ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2022 года N 586-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года N 903-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы"
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Внести в государственную программу Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года N 903-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы" (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 27 апреля 2020 года N 378-пп, от 30 июня 2020 года N 574-пп, от 5 ноября 2020 года N 940-пп, от 10 ноября 2020 года N 953-пп, от 23 декабря 2020 года N 1063-пп, от 18 марта 2021 года N 147-пп, от 15 апреля 2021 года N 236-пп, от 11 июня 2021 года N 372-пп, от 9 августа 2021 года N 517-пп, от 29 сентября 2021 года N 643-пп, от 16 ноября 2021 года N 729-пп, от 30 ноября 2021 года N 763-пп, от 25 февраля 2022 года N 96-пп, от 31 марта 2022 года N 187-пп, от 14 апреля 2022 года N 238-пп, от 28 апреля 2022 года N 276-пп, от 3 июня 2022 года N 387-пп) (далее - государственная программа), изменения, изложив приложение N 12 к государственной программе в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
Председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Приложение
к постановлению
Правительства
Приморского края
от 26.08.2022 N 586-пп
"Приложение N 12
к государственной
программе
Приморского края
"Развитие туризма
в Приморском крае"
на 2020 - 2027 годы
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К МЕСТАМ ТУРИСТСКОГО ПОКАЗА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях Приморского края (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор), методику расчета субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
место туристского показа - природный, исторический, социально-культурный объект, а также иной объект, удовлетворяющий духовные и иные потребности туристов, посещаемый сезонно или круглогодично, в том числе место массового отдыха у воды или пляж;
видовая - природная возвышенность или площадка, имеющая особую живописность или историческую, духовную ценность;
элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама, используемые как составные части благоустройства в сфере туризма.
Под благоустройством территорий, прилегающих к местам туристского показа, понимается комплекс мероприятий по возведению элементов благоустройства, в том числе обустройство пешеходных и экологических троп, систем уличного и декоративного освещения, газонов и других элементов озеленения территории, изготовление, приобретение, установка и ремонт некапитальных нестационарных сооружений, в том числе беседок, общественных туалетов (в том числе модульных), ограждений и заборов, лестниц, малых архитектурных форм, информационных щитов, знаков туристской навигации, скамеек, урн.
В случае если для целей осуществления благоустройства территорий, прилегающих к местам туристского показа, необходимо выполнение демонтажа заброшенных, в том числе руинированных, объектов капитального и некапитального строительства, данные работы могут включаться в комплекс мероприятий по благоустройству, за исключением расходов капитального характера.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, расположенным на территории муниципальных образований, за исключением объектов, являющихся объектами культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по следующим направлениям:
обустройство пешеходных и экологических туристских троп (стоимость одного проекта не превышает 15,0 млн руб.);
обустройство видовых (стоимость одного проекта не превышает 60,0 млн руб.);
обустройство мест массового отдыха на водных объектах (стоимость одного проекта не превышает 150,0 млн руб.);
комплексное обустройство мест туристского показа, приуроченное к празднованию памятных дат и проведению значимых мероприятий, в отношении которых имеется поручение (указы) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края о их благоустройстве (далее - комплексное обустройство мест туристского показа, приуроченное к празднованию памятных дат и проведению значимых мероприятий).
4. Критериями отбора муниципальных образований при предоставлении субсидии являются:
наличие потребности муниципального образования в благоустройстве территорий, прилегающих к местам туристского показа;
поручение (указы) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края о благоустройстве мест туристского показа (для комплексного обустройства мест туристского показа, приуроченного к празднованию памятных дат и проведению значимых мероприятий).
5. Условия предоставления субсидии:
1) наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства, определенного в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп (далее - Правила формирования), включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;
3) заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовых платежей.
В 2022 году органы местного самоуправления предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на выполнение работ по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, средства, финансовое обеспечение которых подлежит в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению, - на авансовые платежи в размере от 50 до 90 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органов местного самоуправления на указанные цели на соответствующий финансовый год; не подлежит казначейскому сопровождению, - на авансовые платежи в размере до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органов местного самоуправления на указанные цели на соответствующий финансовый год;
4) наличие локального сметного расчета мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, составленного в соответствии с приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" (далее - приказ Минстроя N 421/пр), утвержденного руководителем муниципального образования, и копии положительного заключения экспертизы проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с федеральным законодательством), в иных случаях - наличие положительного заключения (государственной или негосударственной экспертизы) о достоверности определения сметной стоимости;
5) представление эскизного решения проекта по благоустройству, утвержденного руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, с приложением фотоматериалов, отражающих текущее состояние территории;
6) заключение соглашения о предоставлении субсидии между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и агентством по туризму Приморского края (далее - агентство) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края.
6. Для получения субсидий муниципальное образование в срок до 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет в агентство следующие документы (для получения субсидии в 2023 году - не позднее 15 сентября 2022 года):
заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), подписанную руководителем муниципального образования (или иным уполномоченным лицом);
копию нормативного правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, либо обязательство о принятии такого нормативного акта;
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию либо обязательство о принятии такого акта;
локальный сметный расчет стоимости мероприятия по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, составленный в соответствии с приказом Минстроя N 421/пр и утвержденный руководителем муниципального образования, и копию положительного заключения экспертизы проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с федеральным законодательством), в иных случаях положительное заключение (государственной или негосударственной экспертизы) о достоверности определения сметной стоимости;
обоснование потребности в благоустройстве места туристского показа с представлением эскизного решения проекта по благоустройству, утвержденного руководителем (иным уполномоченным лицом) органа местного самоуправления муниципального образования, с приложением фотоматериалов, отражающих текущее состояние территории;
пояснительную записку к заявке о мероприятиях по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, с технико-экономическим обоснованием проекта по благоустройству;
документы, подтверждающие соблюдение критерия, предусмотренного абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка (для комплексного обустройства мест туристского показа, приуроченного к празднованию памятных дат и проведению значимых мероприятий);
обязательство муниципального образования о соблюдении условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка.
Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления муниципального образования.
7. При выделении в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и (или) высвобождении средств субсидий документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в агентство в срок до 1 октября текущего финансового года.
Распределение дополнительных средств субсидий на текущий год осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, по соответствующему направлению.
В целях эффективного использования субсидий их размер, предусмотренный i-тому муниципальному образованию, подлежит корректировке посредством внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:
изменения стоимости работ по результатам государственной экспертизы проектно-сметной документации;
экономии средств по результатам проведения закупочных процедур либо фактического завершения работ на меньшую сумму, чем предусмотрено муниципальным контрактом (договором);
нарушения муниципальными образованиями положений настоящего Порядка;
если отношение размера субсидии к размеру расходного обязательства муниципального образования в процентном выражении превышает предельный уровень софинансирования, установленный Правилами формирования;
