АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2022 года N 1646-п
О внесении изменения в постановление Администрации города Оренбурга от 01.11.2019 N 3167-п
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 части 2 статьи 8, пунктом 22 части 2 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, решением Оренбургского городского Совета от 24.12.2021 N 185 "О бюджете города Оренбурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", подпунктом 5 пункта 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п:
1. Внести в постановление Администрации города Оренбурга от 01.11.2019 N 3167-п "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "город Оренбург" (в редакции от 02.03.2020 N 255-п, от 16.11.2020 N 1820-п, от 03.02.2021 N 213-п, от 15.04.2021 N 735-п, от 21.01.2022 N 73-п) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит:
размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга;
передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов;
государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.
3. Поручить организацию исполнения настоящего постановления начальнику службы безопасности администрации города Оренбурга.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", за исключением строки 4.6 раздела 2 "Перечень основных мероприятий", которая распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.
Глава города Оренбурга
С.А.САЛМИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 14 сентября 2022 г. N 1646-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Программа)
1. ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель | Служба безопасности администрации города Оренбурга (далее - СБ) | ||
Соисполнители | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - УМП); управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга (далее - УОСиОД); управление образования администрации города Оренбурга (далее - УО); управление по информационной политике администрации города Оренбурга (далее - УИП); Комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее - КУИ); комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга (далее - КФКиС); отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга (далее - ООДКДНиЗП); муниципальное автономное учреждение "Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов" (далее - МФЦ) до 01.01.2021; муниципальное автономное учреждение "Центр городских мероприятий" (далее - ЦГМ) | ||
Цель | Предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии на территории муниципального образования "город Оренбург" | ||
Задачи | 1. Совершенствование системы профилактических мер в сфере противодействия терроризму и экстремизму путем осуществления мер информационно-правового и организационно-административного характера. 2. Повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов, находящихся в муниципальной собственности | ||
Основные мероприятия | 1. Культурно-просветительская и воспитательная работа, направленная на формирование неприятия идеологии терроризма и предупреждение экстремистской деятельности в подростковой и молодежной среде (статья 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"). 2. Мероприятия по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений (статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"). 3. Мониторинг возможных источников распространения идеологии терроризма и экстремизма (статья 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"). 4. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов (территорий) (статья 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму") | ||
Целевые показатели (индикаторы) | Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы: 1. Наличие утвержденного плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов - 1 ежегодно. 2. Количество разработанных и распространенных методических пособий, памяток, брошюр для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики терроризма и экстремизма - 600 шт. 3. Количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях по правовому воспитанию, - 65 тыс. чел. к 2025 году. 4. Количество мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом и Международному дню мира, - 2 ежегодно. 5. Количество обучающих семинаров по профилактике экстремизма, терроризма - 13 шт. 6. Количество проведенных родительских всеобучей по вопросам профилактики национального и религиозного экстремизма - 1 в 2020, 2021 годах, 2 - с 2022 по 2025 годы. 7. Количество учащихся образовательных организаций, принявших участие в уроках толерантности, - 9,7 тыс. чел. к 2025 году. 8. Количество информационных встреч с участием представителей органов государственной власти и общественных объединений со студентами образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования по профилактике экстремизма в молодежной среде - 305 шт. 9. Количество информационно-правовых мероприятий - 1 ежегодно. 10. Наличие утвержденного плана мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Оренбурга, реализацию прав национальных меньшинств, - 1 ежегодно. 11. Количество проведенных встреч с руководителями национально-культурных общественных организаций - 2 ежегодно. 12. Количество проведенных встреч с руководителями религиозных организаций - 2 ежегодно. 13. Количество человек, принявших участие в классных часах, психологических тренингах по воспитанию толерантности, - 65 тыс. чел. к 2025 году. 14. Количество молодежных организаций, принявших участие в молодежных творческих площадках по пропаганде идеи добрососедства, - 5 ежегодно. 15. Количество публичных мероприятий, при проведении которых не допущены экстремистские проявления, - 10 в 2020 - 2021 годах. 16. Количество мониторингов деятельности политических, религиозных, национальных общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Оренбурга, на предмет распространения идеологии терроризма и экстремизма - 2 ежегодно. 17. Количество мониторингов средств массовой информации по выявлению материалов радикального и экстремистского содержания - 1487 шт. 18. Количество проверенных личных страниц, информационных материалов на предмет выявления нарушений законодательства в сфере распространения пропаганды идей экстремизма и терроризма - 9210 шт. 19. Количество объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов, подвергнутых изучению на предмет состояния антитеррористической защищенности, - 50 шт. в 2020 - 2021 годах, 16 шт. в 2022 году, 18 шт. в 2024 году, 1 шт. в 2025 году. 20. Количество составленных паспортов безопасности объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами массового пребывания людей, - 334 шт. 21. Количество проведенных проверок мест массового пребывания людей - 130 шт. 22. Количество информации, размещенной в средствах массовой информации, по информированию населения города Оренбурга о действиях при угрозе и совершении террористических актов - 2 шт. ежегодно. 23. Количество проведенных практических учений и тренировок с персоналом организаций и учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и алгоритму действий при их возникновении - 2 шт. ежегодно. 24. Количество муниципальных образовательных организаций, обеспеченных каналом передачи тревожных сообщений, - 323 шт. к 2025 году. 25. Количество объектов муниципальных образовательных организаций, в которых охрану осуществляет лицензированная физическая охрана, - 6 шт. с 2022 по 2025 годы. 26. Количество досмотрового оборудования, установленного в местах проведения массовых мероприятий, в том числе рамок металлодетекторов - в 2020, 2021, 2023 годах - 2 шт.; в 2022 году - 3 шт.; в 2024, 2025 годах - 1 шт. 27. Количество рамок металлодетекторов, установленных в муниципальных образовательных организациях, - 24 шт. 28. Количество рамок металлодетекторов, установленных на объектах, задействованных для проведения Единого дня голосования в Российской Федерации, на территории муниципального образования "город Оренбург" - 27 шт. 29. Количество приобретенных инженерно-технических изделий: передвижные мобильные ограждения "фан-барьеры" - 445 шт., противотаранные блоки - 50 шт. 30. Количество муниципальных учреждений физической культуры и спорта, обеспеченных системами видеонаблюдения и оповещения, - 1 шт. Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы: 1. Доля подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, - 91,5 % к 2025 году. 2. Удельный вес публичных мероприятий, при проведении которых допущены экстремистские проявления, - 0 %. 3. Доля мест массового пребывания людей, в отношении которых проведены проверки соблюдения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, - 100 %. 4. Доля объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций, обеспеченных средствами антитеррористической защиты, - 98 % к 2025 году | ||
Сроки реализации | 2020 - 2025 годы | ||
Ресурсное обеспечение | тыс. руб. | ||
годы | всего: | бюджет города Оренбурга | |
2020 | 8620,00 | 8620,00 | |
2021 | 8846,00 | 8846,00 | |
2022 | 15967,491 | 15967,491 | |
2023 | 15762,70 | 15762,70 | |
2024 | 17447,00 | 17447,00 | |
2025 | 15026,01 | 15026,01 | |
Всего: | 81669,201 | 81669,201 | |
2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Наименование основного мероприятия | Сроки реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источники финансирования | Общий объем расходов (тыс. руб.) | ||||||
Всего | в т.ч. по годам реализации: | ||||||||||
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||
Задача 1. Совершенствование системы профилактических мер в сфере противодействия терроризму и экстремизму путем осуществления мер информационно-правового и организационно-административного характера | |||||||||||
1. | Основное мероприятие "Культурно-просветительская и воспитательная работа, направленная на формирование неприятия идеологии терроризма и предупреждение экстремистской деятельности в подростковой и молодежной среде" | бюджет города Оренбурга | 421,0 | 105,0 | 81,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 70,0 | ||
1.1. | формирование, обсуждение и утверждение плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов | 2020 - 2025 | ООДКДНиЗП | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.2. | разработка и распространение методических пособий, памяток, брошюр для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики терроризма и экстремизма | 2020 - 2025 | ООДКДНиЗП | бюджет города Оренбурга | 116,0 | 20,0 | 16,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
1.3. | проведение с учащимися общеобразовательных организаций мероприятий по правовому воспитанию (беседы, конкурсы рисунков, сочинений, выставки в школьных библиотеках, деловые и интеллектуальные игры, просмотры фильмов, видеороликов о семейных ценностях, дружбе с последующим обсуждением, оформление стендов по профилактике экстремизма и терроризма в детской и подростковой среде) | 2020 - 2025 | УО | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.4. | проведение общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября) и Международному дню мира (21 сентября) | 2025 | УМП | бюджет города Оренбурга | 20,0 | - | - | - | - | - | 20,0 |
1.5. | проведение обучающих мероприятий по профилактике экстремизма, терроризма для представителей образовательных организаций, некоммерческих общественных организаций, активной молодежи, в том числе в сети Интернет | 2020 - 2025 | УМП | бюджет города Оренбурга | 285,0 | 85,0 | 65,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 30,0 |
1.6. | проведение родительских всеобучей по вопросам профилактики национального и религиозного экстремизма | 2020 - 2025 | УО | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.7. | проведение уроков толерантности (классных часов) с учащимися общеобразовательных организаций на тему "Профилактика экстремизма - основа толерантности" (с привлечением сотрудников Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Оренбургской области) | 2020 - 2025 | УОСиОД УО | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.8. | проведение информационных встреч с участием представителей органов государственной власти и общественных объединений со студентами образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования по профилактике экстремизма в молодежной среде | 2020 - 2025 | УМП | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.9. | проведение разъяснительной работы с иностранными студентами, обучающимися в образовательных организациях, расположенных на территории города Оренбурга, по правовым нормам законодательства, устанавливающего ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни | 2020 - 2025 | СБ | - | - | - | - | - | - | - | - |
2. | Основное мероприятие "Мероприятия по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений" | бюджет города Оренбурга | 115,0 | 15,0 | 15,0 | - | - | - | 85,0 | ||
2.1. | разработка плана мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Оренбурга, реализацию прав национальных меньшинств | 2020 - 2025 | УОСиОД | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.2. | проведение встреч с руководителями национально-культурных общественных организаций по вопросам: профилактики межнациональных и межрелигиозных конфликтов, экстремизма; недопущения участия в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России; пресечения нелегальной миграции | 2020 - 2025 | УОСиОД | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.3. | проведение встреч с руководителями религиозных организаций, направленных на профилактику межнациональных и межрелигиозных конфликтов, развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей | 2020 - 2025 | УОСиОД | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.4. | проведение классных часов, психологических тренингов с учащимися общеобразовательных организаций по воспитанию толерантности | 2020 - 2025 | УО | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.5. | вовлечение и поддержка молодежных национальных общественных организаций в проведение молодежных творческих площадок по пропаганде идеи добрососедства | 2020, 2021, 2025 | УМП | бюджет города Оренбурга | 115,0 | 15,0 | 15,0 | - | - | - | 85,0 |
2.6. | осуществление совместно с правоохранительными органами контроля за соблюдением законодательства при проведении публичных мероприятий на территории города Оренбурга и недопущением экстремистских проявлений во время их проведения | 2020 - 2021 | УОСиОД | - | - | - | - | - | - | - | - |
3. | Основное мероприятие "Мониторинг возможных источников распространения идеологии терроризма и экстремизма" | бюджет города Оренбурга | 70,0 | - | - | - | - | - | 70,0 | ||
3.1. | мониторинг деятельности политических, религиозных, национальных общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Оренбурга на предмет распространения идеологии терроризма и экстремизма | 2020 - 2025 | УОСиОД | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.2. | мониторинг средств массовой информации с целью выявления материалов радикального и экстремистского содержания | 2020 - 2025 | УИП | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.3. | мониторинг социальных медиа (социальных сетей, блогов, форумов, тематических порталов, микроблогов, интернет-СМИ, видеохостингов) по выявлению нарушений законодательства в сфере распространения пропаганды идей экстремизма и терроризма | 2025 | УМП | Бюджет города Оренбурга | 70,0 | - | - | - | - | - | 70,0 |
Итого по задаче 1, в т.ч. по источникам финансирования: | Бюджет города Оренбурга | 606,0 | 120,0 | 96,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 225,0 | |||
УМП | 490,0 | 100,0 | 80,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 205,0 | ||||
ООДКДНиЗП | 116,0 | 20,0 | 16,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||||
Задача 2. Повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов, находящихся в муниципальной собственности | |||||||||||
4. | Основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов (территорий)" | Бюджет города Оренбурга | 81063,201 | 8500,0 | 8750,0 | 15912,491 | 15707,7 | 17392,0 | 14801,01 | ||
4.1. | участие в изучении состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов с рассмотрением вопроса на заседаниях антитеррористической комиссии города Оренбурга | 2020 - 2025 | СБ, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Оренбурга, в оперативном управлении которых находятся указанные объекты | - | - | - | - | - | - | - | - |
4.2. | паспортизация объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек), актуализация имеющихся паспортов безопасности указанных объектов | 2020 - 2025 | КУИ, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Оренбурга, в оперативном управлении которых находятся указанные объекты | - | - | - | - | - | - | - | - |
4.3. | осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей | 2020 - 2025 | СБ (в составе комиссии) | - | - | - | - | - | - | - | - |
4.4. | информирование населения города Оренбурга о действиях при угрозе и совершении террористических актов, в том числе в местах массового пребывания людей | 2020 - 2025 | УИП, СБ | - | - | - | - | - | - | - | - |
4.5 | организация и участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках с персоналом организаций и учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и алгоритму действий при их возникновении | 2020 - 2025 | СБ, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Оренбурга | - | - | - | - | - | - | - | - |
4.6. | организация охраны объектов муниципальных образовательных организаций лицензированной физической охраной, охраной с использованием канала передачи тревожных сообщений, установка и техническое обслуживание кнопок тревожной сигнализации, ремонт оборудования, приобретение оборудования, запасных частей | 2020 - 2025 | УО | бюджет города Оренбурга | 75873,201 | 8000,0 | 6500,0 | 15332,491 | 14827,7 | 16512,0 | 14701,01 |
4.7. | установка досмотрового оборудования в местах проведения массовых мероприятий, в том числе установка рамок металлодетекторов | 2020 - 2025 | МФЦ | бюджет города Оренбурга | 200,0 | 200,0 | - | - | - | - | - |
ЦГМ | 1510,0 | - | 200,0 | 380,0 | 580,0 | 300,0 | 50,0 | ||||
УОСиОД | - | - | - | - | - | - | |||||
4.8. | установка рамок металлодетекторов в муниципальных образовательных организациях | 2020 - 2025 | УО | бюджет города Оренбурга | - | - | - | - | - | - | - |
4.9. | установка рамок металлодетекторов на объектах, задействованных для проведения Единого дня голосования в Российской Федерации на территории муниципального образования "город Оренбург" | 2020, 2021, 2024, 2025 | МФЦ | бюджет города Оренбурга | 300,0 | 300,0 | - | - | - | - | - |
ЦГМ | 450,0 | - | 200,0 | - | - | 200,0 | 50,0 | ||||
УОСиОД | - | - | - | - | - | - | |||||
4.10. | приобретение и установка инженерно-технических изделий (передвижных мобильных ограждений "фан-барьеров", противотаранных блоков) | 2021 - 2024 | ЦГМ | бюджет города Оренбурга | 2730,0 | - | 1850,0 | 200,0 | 300,0 | 380,0 | - |
4.11. | установка систем видеонаблюдения и оповещения в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта | 2020 - 2025 | КФКиС | бюджет города Оренбурга | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по задаче 2, в т.ч. по источникам финансирования: | 81063,201 | 8500,0 | 8750,0 | 15912,491 | 15707,7 | 17392,0 | 14801,01 | ||||
УО | бюджет города Оренбурга | 75873,201 | 8000,0 | 6500,0 | 15332,491 | 14827,7 | 16512,0 | 14701,01 | |||
МФЦ | 500,0 | 500,0 | - | - | - | - | - | ||||
ЦГМ | 4690,0 | - | 2250,0 | 580,0 | 880,0 | 880,0 | 100,0 | ||||
Всего, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования: | бюджет города Оренбурга | 81669,201 | 8620,0 | 8846,0 | 15967,491 | 15762,7 | 17447,0 | 15026,01 | |||
ООДКДНиЗП | 116,0 | 20,0 | 16,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||||
УМП | 490,0 | 100,0 | 80,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 205,0 | ||||
УО | 75873,201 | 8000,0 | 6500,0 | 15332,491 | 14827,7 | 16512,0 | 14701,01 | ||||
МФЦ | 500,0 | 500,0 | - | - | - | - | - | ||||
ЦГМ | 4690,0 | - | 2250,0 | 580,0 | 880,0 | 880,0 | 100,0 | ||||
