В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в целях проведения аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует по 31 августа 2028 года.
Министр
туризма Самарской области
А.И.АБДРАШИТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ ЭКСКУРСОВОДОВ (ГИДОВ) И ГИДОВ-ПЕРЕВОДЧИКОВ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, в том числе оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах и маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, порядок принятия решений об аттестации или об отказе в аттестации, а также утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) и гида-переводчика.
1.2. Аттестация проводится аттестационной комиссией, создаваемой министерством туризма Самарской области (далее - министерство) в отношении граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, для подтверждения их соответствия требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам.
1.3. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 833 "Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 833), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, национальными и профессиональными стандартами в сфере туризма, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области и настоящим Положением.
2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
объекты туристского показа - туристские ресурсы, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил. К ним относятся достопримечательности, смотровые площадки, памятники культуры (археологии, архитектуры, истории, искусства и другие), природные заповедники, природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение и приобретающие в связи с этим привлекательность для туристов (экскурсантов);
нагрудная идентификационная карточка - документ, подтверждающий право экскурсовода (гида), гида-переводчика на проведение экскурсий на объектах показа.
Иные понятия используются в настоящем Положении в значениях, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ.
3.1. Состав аттестационной комиссии утверждается министерством.
Не менее двух третей состава аттестационной комиссии должны составлять представители организаций, представляющих профессиональные сообщества туроператоров, турагентов, экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков, образовательных организаций, которые осуществляют подготовку экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков, организаций, осуществляющих туристскую деятельность, музеев и иных объектов показа, научных и некоммерческих организаций в сфере культуры, истории, краеведения, искусствоведения, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру (по согласованию).
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Согласование кандидата (кандидатов) для включения в состав аттестационной комиссии осуществляется на основании письменного обращения министерства в адреса кандидата (кандидатов) с предложением о включении в состав аттестационной комиссии и направления в адрес министерства листа согласования, подписанного кандидатом (кандидатами), подтверждающего согласие войти в состав аттестационной комиссии.
В случае поступления в министерство обращения от заинтересованного кандидата (кандидатов) о включении его в состав аттестационной комиссии министерство рассматривает такое обращение в течение 10 рабочих дней и направляет письменный ответ в его (их) адрес о принятом решении.
3.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, ответственного секретаря аттестационной комиссии, членов аттестационной комиссии.
3.3. Руководство деятельностью аттестационной комиссии осуществляет председатель аттестационной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аттестационной комиссии.
3.4. Председатель аттестационной комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;
организует работу аттестационной комиссии;
принимает решение о дате, времени и месте проведения заседания аттестационной комиссии;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений и иные полномочия, необходимые для деятельности аттестационной комиссии.
3.5. Заместитель председателя аттестационной комиссии:
исполняет обязанности председателя аттестационной комиссии в случае его отсутствия.
3.6. Ответственный секретарь аттестационной комиссии:
уведомляет членов аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания аттестационной комиссии;
ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии;
формирует проект повестки заседания аттестационной комиссии;
организует оформление протокола и материалов заседания аттестационной комиссии.
3.7. Члены аттестационной комиссии:
осуществляют рассмотрение документов, представленных в аттестационную комиссию соискателем;
при принятии решений обладают равными правами.
3.8. Аттестационная комиссия вправе привлекать иных экспертов в соответствующей области.
3.9. Для проведения аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, предполагающих оказывать услуги на национальных туристских маршрутах и (или) туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, аттестационная комиссия привлекает к участию в проведении аттестации, в том числе посредством видео-конференц-связи, не менее одного члена аттестационной комиссии каждого субъекта Российской Федерации, указанного в заявлении об аттестации. Привлеченные члены аттестационной комиссии из субъектов Российской Федерации принимают участие в принятии решения об аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
3.10. Аттестационная комиссия:
принимает квалификационные экзамены у соискателей;
выносит решение об аттестации или отказе в аттестации;
формирует перечень вопросов для квалификационного экзамена и направляет их на утверждение в министерство.
3.11. Решение об аттестации или отказе в аттестации принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве числа голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.
Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании аттестационной комиссии ее секретарем. Согласование протокола членами аттестационной комиссии оформляется листом согласования к протоколу заседания аттестационной комиссии.
3.12. Заседания аттестационной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания аттестационной комиссии.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным в случае присутствия более половины состава от общего числа ее членов.
4.1. Требования к соискателю для прохождения аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика и перечень документов, необходимых для прохождения аттестации, в том числе на национальных туристских маршрутах и туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, установлены разделом 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 833.
5.1. Должностным лицом министерства, в обязанности которого входит выполнение соответствующих полномочий, осуществляется прием заявления и копий документов, сравнение их с представленными соискателем оригиналами и их регистрация.
5.2. Заявление и документы рассматриваются министерством в течение 3 рабочих дней со дня их поступления и по результатам их рассмотрения принимает решение о допуске или об отказе в допуске соискателя к прохождению квалификационного экзамена.