ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 августа 2022 года N 470-р
Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022 - 2031 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 589-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020 - 2024 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 29.11.2019 N 1072-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019 - 2023 годы и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Самарской области"
(с изменениями на 23 октября 2024 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Самарской области от 31.05.2023 N 280-р, от 22.12.2023 N 694-р, от 12.07.2024 N 336-р, от 23.10.2024 N 506-р)
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022 - 2031 годы (далее - Программа).
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
5. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
6. Разместить Программу на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Утверждена
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 16 августа 2022 г. N 470-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 - 2031 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Распоряжений Правительства Самарской области от 31.05.2023 N 280-р, от 22.12.2023 N 694-р, от 12.07.2024 N 336-р, от 23.10.2024 N 506-р)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022 - 2031 годы |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | министерство промышленности и торговли Самарской области; общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" |
УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ | - | общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Самара"; открытое акционерное общество "Сызраньгаз" |
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | повышение уровня газификации Самарской области; повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей области природным газом; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения и конкурентоспособности региональной экономики |
(раздел в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 23.10.2024 N 506-р) | ||
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - | развитие газотранспортной и газораспределительной инфраструктур Самарской области; обеспечение в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводки газа до границ негазифицированных домовладений; внедрение социально ориентированной модели газификации Самарской области; достижение значения целевых показателей целевого (прогнозного) однопродуктового топливно-энергетического баланса потребления природного газа Самарской области; привлечение инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области; развитие рынка газомоторного топлива |
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта <1>; протяженность (строительство) газопроводов-отводов; количество (строительство) газораспределительных станций; реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения; уровень потенциальной газификации населения; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом; перевод котельных на природный газ <1>; газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) <2>; уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом <2>; перевод котельных на сжиженный углеводородный газ <2>; газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) <2>; уровень газификации населения сжиженным природным газом <2>; количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа <2>; перевод котельных на сжиженный природный газ <2>; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций; протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | 2022 - 2031 годы, в том числе: I этап - 2022 - 2026 годы; II этап - 2027 - 2031 годы |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ | - | финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников. В Программу вошли мероприятия государственной программы Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568), мероприятия по газификации и догазификации населенных пунктов Самарской области, реализуемые газораспределительными организациями за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифу на транспортировку газа, за счет средств единого оператора газификации (ООО "Газпром газификация"), а также мероприятия, реализуемые ПАО "Газпром" в рамках программы газоснабжения и газификации Самарской области на период 2021 - 2025 годов. Общий прогнозируемый объем финансирования программы на период 2022 - 2031 годов составляет 20 712,79 млн. рублей, в том числе: средства бюджетов всех уровней - 231,24 млн. рублей; средства специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа - 6 379,47 млн. рублей; средства ООО "Газпром межрегионгаз Самара" - 10,6 млн. рублей; собственные средства ООО "Газпром газораспределение Самара" - 709,499 млн. рублей; иные источники - 1 307,60 млн. рублей; средства единого оператора газификации (ООО "Газпром газификация") - 11 925,52 млн. рублей, из них: на выполнение мероприятий по догазификации ООО "Средневолжская газовая компания" - 4 692,71 млн. рублей; на выполнение мероприятий по догазификации ООО "Газпром газораспределение Самара" - 1 019,21 млн. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий Программы возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации |
(раздел в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 23.10.2024 N 506-р) | ||
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | внедрение на территории Самарской области социально ориентированной модели газификации; создание технической возможности подключения к сетям газораспределения для 29 825 домовладений; газифицировать сетевым природным газом 117 населенных пунктов Самарской области; строительство 2 газораспределительных станций; строительство более 1 670 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления; создание и ввод в эксплуатацию 10 объектов газозаправочной инфраструктуры, зарегистрированных в Самарской области, для заправки природным газом (метаном); перевод 1 704 единиц транспортных средств, зарегистрированных в Самарской области, на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива; оформление прав собственности органов местного самоуправления Самарской области на 95 бесхозяйных объектов газового хозяйства общей протяженностью 58,3 км |
(в ред. Распоряжений Правительства Самарской области от 31.05.2023 N 280-р, от 22.12.2023 N 694-р, от 23.10.2024 N 506-р) | ||
________________
<1> Показатель не установлен, поскольку в 2022 - 2031 годах мероприятие (объект) к реализации на территории Самарской области не планируется.
<2> Показатель не установлен, поскольку газификация населения сжиженным углеводородным газом и сжиженным природным газом в 2022 - 2031 годах на территории Самарской области не планируется.
1. Характеристика текущего состояния и проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 (далее - Правила).
Выбор приоритетов Программы определен необходимостью повышения уровня газификации объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области.
Реализация мероприятий по строительству объектов газоснабжения на территории Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется региональным оператором газификации Самарской области (ООО "Средневолжская газовая компания") совместно с газораспределительными организациями Самарской области (ООО "Газпром газораспределение Самара", ОАО "Сызраньгаз").
Программа подготовлена на основании:
целевого (прогнозного) однопродуктового топливно-энергетического баланса потребления природного газа Самарской области;
оценки основных показателей газоснабжения потребителей, включая уровень развития их инфраструктуры;
оценки планов развития газотранспортной системы Самарской области;
формирования основных направлений развития в области газоснабжения и газификации Самарской области;
разработки прогноза газификации и определения основных прогнозных показателей программ газификации;
сбора предложений по формированию мероприятий, направленных на газификацию, с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газоснабжения и газификации и мероприятий по подключению потребителей;
оценки соответствия мероприятий Программы и результатов ее выполнения целям документов стратегического планирования;
разработки мер государственной поддержки организаций, осуществляющих газификацию;
организации сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы;
плана мероприятий Программы и определения соисполнителей и участников Программы;
согласования проектов программ газификации с соисполнителями Программы;
предложений участников Программы.
Программой определены основные направления развития газораспределительной системы Самарской области, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Самарской области новых потребителей.
2. Анализ текущего состояния и основных показателей газоснабжения и газификации Самарской области
Природный газ
Газораспределительная система Самарской области представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям Самарской области.
Подача природного газа в Самарской области осуществляется от газораспределительных станций (далее - ГРС) по газораспределительным сетям высокого, среднего и низкого давления.
Транспортировка природного газа по магистральным газопроводам и эксплуатация ГРС осуществляются ООО "Газпром трансгаз Самара". Строительство и реконструкция ГРС осуществляются предприятиями, входящими в группу компаний ПАО "Газпром".
Поставка природного газа на территории Самарской области осуществляется ООО "Газпром межрегионгаз Самара", а также некоторыми независимыми поставщиками газа, такими как ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Новатэк".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Самарской области, являются ООО "Газпром газораспределение Самара", ОАО "Сызраньгаз", ООО "Средневолжская газовая компания". В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 02.08.2021 N 386-р ООО "Средневолжская газовая компания" определена региональным оператором газификации Самарской области. Более 90% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Самарской области осуществляется ООО "Средневолжская газовая компания". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Самарской области, на 1 января 2022 года превышает 27 тыс. км.
В рамках проведенной работы по составлению целевого (прогнозного) однопродуктового топливно-энергетического баланса потребления природного газа Самарской области проведен анализ текущего состояния показателей газоснабжения и газификации, видов потребляемых домохозяйствами энергетических ресурсов, прогноза потребления природного газа, расчетов по оценке экономии затрат при замещении иных топливно-энергетических ресурсов (уголь, дрова) природным газом.
Самарская область имеет высокий уровень газификации территорий сетевым природным газом. По оценке АО "Газпром промгаз", выполненной по методике Минэнерго России в октябре 2021 года, уровень газификации населения составляет порядка 94%.
На территории Самарской области расположено 10 городских округов и 27 муниципальных районов, которые обеспечены сетевым природным газом. С учетом наличия сетевого природного газа во всех муниципальных районах и городских округах Самарской области другие виды топливно-энергетических ресурсов в качестве основного топлива не рассматриваются.
Все основные энергоемкие предприятия Самарской области, относящиеся к производству электрической, тепловой энергии, а также промышленные предприятия в качестве основного источника энергии используют природный газ.
Таким образом, проведенные расчеты прогнозного потребления топливно-энергетических ресурсов при составлении целевого (прогнозного) однопродуктового топливно-энергетического баланса потребления природного газа Самарской области показали, что рост потребления природного газа может быть достигнут преимущественно такой группой потребителей, как население, при увеличении количества населенных пунктов, использующих в качестве основного топлива природный газ, и замещении использования твердого топлива (уголь, дрова).
Сжиженный углеводородный газ
