ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2022 года N 676-ПП
О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Свердловская область и не является Российская Федерация
В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", Законом Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 140-ОЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Свердловская область и не является Российская Федерация (прилагается);
2) Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Свердловская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.ШМЫКОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 14 октября 2022 г. N 676-ПП
"О соглашениях о защите и
поощрении капиталовложений, стороной
которых является Свердловская область
и не является Российская Федерация"
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, СТОРОНОЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ И НЕ ЯВЛЯЕТСЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок устанавливает порядок заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Свердловская область и не является Российская Федерация (далее - соглашение), в том числе:
порядок и сроки заключения, изменения и прекращения действия соглашений, включая порядок и сроки подачи и рассмотрения заявления о заключении соглашения (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов и материалов, в том числе ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором, иных документов заявителя;
порядок взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений в Свердловской области (далее - уполномоченный орган) с органами государственной власти Свердловской области, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), физическими и юридическими лицами в связи с заключением, изменением и (или) прекращением действия соглашений;
особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект (далее - проект);
порядок проверки уполномоченным органом представленного заявителем списка актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - список актов), путем сопоставления списка актов с Перечнем законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 901-ПП "Об утверждении Перечня законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Перечень законов), а также путем проверки наличия согласования списка актов главой муниципального образования, в случае если список актов содержит муниципальные правовые акты.
2. Настоящий порядок применяется в отношении соглашений, заключаемых в порядке частной проектной инициативы на основании заявления.
3. В настоящем порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ).
Для целей настоящего порядка бенефициарный владелец - физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25% в капитале) клиентом - юридическим лицом либо имеет возможность контролировать действия клиента. Бенефициарным владельцем клиента - физического лица считается указанное лицо, за исключением случаев, когда имеются основания полагать, что бенефициарным владельцем является иное физическое лицо.
4. Заключение, изменение и прекращение действия, а также регистрация (учет) соглашений осуществляются с использованием электронного документооборота с применением государственной информационной системы "Капиталовложения" (далее - ГИС "Капиталовложения"). При этом электронные образы документов должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной подписью лиц, уполномоченных на подписание таких документов.
При отсутствии возможности применения ГИС "Капиталовложения" допускается заключение соглашения (дополнительного соглашения) в письменной форме в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения. Каждый экземпляр соглашения подписывается всеми его сторонами и имеет равную юридическую силу.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЮ И ПРОЕКТУ
5. Соглашение заключается с российским юридическим лицом, которое удовлетворяет следующим требованиям (далее - заявитель):
1) заявитель отвечает признакам организации, реализующей проект, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ;
2) заявителем представлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что:
заявитель не находится в процессе ликвидации или в отношении него не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;
в отношении заявителя не открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
6. Соглашение заключается в отношении проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:
1) проект отвечает признакам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ;
2) проект отвечает признакам нового проекта, указанным в пункте 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ;
3) проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ;
4) планируемый заявителем объем капиталовложений в проект (в случае если проект реализуется на момент подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует положениям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ (при этом для случаев заключения соглашения в отношении нового проекта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ, соблюдаются требования, установленные частью 3.1 статьи 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ);
5) вложенные в проект и (или) планируемые к вложению в проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ;
6) уполномоченным органом по результатам рассмотрения проекта вынесено положительное заключение, содержащее вывод о соответствии проекта критериям эффективного использования средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной поддержки.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ, А ТАКЖЕ К ОФОРМЛЕНИЮ ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ
7. Для заключения соглашения в порядке частной проектной инициативы заявитель направляет в уполномоченный орган заявление с прилагаемыми к нему документами и материалами, указанными в пунктах 11 и 13 настоящего порядка (с описью).
В случае если сторонами соглашения являются два или более субъектов Российской Федерации, заявитель вправе по своему выбору направить заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения (проект дополнительного соглашения к соглашению) в уполномоченный орган любого из субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается реализация проекта.
8. Заявление составляется по форме согласно приложению N 1 к Правилам заключения соглашений о защите капиталовложений, изменения и прекращения действий таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Правила заключения соглашений), и подписывается лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, или лицом, уполномоченным заявителем на подписание заявления и осуществление взаимодействия с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в связи с заключением соглашения на основании доверенности, соответствующей требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
9. Заявление, проект соглашения и документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка, прилагаемые к заявлению, направляются в форме электронного документа с применением ГИС "Капиталовложения". При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной подписью представителя заявителя, уполномоченного на подписание и подачу заявления и прилагаемых к нему документов (далее - уполномоченное лицо заявителя).
При отсутствии возможности применения ГИС "Капиталовложения" проект соглашения, указанный в подпункте 1 пункта 11 настоящего порядка, представляется в количестве экземпляров, равном числу сторон заключаемого соглашения.
10. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им документов и материалов и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Копии документов и материалов, представляемые при отсутствии возможности применения ГИС "Капиталовложения", заверяются в установленном порядке руководителем заявителя или уполномоченным лицом заявителя.
Документы и материалы на бумажном носителе представляются с приложением электронного носителя информации, содержащего электронные образы соответствующих документов, созданные путем сканирования. Электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими ознакомиться с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.
11. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
1) проект соглашения по типовой форме согласно приложению N 2 к Правилам заключения соглашений с учетом того, что Российская Федерация не является стороной соответствующего соглашения, подписанный электронной подписью заявителя;
2) копии учредительных документов заявителя, включая копии документов, подтверждающих право уполномоченного органа заявителя на принятие (утверждение) решения об осуществлении проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) в рамках проекта;
3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;
4) информация о бенефициарных владельцах заявителя, представляемая по форме согласно приложению N 3 к Правилам заключения соглашений с учетом особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах, указанных в пункте 15 настоящего порядка;
5) бизнес-план проекта, включающий в том числе:
