ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 мая 2021 года N 265-рп


О региональной программе Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области"

(с изменениями на 1 июля 2024 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 21.09.2022 N 917-рп, от 09.03.2023 N 166-рп, от 26.09.2023 N 892-рп, от 14.02.2024 N 136-рп, от 01.07.2024 N 656-рп)



В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":


1. Утвердить прилагаемую региональную программу Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области".


2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.



Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР



Утверждена
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 11 мая 2021 г. N 265-рп



Региональная программа Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области"

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 21.09.2022 N 917-рп, от 09.03.2023 N 166-рп, от 26.09.2023 N 892-рп, от 14.02.2024 N 136-рп, от 01.07.2024 N 656-рп)


I. Общие положения


1. Региональная программа Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области" (далее именуется - региональная программа) является системой мероприятий и показателей, направленных на решение проблем в области обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.


2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" национальными целями развития субъектов Российской Федерации на период до 2030 года являются снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции. Таким образом, к концу 2030 года уровень бедности в Челябинской области должен быть снижен с 13,2 процента до 6,6 процента.


3. Показатель "уровень бедности" включен в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".


4. Снижение в два раза уровня бедности невозможно без устойчивого экономического роста, трудовой занятости населения и собственных усилий членов семьи к самообеспечению, социально-экономического развития сельских территорий, обеспечения благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами, поддержки фермеров и развития сельской кооперации, содействия росту финансовой грамотности населения.



II. Анализ текущей ситуации

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 21.09.2022 N 917-рп)


5. Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее именуется - Челябинскстат) опубликована оценка численности населения Челябинской области на 1 января 2024 года - 3395798 человек (на 1 января 2023 года - 3407145 человек, на 1 января 2022 года - 3421556 человек, на 1 января 2021 года - 3445500 человек). В 2023 году естественная убыль составила 13343 человека (в 2022 году - 14428 человек, в 2021 году - 27164 человека, в 2020 году - 22031 человек), миграционный прирост - 1996 человек (в 2022 году - 17 человек, в 2021 году - 2960 человек, в 2020 году - убыль 905 человек). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по итогам 2023 года составила 72,43 года (в 2022 году - 72,16 года, в 2021 году - 69,16 года, в 2020 году - 70,29 года).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


Кроме того, удельный вес населения трудоспособного возраста на начало 2023 года составил 55,9 процента.


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 136-рп)


По оценке Челябинскстата, валовой региональный продукт Челябинской области (далее именуется - ВРП) за 2022 год составил 2299,7 млрд. рублей (в 2021 году - 2064,9 млрд. рублей, в 2020 году - 1602,7 млрд. рублей, в 2019 году - 1547,5 млрд. рублей), или 100,3 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах (в 2021 году - 106,3 процента, в 2020 году - 101,0 процента, в 2019 году - 99,3 процента).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


ВРП на душу населения в 2021 году составил 595,4 тыс. рублей (107,1 процента к 2020 году в текущих основных ценах) (в 2020 году - 463,9 тыс. рублей/101,5 процента; в 2019 году - 445,8 тыс. рублей/99,7 процента).


Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов за 2022 год составил 373,1 млрд. рублей, что составило 95,3 процента к 2021 году в сопоставимых ценах (в 2021 году - 326,6 млрд. рублей, или 96,6 процента к 2020 году, в 2020 году - 322,2 млрд. рублей, или 100,1 процента к 2019 году), в том числе инвестиции в обрабатывающие производства - 150,2 млрд. рублей (в 2021 году - 99,8 млрд. рублей, в 2020 году - 81,4 млрд. рублей), в области здравоохранения и социальных услуг - 7,4 млрд. рублей (в 2021 году - 7,3 млрд. рублей, в 2020 году - 5,6 млрд. рублей), в образование - 7,7 млрд. рублей (в 2021 году - 6,1 млрд. рублей, в 2020 году - 6,7 млрд. рублей); в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве - 3,8 млрд. рублей (в 2021 году - 3,3 млрд. рублей, в 2020 году - 4,2 млрд. рублей).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 136-рп)


Объем инвестиций в основной капитал (кроме средств из федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения по Челябинской области за 2022 год составил 90,5 тыс. рублей (в 2021 году - 74,7 тыс. рублей, в 2020 году - 62,5 тыс. рублей).


В 2022 году доход от реализации продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 147,0 млрд. рублей, что на 16,9 процента в сопоставимых ценах больше по сравнению с 2021 годом (в 2021 году - 124,2 млрд. рублей/97,1 процента к 2020 году; в 2020 году - 113,5 млрд. рублей/88,4 процента к 2019 году).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 136-рп)


В 2022 году оборот розничной торговли составил 766,83 млрд. рублей, или 100,4 процента в сопоставимых ценах к 2021 году (в 2021 году - 684,75 млрд. рублей/107,3 процента к 2020 году; в 2020 году - 598,91 млрд. рублей/104,8 процента к 2019 году).


Индекс производительности труда в 2021 году вырос на 4,4 процента по сравнению с предыдущим годом (в 2020 году - 103,9 процента; в 2019 году - 98,5 процента).


(п. 5 в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)


6. Уровень жизни домохозяйств в первую очередь определяется их доходами. В 2018 - 2020 годах отмечен рост доли оплаты труда, в том числе за счет доведения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Существенное влияние на рост оплаты труда оказывают меры, принимаемые по повышению заработной платы в бюджетной сфере, в том числе повышение средней заработной платы отдельных категорий работников до установленного соотношения со средней заработной платой наемных работников в регионе, ежегодная индексация заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений. В рамках региональной программы работа по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы продолжается.


По данным Челябинскстата, в 2023 году объем денежных доходов населения сложился в размере 1528,1 млрд. рублей и по сравнению с 2022 годом увеличился на 12,8 процента (в 2022 году - 1355,0 млрд. рублей/111,6 процента к 2021 году; в 2021 году - 1214,4 млрд. рублей/109,9 процента к 2020 году).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2023 году увеличились на 7,2 процента по сравнению с 2022 годом (в 2022 году - на 0,4 процента; в 2021 году - на 3,6 процента).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


Среднедушевые денежные доходы жителей Челябинской области в 2023 году выросли на 12,3 процента к уровню 2022 года и составили 39695,0 рубля (в 2022 году - 35347,0 рубля, в 2021 году - 29474,1 рубля).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


7. В структуре формирования денежных доходов населения основную долю занимает оплата труда (таблица 1).



Таблица 1



Структура денежных доходов населения Челябинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)



     (в процентах)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Денежные доходы - всего,

100

100

100

100

100

100

в том числе:

оплата труда

62,0

62,7

59,7

58,6

60,0

62,1

социальные выплаты

24,8

25,3

28,7

28,1

27,4

25,3

доходы от предпринимательской деятельности

4,0

4,0

3,4

3,7

3,8

3,9

доходы от собственности

3,8

4,2

6

7,5

6,5

6,2

другие доходы

5,4

3,8

2,2

2,1

2,3

2,5


По данным Челябинскстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по Челябинской области в 2023 году составила 58424,1 рубля и увеличилась по отношению к 2022 году на 16,6 процента (на 56,1 процента по отношению к 2019 году).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


Наибольшими темпами размер заработной платы рос по следующим видам экономической деятельности: деятельность по операциям с недвижимым имуществом (123,8 процента), обрабатывающие производства (122,3 процента), транспортировка и хранение (120,4 процента), водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (119,4 процента), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (117,2 процента), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (116,9 процента), добыча полезных ископаемых (116,5 процента), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (116,4 процента).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


Снижение размера заработной платы по итогам 2023 года отмечено по виду экономической деятельности: предоставление прочих видов услуг (92,3 процента).


(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 01.07.2024 N 656-рп)


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»