежнему стоит целый ряд проблем, которые требуют особого внимания и безотлагательного решения.
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, которая внесла коррективы в жизнь общества, особо уязвимы стали семьи, имеющие детей-инвалидов. В период коронавирусной инфекции социальная помощь, наряду с диагностикой и лечением заболевших, становится ключевым элементом. Именно поэтому в период таких ситуаций, как эпидемии и пандемии, катастрофы и стихийные бедствия, инвалидов относят к группе риска, нуждающейся в особой помощи и поддержке.
Сохраняется потребность в ремонте жилых помещений, где проживают дети-инвалиды, необходима финансовая поддержка семьям первоклассников и выпускников школ, являющихся инвалидами, для продолжения обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, также остается нерешенной проблема создания условий для беспрепятственного доступа к учебным и другим учреждениям, необходимых для обеспечения полноценной жизнедеятельности. Вопросы социализации детей-инвалидов требуют дальнейшего изучения и развития.
Требуют постоянного внимания и развития вопросы организации занятости, дополнительного образования и отдыха детей-инвалидов.
Программой запланированы мероприятия по созданию условий для общения, обучения детей-инвалидов с использованием современных информационно-коммуникативных технологий, обеспечению доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Разрабатываемая Программа направлена на улучшение качества жизни детей-инвалидов, их социализацию и интеграцию в общество в условиях семейного воспитания, преимущественно ориентирована на обеспечение позитивного досуга и отдыха, а также призвана обеспечить равные возможности для здоровых детей и детей-инвалидов.
Данные мероприятия призваны смягчить тяжесть ограничений жизнедеятельности детей-инвалидов, повысить толерантность населения к детям-инвалидам.
Программа позволит наиболее полно реализовать весь спектр социальных услуг, будет способствовать реализации прав детей-инвалидов, увеличит количество детей-инвалидов, получивших социальную поддержку, улучшит состояние социальной инфраструктуры городского округа Самара.
II. Цели и задачи, этапы и сроки реализации Программы, конечные результаты ее реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации Программы
Цель Программы - социальная поддержка детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
информирование населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов;
обеспечение условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Самара;
реализация организационных мероприятий, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество и повышение качества их жизни;
реализация дополнительных мер социальной поддержки детей-инвалидов.
Реализация Программы осуществляется в период с 2023 г. по 2027 г.
Начало реализации Программы - 1 января 2023 г.
Окончание реализации Программы - 31 декабря 2027 г.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить информированность населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере социальной поддержки детей-инвалидов;
создать условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
увеличить число детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их интеграцию в общество;
увеличить число детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях по отдыху в каникулярное время;
увеличить количество мероприятий, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество;
