ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2022 года N 478-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий теплоснабжающим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Ивановской области от 18.04.2024 N 173-п, вступившего в силу после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 19.04.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 мая 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.05.2023 N 215-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Утвердить Порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии (прилагается).
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 02.09.2022 N 478-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ УГЛЯ, МАЗУТА, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.05.2023 N 215-п)
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии (далее - Субсидия), порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.
1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат теплоснабжающих организаций, связанных с приобретением угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии в течение отопительного периода 2022 - 2023 годов, в размере произведения разницы между ценой угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии, установленной в договоре поставки угля, мазута, заключенном в результате проведения торгов, закупки у единственного поставщика в случае признания торгов несостоявшимися или без проведения торгов в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и ценой угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии, учтенной Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (далее - Департамент тарифов) при установлении тарифов на тепловую энергию, и объема угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии, в пределах нормативных значений, учтенных Департаментом тарифов при установлении тарифов на тепловую энергию.
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации подпрограммы "Реализация мероприятий по обеспечению населения Ивановской области теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением" государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п.
1.4. Субсидия предоставляется организациям, осуществляющим теплоснабжение потребителей на территории Ивановской области по регулируемым тарифам (далее - теплоснабжающая организация).
Критериями отбора теплоснабжающих организаций для предоставления Субсидии являются:
1) превышение цены угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии на цели теплоснабжения (отопления) потребителей, установленной в договоре поставки угля, мазута, заключенном в результате проведения торгов, закупки у единственного поставщика в случае признания торгов несостоявшимися или без проведения торгов в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", над ценой угля, мазута, используемых для производства тепловой энергии, учтенной Департаментом тарифов при установлении тарифов на тепловую энергию, от 10% до 20,1% в отношении цены на мазут и от 10% до 30% в отношении цены на уголь.
Расчет вышеуказанного критерия осуществляется по следующим формулам:
Куголь = (Цдог уголь - Цтариф уголь) / Цтариф уголь x 100%, где:
Цдог уголь - цена угля, используемого для производства тепловой энергии на цели теплоснабжения (отопления) потребителей, установленная в договоре поставки угля, заключенном в результате проведения торгов, закупки у единственного поставщика в случае признания торгов несостоявшимися или без проведения торгов в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) для теплоснабжающих организаций, являющихся плательщиками НДС, с учетом НДС для теплоснабжающих организаций, не являющихся плательщиками НДС, в рублях за тонну);
Цтариф уголь - цена угля, используемого для производства тепловой энергии, учтенная Департаментом тарифов при установлении тарифов на тепловую энергию в период предоставления субсидии (без учета НДС для теплоснабжающих организаций, являющихся плательщиками НДС, с учетом НДС для теплоснабжающих организаций, не являющихся плательщиками НДС, в рублях за тонну).
Кмазут = (Цдог мазут - Цтариф мазут) / Цтариф мазут x 100%, где:
Цдог мазут - цена мазута, используемого для производства тепловой энергии на цели теплоснабжения (отопления) потребителей, установленная в договоре поставки мазута, заключенном в результате проведения торгов, закупки у единственного поставщика в случае признания торгов несостоявшимися или без проведения торгов в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (без учета НДС для теплоснабжающих организаций, являющихся плательщиками НДС, с учетом НДС для теплоснабжающих организаций, не являющихся плательщиками НДС, в рублях за тонну);
Цтариф мазут - цена мазута, используемого для производства тепловой энергии, учтенная Департаментом тарифов при установлении тарифов на тепловую энергию в период предоставления субсидии (без учета НДС для теплоснабжающих организаций, являющихся плательщиками НДС, с учетом НДС для теплоснабжающих организаций, не являющихся плательщиками НДС, в рублях за тонну).
Оценка округляется до десятых долей;
2) непревышение объемов угля, мазута, определенных с учетом объемов угля, мазута, в отношении которых в течение текущего финансового года предоставлена Субсидия, над нормативным значением, определенным Департаментом тарифов;
3) наличие договоров поставки угля, мазута, заключенных на отопительный период 2022 - 2023 годов.
1.5. Органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент ЖКХ).
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ивановской области о бюджете (закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области о бюджете).
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.05.2023 N 215-п)
1.7. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту ЖКХ.
1.8. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого Департаментом ЖКХ путем запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора категории и критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе (далее - Отбор).
1.9. Департамент тарифов направляет в Департамент ЖКХ информацию о нормативных объемах угля, мазута, учтенных при формировании тарифов, в срок:
до 15.09.2022 - о нормативных объемах угля, мазута на период с начала отопительного периода 2022 - 2023 годов до 31.12.2022;
до 31.12.2022 - о нормативных объемах угля, мазута на период с 01.01.2023 до окончания отопительного периода 2022 - 2023 годов.
2. Порядок проведения Отбора теплоснабжающих организаций
2.1. Не менее чем за 5 рабочих дней до начала Отбора Департамент ЖКХ при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на едином портале и официальном сайте Департамента ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещает объявление о проведении Отбора с указанием:
а) сроков проведения Отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов Отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
б) даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников Отбора, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении Отбора;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.05.2023 N 215-п)
в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента ЖКХ;
г) результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка;
д) требований к участникам Отбора, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и перечня документов, представляемых участниками Отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи предложений (заявок) участниками Отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками Отбора, в соответствии с настоящим Порядком;
ж) порядка отзыва предложений (заявок) участников Отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников Отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников Отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников Отбора;
з) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников Отбора в соответствии с настоящим Порядком;
и) порядка предоставления участникам Отбора разъяснений положений объявления о проведении Отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срока, в течение которого победитель (победители) Отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;
л) условий признания победителя (победителей) Отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
2.2. Требования, которым должны соответствовать участники Отбора на первое число месяца, в котором планируется проведение Отбора:
а) у участника Отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ивановской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ивановской областью (не применяется к участникам Отбора, претендующим на получение Субсидии в 2022 году);
б) участники Отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
