(с изменениями на 30 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.11.2022 N 663-П, от 17.01.2023 N 22-П, от 02.02.2023 N 82-П, от 30.08.2023 N 451-П)
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2023 - 2024 годах субсидий на развитие сельского туризма.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.08.2023 N 451-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 15 Порядка предоставления в 2022 - 2023 годах субсидий на развитие сельского туризма, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2023 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Порядок предоставления в 2023 - 2024 годах субсидий на развитие сельского туризма
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.11.2022 N 663-П, от 17.01.2023 N 22-П, от 02.02.2023 N 82-П, от 30.08.2023 N 451-П)
1. Настоящий Порядок предоставления в 2023 - 2024 годах субсидий на развитие сельского туризма (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма приложения N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее именуется - Государственная программа N 717), а также постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие малых форм хозяйствования в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа N 602-П) и определяет условия, цели и порядок предоставления в 2023 - 2024 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств), относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на развитие сельского туризма путем предоставления грантов "Агротуризм" (далее именуются - гранты "Агротуризм").
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.08.2023 N 451-П)
Грант "Агротуризм" предоставляется в целях реализации Государственной программы N 717, государственной программы N 602-П на развитие сельского туризма.
2. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов "Агротуризм" на соответствующий финансовый год, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
3. Гранты "Агротуризм" предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма приложения N 12 к Государственной программе N 717 (далее именуются - Правила).
Дифференциация уровня софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов при расчете размера грантов "Агротуризм" на текущий год производится с учетом уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз России) и Правительством Челябинской области.
4. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
грант "Агротуризм" - средства бюджета Челябинской области, перечисляемые получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;
заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Челябинской области, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта "Агротуризм" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
получатель средств - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор в соответствии с пунктом 4 Правил (далее именуется - получатель гранта "Агротуризм");
плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант "Агротуризм", и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма;
проект развития сельского туризма - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Минсельхозом России, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агротуризм", финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта "Агротуризм" получателю средств (далее именуется - Соглашение), предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка;
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа с внутригородским делением), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа с внутригородским делением). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Челябинской области определяется Министерством;
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Челябинской области определяется Министерством.
5. Гранты "Агротуризм" предоставляются получателям грантов "Агротуризм" по результатам конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, проведенного Минсельхозом России в соответствии с приказом Минсельхоза России от 10 февраля 2022 г. N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" (далее именуются соответственно - Отбор проектов, приказ Минсельхоза России N 68).
6. К категории получателей грантов "Агротуризм" относятся заявители, проекты развития сельского туризма которых прошли Отбор проектов в соответствии с приказом Минсельхоза России N 68.
7. Сведения о грантах "Агротуризм" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.11.2022 N 663-П, от 17.01.2023 N 22-П)
8. Размер гранта "Агротуризм" каждому получателю гранта "Агротуризм" определяется решением комиссии по организации и проведению Отбора проектов, сформированной Минсельхозом России (далее именуется - Комиссия), в соответствии с пунктом 7 Правил.
9. Целевые направления расходования грантов "Агротуризм" определяются в соответствии с перечнем целевых направлений расходования гранта "Агротуризм", утвержденным приказом Минсельхоза России от 2 марта 2022 г. N 116 "Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта "Агротуризм".
Ответственность за нецелевое использование средств гранта "Агротуризм" несет получатель гранта "Агротуризм".
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.08.2023 N 451-П)
10. По состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения, получатель гранта "Агротуризм" должен соответствовать следующим требованиям:
1) получатель гранта "Агротуризм" не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.01.2023 N 22-П)
2) получатель гранта "Агротуризм" не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;
3) у получателя гранта "Агротуризм" отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
11. Гранты "Агротуризм" предоставляются с учетом следующих условий:
1) срок освоения средств гранта "Агротуризм" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агротуризм" в установленный срок, срок освоения средств гранта "Агротуризм" может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном Министерством. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта "Агротуризм" является документальное подтверждение получателем гранта "Агротуризм" наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта "Агротуризм" в установленный срок.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 30.08.2023 N 451-П;
2) отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта "Агротуризм", допускается только при согласовании с Минсельхозом России, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и Соглашением;
3) финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
4) размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному заявителю, определяется Комиссией в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма. Если размер гранта, предоставляемого заявителю в соответствии с решением Комиссии, меньше запрашиваемой в проекте развития сельского туризма суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке для участия в Отборе проектов, или отказаться от получения гранта "Агротуризм", о чем он должен проинформировать Минсельхоз России и Министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания Комиссии;
5) приобретение за счет гранта "Агротуризм" имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается;
6) у заявителя по состоянию на дату, предшествующую дате подачи документов в Министерство для участия в Отборе проектов не более чем на 20 календарных дней, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;