ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года N 82-п


О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 129-п

____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 389-п.
____________________________________________________________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 22.03.2021 N 129-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 15.02.2022 N 82-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. В позиции "Куратор Государственной программы" слова "исполняющий обязанности заместителя" заменить словом "заместитель".

1.2. Позицию "Перечень подпрограмм Государственной программы" изложить в следующей редакции:

2. В разделе I:

2.1. Пункт 3.3 подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области суммарные потери в тепловых сетях в настоящее время, согласно данным мониторинга Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации BALANCE.CALC.TARIFF.WARM.2020.FACT, достигают 14,9 процента (1520,99 тыс. Гкал/год) от произведенной тепловой энергии, 63,1 процента тепловых сетей нуждаются в замене. В 2019 году утечки и неучтенный расход воды в централизованных системах водоснабжения составили 20,9 процента от всего объема воды, поданной в сеть, вследствие изношенности сетей.

В настоящее время на территории городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области проводится комплексное обновление коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60 процентов. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 2553-р бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены бюджету Ярославской области в 2020 году на реконструкцию (модернизацию, капитальный ремонт) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, степень износа которых превышает 60 процентов. Первый этап мероприятий выполнен в рамках региональной программы "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2017 N 252-п "О региональной программе "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы".

Городской округ г. Переславль-Залесский, в котором проживает свыше 38 тыс. человек, входит в число наиболее популярных туристических направлений России; нагрузка на коммунальный комплекс сравнима с крупным городом. При этом износ коммунальной инфраструктуры составляет свыше 80 процентов, ежегодно на коммунальных объектах происходит множество аварий.

Планируется полностью обновить и автоматизировать центральные и индивидуальные тепловые пункты, установить балансировочные краны, уменьшить габариты теплообменников, заменить магистральные трубопроводы. Что касается модернизации систем водоснабжения и водоотведения, то в рамках проекта запланирована реконструкция канализационно-насосной станции, водопроводных сетей протяженностью около 10 км с заменой двух ниток напорного коллектора.

Одной из причин высокого уровня износа объектов теплоснабжения является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для теплоснабжающих и теплосетевых организаций. Как следствие, у таких организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов теплоснабжения без значительного повышения тарифов.

В настоящее время в целях финансирования мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Правительством области прорабатываются вопросы привлечения займов, предоставляемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с привлечением средств Фонда национального благосостояния, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" или привлечения концессионеров.".

2.2. Подраздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Сфера газоснабжения

4.1. Повышение социально-экономических условий жизни населения Ярославской области посредством расширения зоны охвата территорий области газораспределительными сетями и снабжения населенных пунктов Ярославской области природным и сжиженным газом является одним из важных направлений отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

4.2. Снабжение природным газом осуществляется от проходящих по территории Ярославской области транзитных магистральных газопроводов "Ухта - Торжок", "Грязовец - Москва", "Горький - Ярославль - Череповец". Источником поставки сжиженного газа служит газонаполнительная станция.

Значительная доля в топливном балансе приходится на природный газ, используемый в первую очередь на нужды населения газифицированных населенных пунктов, а также используемый в сфере энергетики. По состоянию на 01.01.2021 из 6063 населенных пунктов Ярославской области газифицировано 2469 населенных пунктов, в том числе природным газом - 409 населенных пунктов, сжиженным газом - 2060 населенных пунктов в сельской местности.

Сетевым газоснабжением в настоящее время охвачено 11 городов, 12 поселков городского типа и 386 сельских населенных пунктов Ярославской области. Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по Ярославской области составляет 6851,2 км, в том числе 3031,4 км - в сельской местности.

Общий уровень газификации природным газом населения Ярославской области на 01.01.2021 составляет 82,8 процента. Относительно высокий уровень газификации отмечен в городском округе г. Ярославле - 90,5 процента, городском поселении Мышкин - 92,9 процента, городском округе г. Рыбинске - 89,5 процента, городском поселении Углич - 86,6 процента. В то же время уровень газификации природным газом населения в сельских населенных пунктах на 01.01.2021 составляет 41,6 процента. Достаточно высокий уровень газификации природным газом сельских населенных пунктов в следующих муниципальных районах: Рыбинский - 53,2 процента, Ярославский - 49,8 процента, Некоузский - 42,5 процента и Гаврилов-Ямский - 51 процент. Значительное отставание по уровню газификации сельских населенных пунктов природным газом отмечено в следующих муниципальных районах: Борисоглебский - 15,1 процента, Мышкинский - 6,5 процента, Первомайский - 6,0 процента, Угличский - 16,1 процента, Даниловский - 13,4 процента, Большесельский - 16,2 процента, Пошехонский - 12,7 процента. Единственным муниципальным образованием области, куда не поступает природный газ, является Брейтовский муниципальный район. С учетом сложившейся ситуации по газификации области разработана и утверждена Губернатором области и председателем правления публичного акционерного общества "Газпром" программа развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2021 - 2025 годов, в которую вошли мероприятия по газификации всех муниципальных районов с низким уровнем газификации сельских населенных пунктов. Программой развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2021 - 2025 годов предусмотрен важный этап в части газификации Ярославской области - доведение природного газа до населенных пунктов Брейтовского муниципального района, не обеспеченных природным газом. Также в программу развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2021 - 2025 годов вошли нереализованные объекты программы развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2016 - 2020 годов. Кроме того, ежегодно сторонами подписывается план-график синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации с указанием со стороны публичного акционерного общества "Газпром" перечня объектов проектирования и строительства межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов и газораспределительных станций, со стороны Правительства области обязательств по проектированию и строительству распределительных газопроводов, по подготовке потребителей к приему газа.

4.3. Для газификации населенных пунктов в сельской местности необходимо подвести межпоселковый газопровод высокого или среднего давления и установить газорегуляторный пункт. В связи с высокой стоимостью строительство межпоселковых газопроводов будет выполняться за счет средств публичного акционерного общества "Газпром", а строительство распределительных сетей к жилым домам, котельным и социально значимым объектам - за счет консолидированного бюджета Ярославской области и общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация", которое распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. N 3603-р определено единым оператором газификации, в том числе в Ярославской области.

Строительство газовых котельных, в том числе перевод котельных на природный газ, планируется осуществлять на средства консолидированного бюджета Ярославской области в рамках мероприятий региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы. А также на эти цели могут быть использованы средства внебюджетных источников.

Транспортировка природного газа по газораспределительным сетям до конечных потребителей Ярославской области на 01.01.2021 составляет 2927,8 млн. куб. м, в том числе:

- для населения - 291,7 млн. куб. м;

- для промышленных предприятий - 2445,2 млн. куб. м;

- для коммунально-бытовых предприятий - 190,9 млн. куб. м.

Анализируя уровень газификации населенных пунктов Ярославской области природным газом, следует отметить:

- высокий уровень обеспеченности газом в городских поселениях и недостаточность обеспеченности в сельских населенных пунктах, где газификация осуществляется в основном сжиженным газом;

- неудовлетворительное техническое и гидравлическое состояние газопровода "Горький - Череповец", реконструкцию которого планируется завершить в 2024 году.

Из общего количества котельных Ярославской области 58,6 процента работают на природном газе, 18,2 процента - на угле, 14,9 процента - на мазуте, электричестве, 8,3 процента - на твердом топливе (дрова, щепа, пеллеты).

С целью обеспечения развития газификации Ярославской области завершена реализация мероприятий региональной программы "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы.

Работу по развитию сетевой газификации необходимо продолжать. Реализация мероприятий региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы с применением современных методов строительства, оборудования и материалов поможет достичь положительных результатов в развитии газификации и надежном газоснабжении области.

С учетом комплекса проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимости выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания населения Ярославской области, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг предполагается использовать программно-целевой метод решения поставленных задач.".

3. В таблице пункта 2 раздела V:

3.1. Пункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

3.2. Дополнить разделами 7 и 8 следующего содержания: