МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 сентября 2022 года N 90


О внесении изменений в Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17 "Об утверждении методических рекомендаций по составлению уведомления о проведении публичных консультаций и заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций"

В соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" и Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области", в целях совершенствования механизмов проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов приказываю:

1. Внести в Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17 "Об утверждении методических рекомендаций по составлению уведомления о проведении публичных консультаций и заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций", с изменениями, внесенными Приказами Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 28.11.2019 N 78, от 22.01.2020 N 6, от 01.10.2020 N 118, от 14.10.2020 N 125 и от 04.12.2020 N 154 (далее - Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17), следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Отделу совершенствования регуляторной политики Министерства экономики и территориального развития Свердловской области обеспечить ведение реестра проектов нормативных правовых актов Свердловской области, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, и реестра нормативных правовых актов, по которым проведена экспертиза, по установленной форме (приложения N 4 и N 5).";

2) приложение N 4 изложить в новой редакции (приложение N 1);

3) дополнить приложением N 5 (приложение N 2).

2. Внести в Методические рекомендации по составлению уведомления о проведении публичных консультаций и заключения об оценке регулирующего воздействия, утвержденные Приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17, изменения, изложив их в новой редакции (приложение N 3).

3. Внести в Методику оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденную Приказом Министерства от 29.03.2018 N 17, изменения, изложив ее в новой редакции (приложение N 4).

4. Внести в Методические рекомендации по проведению публичных консультаций, утвержденные Приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17, изменения, изложив их в новой редакции (приложение N 5).

5. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр
Д.М.МАМОНТОВ

Приложение N 1
к Приказу
Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области
от 6 сентября 2022 г. N 90

Приложение N 4
к Приказу
Министерства экономики и
территориального развития
Свердловской области
от 29 марта 2018 г. N 17

Форма

РЕЕСТР проектов нормативных правовых актов Свердловской области, по которым проведена оценка регулирующего воздействия

в ____ году

Приложение N 2
к Приказу
Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области
от 6 сентября 2022 г. N 90

Приложение N 5
к Приказу
Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области
от 29 марта 2018 г. N 17

Форма

РЕЕСТР нормативных правовых актов Свердловской области, по которым проведена экспертиза

в ____ году

Приложение N 3
к Приказу
Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области
от 6 сентября 2022 г. N 90

Утверждены
Приказом
Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области
от 29 марта 2018 г. N 17
"Об утверждении
методических рекомендаций
по составлению уведомления о проведении
публичных консультаций и заключения
об оценке регулирующего воздействия,
методики оценки стандартных издержек
субъектов предпринимательской и
иной экономической деятельности,
возникающих в связи с исполнением
требований регулирования,
а также методических рекомендаций
по проведению публичных консультаций"

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" (далее - Закон Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ), Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" в целях совершенствования методологического обеспечения проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Свердловской области (далее - проекты актов), а также обеспечения структурного единства документов, подготавливаемых субъектами законодательной инициативы, органами государственной власти Свердловской области, к компетенции которых относится принятие нормативных правовых актов Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, к компетенции которых относится принятие нормативных правовых актов Свердловской области (далее - разработчики), а также исполнительными органами государственной власти Свердловской области, уполномоченными в соответствующей сфере деятельности (далее - профильный орган) в рамках проведения ОРВ.

2. Настоящие методические рекомендации предназначены для применения профильными органами при проведении ОРВ проектов актов в части подготовки и размещения профильными органами уведомлений о подготовке проекта акта, уведомлений о проведении публичных консультаций, сбора предложений в рамках публичных консультаций, формирования заключения об ОРВ и сводки предложений.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях, установленных статьей 2 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ.

4. Задачами ОРВ являются:

1) обоснование предлагаемого регулирования среди различных способов решения проблемы на основе сопоставления положительных и отрицательных последствий для участников отношений;

2) осуществление предварительного прогноза последствий и эффектов предлагаемого регулирования;

3) обеспечение обратной связи с участниками отношений на стадии подготовки проектов актов;

4) оценка возможных рисков в случае принятия проекта акта.

5. ОРВ основывается преимущественно на данных, опубликованных в открытых источниках, которые могут быть верифицированы (подтверждены) другими заинтересованными лицами. В уведомлении о проведении публичных консультаций и заключении об ОРВ разработчиком указываются источники использованных данных.

6. Разработчиком проводится как качественная, так и количественная оценка издержек и выгод участников отношений, на регулирование которых направлен проект акта. Информация о видах воздействия, возникающих в связи с введением предлагаемого регулирования, которые не могут быть оценены количественно, также приводится в уведомлении о проведении публичных консультаций и заключении об ОРВ.

7. Выбор методов анализа и представления полученных результатов осуществляется профильным органом самостоятельно таким образом, чтобы обеспечить для лиц, участвующих в принятии решения о разработке и утверждении проекта акта, максимально возможную и объективную информацию о проблеме, способах ее решения, положительных и отрицательных последствиях принятия проекта акта, обосновать предпочтительность предлагаемого регулирования по сравнению с иными возможными способами решения проблемы.

8. В целях обеспечения объективности ОРВ и повышения качества принятых решений профильный орган должен принимать необходимые меры для привлечения к публичному обсуждению проекта акта всех заинтересованных групп участников отношений.

Глава 2. УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ

9. В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" (далее - Порядок проведения публичных консультаций и подготовки заключений об ОРВ), профильный орган после получения от разработчика проекта акта с пояснительной запиской и иными документами формирует уведомление о проведении публичных консультаций и размещает его с проектом акта и пояснительной запиской к проекту акта на интернет-портале "Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенном для размещения информации об ОРВ проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области http://regulation.midural.ru/ с целью проведения публичных консультаций (далее - официальный сайт), указывает сроки проведения публичных консультаций и сведения о разработчике проекта акта.

10. Уведомление о проведении публичных консультаций (далее - уведомление), в зависимости от степени регулирующего воздействия, содержит сведения, указанные в формах, утвержденных приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области.

Информация, содержащаяся в пояснительной записке, направленной разработчиком с проектом акта, должна быть использована профильным органом по возможности полностью при подготовке уведомления о проведении публичных консультаций.

11. Информация, содержащаяся в уведомлении о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области со средней и высокой степенью регулирующего воздействия (далее - уведомление для проектов актов средней и высокой степени ОРВ):

1) в разделе 1 "Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта" уведомления для проектов актов средней и высокой степени ОРВ указывается полное наименование проекта акта, планируемый срок вступления в силу данного проекта акта с учетом времени, затраченного на проведение процедуры ОРВ;

2) в разделе 2 "Сведения о субъекте законодательной инициативы, исполнительном органе государственной власти Свердловской области, разработавшим проект акта" (далее - разработчик) уведомления для проектов актов средней и высокой степени ОРВ должны быть приведены подробные сведения о разработчике проекта акта;