ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 года N 252-п


О региональной программе "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы

(с изменениями на 31 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 02.08.2017 N 622-п, от 29.12.2017 N 1010-п, от 06.03.2018 N 122-п, от 28.04.2018 N 324-п, от 04.12.2018 N 881-п, от 31.01.2019 N 47-п, от 19.03.2019 N 188-п, от 28.03.2019 N 219-п, от 02.04.2019 N 244-п, от 25.04.2019 N 330-п, от 19.07.2019 N 521-п, от 09.09.2019 N 641-п, от 19.11.2019 N 791-п, от 28.04.2020 N 386-п, от 29.05.2020 N 466-п, от 07.08.2020 N 654-п, от 06.11.2020 N 875-п, от 03.03.2021 N 81-п, от 04.06.2021 N 354-п, от 05.08.2021 N 530-п, от 19.11.2021 N 798-п, от 31.12.2021 N 1025-п)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы (далее - Программа).

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области при формировании областного бюджета на 2017 - 2021 годы предусматривать выделение средств на софинансирование мероприятий Программы в пределах лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области в течение одного месяца после утверждения Программы разработать и утвердить муниципальные программы газификации и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.12.2018 N 881-п)

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
В.Г.КОСТИН

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 31.03.2017 N 252-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2017 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 02.08.2017 N 622-п, от 29.12.2017 N 1010-п, от 06.03.2018 N 122-п, от 28.04.2018 N 324-п, от 04.12.2018 N 881-п, от 31.01.2019 N 47-п, от 19.03.2019 N 188-п, от 28.03.2019 N 219-п, от 02.04.2019 N 244-п, от 25.04.2019 N 330-п, от 19.07.2019 N 521-п, от 09.09.2019 N 641-п, от 19.11.2019 N 791-п, от 28.04.2020 N 386-п, от 29.05.2020 N 466-п, от 07.08.2020 N 654-п, от 06.11.2020 N 875-п, от 03.03.2021 N 81-п, от 04.06.2021 N 354-п, от 05.08.2021 N 530-п, от 19.11.2021 N 798-п, от 31.12.2021 N 1025-п)

Паспорт региональной программы "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.06.2021 N 354-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

Утратила силу с 3 марта 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 03.03.2021 N 81-п.

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

В течение последних лет отрасль жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области претерпевает значительные изменения. Одним из направлений развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества жизни населения за счет снабжения населенных пунктов Ярославской области природным и сжиженным газом.

Снабжение природным газом осуществляется от проходящих по территории Ярославской области транзитных магистральных газопроводов: "Ухта - Торжок", "Грязовец - Москва", "Горький - Ярославль - Череповец". Источником поставки сжиженного газа служит газонаполнительная станция.

Значительная доля в топливном балансе приходится на природный газ, используемый в первую очередь на нужды населения газифицированных населенных пунктов, а также используемый в сфере энергетики. По состоянию на 01.01.2016 из 6063 населенных пунктов Ярославской области газифицировано 2507 населенных пунктов, в том числе природным газом - 322 населенных пункта, из них 23 города и поселка Ярославской области, сжиженным газом - 2185 населенных пунктов в сельской местности.

Сетевым газоснабжением в настоящее время охвачено 11 городов, 12 поселков городского типа и 299 сельских населенных пунктов Ярославской области. Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по Ярославской области составляет 5539 км, в том числе 2169,1 км в сельской местности.

Газифицировано природным газом 486,1 тыс. квартир и домовладений, в том числе 48,3 тыс. квартир в сельской местности, 318 газовых котельных отапливают объекты жилищного фонда и социальной сферы.

Состояние газификации Ярославской области на данном этапе развития Ярославской области не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. По уровню газификации сельских населенных пунктов Ярославская область занимает одно из последних мест в Центральном федеральном округе.

Общий уровень газификации природным газом населенных пунктов Ярославской области на 01.01.2016 составляет 75,7 процента. Относительно высокий уровень газификации отмечен в городах и районных центрах Ярославской области - 89,0 процента, в том числе в городском округе г. Ярославле - 90,5 процента, г. Мышкине - 92,9 процента, городском округе г. Рыбинске - 89,4 процента, г. Угличе - 86,6 процента.

Намного отстает уровень газификации сельских населенных пунктов. Всего газифицировано сельских населенных пунктов 32,4 процента, из них в муниципальных районах: Борисоглебском - 14,1 процента, Мышкинском - 6,4 процента, Первомайском - 6,1 процента, Угличском - 13,4 процента, Даниловском - 13,4 процента, Большесельском - 16,2 процента, Пошехонском - 12,7 процента. Единственным муниципальным образованием области, куда не поступает природный газ, является Брейтовский муниципальный район.

Достаточно высокий уровень газификации сельских населенных пунктов в муниципальных районах: Рыбинском - 50,8 процента, Ярославском - 54,0 процента, Некоузском - 42,5 процента и Гаврилов-Ямском - 43,5 процента.

Для газификации населенных пунктов в сельской местности необходимо подвести межпоселковый газопровод высокого или среднего давления и установить газорегуляторный пункт. В связи с высокой стоимостью строительства межпоселковых газопроводов Правительством области и акционерным обществом "Газпром" разработан план-график синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации на 2016 - 2017 годы по Ярославской области. В соответствии с данным планом-графиком строительство межпоселковых сетей выполняется за счет средств акционерного общества "Газпром", а распределительных сетей к жилым домам, котельным и социально значимым объектам - за счет консолидированного бюджета Ярославской области.

Транспортировка природного газа по газораспределительным сетям до конечных потребителей Ярославской области на 01.01.2016 составляет всего 2449,6 млн. куб. м, в том числе:

- для населения - 278,3 млн. куб. м;

- для промышленных предприятий - 1409,1 млн. куб. м;

- для коммунально-бытовых предприятий - 762,2 млн. куб. м.

Анализируя уровень газификации населенных пунктов Ярославской области природным газом, следует отметить:

- высокий уровень обеспеченности газом в городских поселениях и недостаточность обеспеченности в сельских населенных пунктах, где газификация осуществляется в основном сжиженным газом;

- неудовлетворительное техническое и гидравлическое состояние газопровода "Горький - Череповец", по которому осуществляется газоснабжение г. Ярославля.

Из общего количества котельных Ярославской области 53 процента работают на природном газе, 20 процентов - на угле, 9 процентов - на мазуте и печном топливе, 8 процентов - на твердом топливе (дрова, щепа, пеллеты, торф).

С целью обеспечения развития Ярославской области в части газификации за последние шесть лет реализованы мероприятия областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы. Данную работу необходимо продолжать.

Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания населения Ярославской области, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг предполагается использовать программно-целевой метод решения поставленных задач.

Если имеющиеся проблемы отрасли не будут решены в рамках Программы, то возможны следующие социальные последствия и ситуации техногенного характера:

- рост количества аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

- сохранение низкого уровня газификации населенных пунктов в сельской местности;

- снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение износа инфраструктуры газового хозяйства;

- невозможность обеспечения технического перевооружения и реконструкции отрасли;

- снижение надежности работы систем жизнеобеспечения.