В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области от 22 августа 2013 года N 63-ЗКО "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:
Внести в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.07.2014 N 411-па, от 28.07.2014 N 459-па, от 05.08.2014 N 489-па, от 18.11.2014 N 743-па, от 30.11.2015 N 833-па, от 02.12.2016 N 917-па, от 27.12.2017 N 1106-па, от 18.05.2018 N 421-па, от 04.02.2019 N 58-па, от 18.04.2019 N 341-па, от 03.07.2019 N 603-па, от 28.08.2019 N 819-па, от 24.12.2019 N 1338-па, от 18.03.2020 N 253-па, от 08.05.2020 N 481-па, от 11.06.2020 N 591-па, от 24.08.2020 N 854-па, от 27.10.2020 N 1068-па, от 22.12.2020 N 1344-па, от 11.02.2021 N 123-па, от 02.06.2021 N 581-па, от 12.08.2021 N 842-па, от 19.10.2021 N 1087-па, от 17.12.2021 N 1375-па, от 25.03.2022 N 294-па, от 18.05.2022 N 563-па, от 08.07.2022 N 765-па), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Курской области
Р.СТАРОВОЙТ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование Программы | - Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Курской области от 22 августа 2013 года N 63-ЗКО "О вопросах организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" |
Заказчик Программы | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Разработчик Программы | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Цели и задачи Программы | - основной целью Программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области. Задачи: обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Курской области; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта |
Сроки реализации Программы | - 2014 - 2043 годы, в 10 этапов |
Целевые показатели Программы Ресурсное обеспечение Программы | - доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, включенных в Программу; - средства фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сформированных собственниками помещений в таких домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - средства областного и муниципальных бюджетов |
Исполнители Программы | - Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах |
Ожидаемые конечные результаты Программы | - количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 4685; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 20305,15 тыс. кв. м |
Управление Программой | - координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию), должны нести собственники помещений такого дома в долях, соответствующих долям в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Если содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в большинстве городов и поселений Курской области оплачивается собственниками помещений, то капитальный ремонт до настоящего времени финансируется за счет бюджетных средств с долевым участием собственников. При этом выделяемых средств недостаточно для проведения мероприятий по энергосбережению и на приведение многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние. Собственники помещений при принятии решения о проведении капитального ремонта дома, вкладывая в него незначительную часть своих средств, практически не контролируют качество ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.
В этой связи перед государством стоит задача оптимизировать работу по приведению многоквартирных домов в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе по экономному потреблению ресурсов, путем консолидации финансовых средств собственников, а также передачи всех прав заказа и контроля над исполнителем капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирных домах. Меры государственной поддержки, в случаях ее предоставления, будут способствовать обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и формированию системы, при которой собственники помещений в многоквартирном доме в дальнейшем будут самостоятельно решать проблемы содержания, ремонта, модернизации и реконструкции принадлежащего им общего имущества.
За время реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Курская область получила 3,2 миллиарда рублей от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Капитально отремонтировано 1617 домов общей площадью 6860,87 кв. м. Улучшили жилищные условия 228700 человек.
Направлявшиеся ранее на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов средства не обеспечивали надлежащих условий их эксплуатации. Капитальный ремонт дома должен проводиться в среднем один раз в 25 лет - 4% жилищного фонда ежегодно.
Состояние жилищного фонда как в целом по России, так и по Курской области в большей части неудовлетворительное. Общее количество многоквартирных домов в Курской области составляет 6574, из них более половины на текущий момент нуждаются в капитальном ремонте. Главная причина неудовлетворительного состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня "недоремонт" домов.
В соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, в Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Курской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, и домов, имеющих менее пяти квартир, многоквартирных домов, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Курской области по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Программа определяет очередность, предельные сроки проведения и перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области, по каждому объекту.
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе Порядка применения критериев при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных Администрацией Курской области, по каждому объекту общего имущества многоквартирного дома.
Целями Программы являются:
планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области;
контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, осуществляемый региональным оператором.
Реализация этих целей позволит обеспечить своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Курской области;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;
приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта.
Решение задач, поставленных Программой, позволит обеспечить проведение капитального ремонта в 4685 домах общей площадью 20305,15 тыс. кв. м.
Программа реализуется в течение 2014 - 2043 годов поэтапно (3-летними периодами):
1-й этап - 2014 - 2016 годы;
2-й этап - 2017 - 2019 годы;
3-й этап - 2020 - 2022 годы;
4-й этап - 2023 - 2025 годы;
5-й этап - 2026 - 2028 годы;
6-й этап - 2029 - 2031 годы;
7-й этап - 2032 - 2034 годы;
8-й этап - 2035 - 2037 годы;
9-й этап - 2038 - 2040 годы;
10-й этап - 2041 - 2043 годы.
Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе, на более ранние сроки в пределах трехлетних периодов осуществляется в рамках формирования краткосрочных планов и ежегодной актуализации Программы с учетом фактического состояния жилого фонда и в соответствии с нормами, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.
Ресурсным обеспечением Программы являются средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных на специальном счете (счетах), кредитов, займов, с применением мер государственной и (или) муниципальной поддержки, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами.
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме представлен в приложении к настоящей Программе.
В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
3) ремонт крыши;