ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 сентября 2022 года N 189-ОЗ
О внесении изменений в областной закон "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 22.09.2022 N 300-7 ОД
Статья 1
Внести в областной закон от 27.03.2015 N 740-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (газета "Новгородские ведомости" от 01.04.2015, 30.04.2015, 03.07.2015, 11.12.2015, 01.04.2016, 31.05.2016, 02.09.2016, 07.07.2017, 29.11.2017, 05.10.2018, 05.07.2019, 04.10.2019, 27.12.2019, 07.05.2021, 06.05.2022, 03.06.2022) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "принят в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "действует в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации, статьями 44, 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
2) часть 1 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими не учитываются доходы в виде государственной социальной помощи, социальной поддержки, в том числе адресной социальной поддержки, полученные в соответствии с настоящим областным законом.";
3) в статье 5:
а) в части 4:
в пунктах 1, 2, 3 слова ", получении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) социальной поддержки в связи с трудной жизненной ситуацией (за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части) указываются объективные обстоятельства, явившиеся причиной трудной жизненной ситуации, а также сведения о доходах гражданина (за исключением случаев обращения за социальной поддержкой, назначаемой независимо от среднедушевого дохода, в соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 19 настоящего областного закона).";
б) часть 10 признать утратившей силу;
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Документы либо сведения, необходимые для назначения государственной социальной помощи
1. Помимо заявления о назначении государственной социальной помощи для принятия решения о назначении государственной социальной помощи необходимы следующие документы либо сведения:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копии свидетельства либо сведения о рождении детей, копии свидетельства либо сведения о заключении (расторжении) брака - в случае если заявитель соответственно имеет детей, состоит (состоял) в браке;
3) копия акта органа опеки и попечительства либо сведения о назначении опекуна (попечителя), в случае подачи заявления указанным лицом от имени подопечного;
4) документы либо сведения, подтверждающие наличие доходов у гражданина, включая членов его семьи, либо их отсутствие, в том числе:
а) документы о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для работающих граждан);
б) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или справка либо сведения органа службы занятости о регистрации в качестве безработного (для неработающих трудоспособных граждан, не являющихся получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы либо сведения не предоставляются лицами без определенного места жительства, женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет, а также лицами, обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);
в) сведения либо документы о размере пенсии и других социальных выплат, выданные в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии, копия трудовой книжки либо сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке (для неработающих трудоспособных граждан, являющихся получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению);
г) сведения либо документы о размере пенсии и других социальных выплат, выданные в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии (для неработающих граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), получающих страховые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные сведения (документы) не предоставляются инвалидами в период оформления пенсии;
д) справка, выдаваемая образовательной организацией, либо сведения о размере получаемой стипендии (для обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования));
5) копия документа либо сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в случае подачи заявления гражданами, являющимися инвалидами;
6) копии документов либо сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина и членов его семьи;
7) копии документов либо сведения, подтверждающие место жительства (место пребывания) заявителя и членов его семьи на территории Новгородской области.
2. Сведения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, областное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах (организациях), в распоряжении которых находится необходимая информация.
Указанные сведения не запрашиваются областным учреждением, в случае, если они представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе в виде соответствующих документов.";
5) в абзаце первом части 2 статьи 9 слова "в письменной форме заявителю областным учреждением по месту жительства (месту пребывания) заявителя" заменить словами "областным учреждением заявителю (законному представителю) способом, указанным в заявлении,";
6) в статье 11:
а) в пункте 2 слова "указанных в части 2 статьи 8 настоящего областного закона" заменить словами "сведения по которым областное учреждение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) несоблюдения условий, указанных в части 1 статьи 2 настоящего областного закона;";
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) повторного обращения заявителя за оказанием государственной социальной помощи в форме денежных выплат и (или) натуральной помощи в виде твердого топлива, продуктов питания, одежды, обуви, очков, мебели, постельных принадлежностей, медикаментов в текущем календарном году.";
7) абзац четвертый части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"направлением, выданным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 588 "О признании лица инвалидом", в случае, если гражданин проходил переосвидетельствование в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, расположенном на территории Новгородской области;";
8) в абзаце первом части 2 статьи 15 слова "в письменной форме заявителю областным учреждением по месту жительства (месту пребывания) заявителя" заменить словами "областным учреждением заявителю (законному представителю) способом, указанным в заявлении,";
9) статью 15-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 15-1. Назначение адресной социальной поддержки в возмещение расходов, связанных с приобретением проездного билета на проезд в городском сообщении, проездного билета на проезд в пригородном сообщении
1. Адресная социальная поддержка в возмещение расходов, связанных с приобретением проездного билета на проезд в городском сообщении, проездного билета на проезд в пригородном сообщении (далее - проездной билет), оформленного в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, назначается областным учреждением на основании заявления, поданного заявителем в установленном настоящим областным законом порядке при наличии необходимых документов либо сведений, указанных в статье 16 настоящего областного закона.
Приобретение гражданином проездного билета подтверждается поступлением сведений о приобретении гражданином проездного билета, представленных в областное учреждение организацией, с которой заключено соглашение о взаимодействии и которая уполномочена юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на изготовление проездных билетов в городском и пригородном сообщении.
Гражданин вправе самостоятельно подтвердить приобретение проездного билета путем его представления в областное учреждение.
2. Решение о назначении адресной социальной поддержки в возмещение расходов, связанных с приобретением проездного билета, или об отказе в ее назначении принимается областным учреждением не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения заявителя с заявлением и документами (сведениями) в соответствии с настоящим областным законом.
Уведомление об отказе в назначении адресной социальной поддержки в возмещение расходов, связанных с приобретением проездного билета, должно быть направлено областным учреждением заявителю (законному представителю) способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия решения об отказе в назначении адресной социальной поддержки.
3. Предоставление адресной социальной поддержки в возмещение расходов, связанных с приобретением проездного билета, осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня поступления в областное учреждение сведений о приобретении гражданином проездного билета в соответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи или со дня представления гражданином проездного билета в областное учреждение в соответствии с абзацем третьим части 1 настоящей статьи.
4. Областное учреждение по истечении каждого 12 месячного периода, начиная с месяца обращения за назначением адресной социальной поддержки (далее - календарный период), осуществляет расчет дохода заявителя в порядке, установленном статьей 17 настоящего областного закона, и проверяет факт приобретения заявителем проездного билета на месяц, в котором осуществляется такой расчет.
Расчет дохода осуществляется на основании документов либо полученных в порядке межведомственного взаимодействия сведений.
Срок подготовки и направления областным учреждением межведомственных запросов не должен превышать 5 рабочих дней, следующих за месяцем окончания календарного периода.
