ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2022 года N 828-П
Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в связи с совершенствованием системы оплаты труда специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, туризма и детского отдыха
(с изменениями на 19 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 12.01.2023 N 13-П, от 19.06.2023 N 498-П)
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года N 104-ЗАО "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в связи с совершенствованием системы оплаты труда специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, туризма и детского отдыха.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 августа 2022 года N 828-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ У МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА СПЕЦИАЛИСТОВ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ТУРИЗМА И ДЕТСКОГО ОТДЫХА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ТУРИЗМА И ДЕТСКОГО ОТДЫХА
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 12.01.2023 N 13-П, от 19.06.2023 N 498-П)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила регламентируют процедуру предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в связи с совершенствованием системы оплаты труда специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, туризма и детского отдыха, в соответствии с приложением N 1 к плану мероприятий ("дорожной карте") "Совершенствование оплаты труда специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха", утвержденному распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 мая 2022 года N 450-РП (далее - иной межбюджетный трансферт, "дорожная карта", автономный округ).
2. В целях реализации настоящих Правил используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган - департамент молодежной политики автономного округа (далее - департамент);
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 19.06.2023 N 498-П)
получатель иного межбюджетного трансферта - муниципальное образование в лице уполномоченного структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа (муниципального округа) автономного округа;
под муниципальным образованием в рамках настоящих Правил понимается городской и муниципальный округ в автономном округе.
II. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях повышения заработной платы специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха, согласно приложению N 1 к "дорожной карте".
Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
III. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов и критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.01.2023 N 13-П)
4. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация "дорожной карты".
К критериям отбора для предоставления иных межбюджетных трансфертов и их предоставления относится:
4.1. количество штатных единиц по должностям, относящимся к специалистам, реализующим основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха в муниципальных учреждениях, сформированных при определении дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях окружного бюджета на 2022 год на реализацию "дорожной карты";
4.2. наличие штатных единиц, введенных с учетом решения Губернатора автономного округа, в том числе по кадровому обеспечению универсальных молодежных пространств, а также на вновь вводимые объекты.
IV. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту сводной бюджетной росписью окружного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.01.2023 N 13-П)
6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется муниципальным образованиям при соблюдении положений, установленных пунктом 4 настоящих Правил, подтвержденных штатным расписанием муниципального учреждения.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.01.2023 N 13-П)
7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в местные бюджеты осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований на основании заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования в целях повышения заработной платы специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявка). Направление заявки получателем иного межбюджетного трансферта осуществляется ежеквартально посредством системы электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов автономного округа. С заявкой направляется расчет дополнительной потребности средств окружного бюджета муниципального учреждения на повышение заработной платы специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - расчет). Заявка с прилагаемыми расчетами подлежит обязательной регистрации департаментом в день поступления.
(п. 7 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.01.2023 N 13-П)
8. Департамент осуществляет рассмотрение заявки в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки. При отсутствии замечаний к заявке и при ее соответствии целям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования в пределах доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и прогноза кассовых выплат в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета и кассовым планом осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.
9. Расходование иного межбюджетного трансферта осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования.
10. Получатель иного межбюджетного трансферта отражает полученные средства в доходной части бюджета муниципального образования.
V. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями
11. Общий объем иного межбюджетного трансферта (S) определяется по следующей формуле:
S = SUM (Si),
где:
Si - фактическая потребность i-муниципального образования на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
VI. Порядок (сроки и форма) представления отчетности предоставления иного межбюджетного трансферта
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.01.2023 N 13-П)
12. Получатель иного межбюджетного трансферта представляет в департамент:
12.1. отчет об использовании иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования в автономном округе на повышение заработной платы специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха (далее - отчет):
- ежемесячно - до 10 числа, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
- за отчетный год - до 25 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам;
12.2. пояснительную записку, содержащую информацию об использовании иного межбюджетного трансферта, а также достижение уровня средней заработной платы специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха, за отчетный период, установленный подпунктом 12.1 настоящего пункта.
VII. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при нецелевом использовании иного межбюджетного трансферта
13. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется департаментом и органом государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования получателем иного межбюджетного трансферта проводится департаментом на основе анализа отчета.
Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта (далее - показатель) в совокупности являются:
- в 2022 году - достижение размера заработной платы специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха муниципальных учреждений в сфере молодежной политики в муниципальных образованиях, на уровне 70% от заработной платы учителей в автономном округе.
В расчет среднего уровня заработной платы включаются все выплаты, произведенные в 2022 году специалистам, реализующим основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха муниципальных учреждений в сфере молодежной политики в муниципальных образованиях;
- с 2023 года достижение размера заработной платы специалистов, фактически занятых по основному месту работы и реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха муниципальных учреждений в сфере молодежной политики в муниципальных образованиях, на уровне 100% от заработной платы учителей в автономном округе.
В расчет среднего уровня заработной платы включаются все выплаты, произведенные специалистам, фактически занятым по основному месту работы и реализующим основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха муниципальных учреждений в сфере молодежной политики в муниципальных образованиях, за отчетный год;
- утверждение локальных актов, закрепляющих ответственных специалистов, обеспечивающих проведение достоверной оценки и динамики достижения показателей по увеличению заработной платы работников муниципальных учреждений, до 01 октября 2022 года;
- установление оплаты труда, связанной с увеличением заработной платы специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, курирующих вопросы сферы туризма и вопросы детской оздоровительной кампании в муниципальных учреждениях, до 01 октября 2022 года.
Для оценки достижения показателя берется значение, утвержденное на 01 января отчетного года в постановлении Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1160-П "О поэтапном повышении заработной платы работников бюджетной сферы в Ямало-Ненецком автономном округе".
