ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 августа 2022 года N 665-р
О Долгосрочной программе содействия занятости молодежи в Республике Саха (Якутия) на период до 2030 года
(с изменениями на 23 июля 2024 года)
(в ред. распоряжений Правительства РС(Я) от 23.03.2023 N 219-р, от 23.07.2024 N 785-р)
Во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года":
1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную программу содействия занятости молодежи в Республике Саха (Якутия) на период до 2030 года (далее - программа).
2. Определить координатором и ответственным за подготовку анализа реализации программы Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения.
3. Ответственным исполнителям ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения информацию о ходе реализации плана мероприятий программы.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанова Г.М.
(п. 4 в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 23.03.2023 N 219-р)
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 2 августа 2022 г. N 665-р
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 23.07.2024 N 785-р)
1. Общие положения
Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.
Содействие занятости молодежи в Республике Саха (Якутия) реализуется на основе:
системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;
создания достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;
реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;
совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей;
совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.
Долгосрочная программа содействия занятости молодежи в Республике Саха (Якутия) на период до 2030 года (далее - программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р "Долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года".
2. Положение молодежи на рынке труда Республики Саха (Якутия)
По статистическим данным численность рабочей силы в возрасте 15-34 лет, начиная с 2014 года, уменьшилась на 9,6 тыс. человек и составила по итогам 2020 года 189 тыс. человек. Значительную часть рабочей силы в молодежном сегменте составляют лица в возрасте 25-34 лет (около 30 процентов).
Численность безработной молодежи ежегодно отмечается на уровне 20 тыс. человек и составляет более половины численности безработного населения республики. Уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-34 лет составляет около и более 10 процентов.
Годы | Численность рабочей силы 15-34 лет | Численность безработных 15-34 лет | Уровень безработицы молодежи | Уровень общей безработицы по РС(Я) |
2014 | 198,6 | 20,8 | 10,5 | 7,4 |
2015 | 198,0 | 18,9 | 9,6 | 7,3 |
2016 | 195,2 | 19,9 | 10,2 | 7,2 |
2017 | 192,9 | 20,4 | 10,6 | 7,1 |
2018 | 195,4 | 19,0 | 9,7 | 6,9 |
2019 | 189,0 | 17,6 | 9,3 | 6,9 |
2020 | 189,0 | 20,4 | 10,8 | 7,4 |
Наибольший уровень безработицы среди молодежи наблюдается в возрасте 15-19 лет (в 2020 году - 34,2 процента) и 20-24 лет (16,3 процента), что выше уровня безработицы в возрасте 25-29 лет (8,5 процента) и 30-34 лет (9,1 процента) в четыре и три раза соответственно.
Уровень занятости молодежи традиционно высок в возрасте 25-29 лет и 30-34 лет и составляет свыше 80 процентов от численности населения соответствующей возрастной группы. В возрастной категории 20-24 лет уровень занятости сохраняется в пределах 50 процентов, в возрасте 15-19 лет - менее 5 процентов.
На начало текущего года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 8043 человек, из них молодежь - 3459 человек или 43 процента (в возрасте 16-19 лет - 136 человек, 20-29 лет - 1750 человек, 30-34 лет - 1573 человек).
В целях повышения уровня занятости молодых граждан, в том числе выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, сегодня в республике принят ряд мер, касающихся организации работы по содействию трудоустройству молодых граждан, адаптации на рынке труда.
Молодежной биржей труда "Импульс" реализуется ведомственный проект "Старт к успеху" для молодежи, впервые ищущих работу, при этом не имеющих квалификацию, задачами которого являются организация проактивного режима работы (организация профориентации выпускников школ по заявкам от общеобразовательных учреждений, организация онлайн-вебинаров, информирование населения (не состоящих на учете) по технологиям самостоятельного поиска работы, по востребованным профессиям и прогнозу на рынке труда на различных электронных платформах), снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 30 лет, впервые ищущих работу, при этом не имеющих квалификации, организация профессионального обучения незанятых и безработных граждан, не имеющих квалификацию, информирование населения и работодателей о негативных последствиях неформальной занятости, создание положительного имиджа службы занятости.
Одним из приоритетных проектов является проект "Занятость на селе", направленный на снижение уровня безработицы в сельской местности путем индивидуального, адресного подхода, ведения персонифицированного учета незанятых граждан и консолидации мероприятий государственных программ в сфере занятости населения, сельского хозяйства, развития предпринимательства.
Эффективным механизмом обеспечения трудовой занятости населения республики, в том числе молодых граждан, является республиканский приоритетный проект "Местные кадры - в промышленность".
Основная цель проекта заключается в трудоустройстве местных жителей в предприятия промышленности, строительной отрасли, транспорта и дорожного хозяйства, энергетики.
В республике проводится целенаправленная работа по привлечению и закреплению молодых специалистов в сельской местности, предоставляются меры, мотивирующие молодых специалистов к трудоустройству в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера:
программа "Земский учитель". С января 2020 года Республика Саха (Якутия) принимает участие в программе "Земский учитель". Главная цель программы - обеспечение сельским школьникам равного доступа к качественному образованию. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 января 2020 г. N 986 утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;
проект "Учитель Арктики". В целях поддержки и закрепления педагогов в общеобразовательных организациях Арктической зоны Республики Саха (Якутия) утвержден паспорт проекта "Учитель Арктики" от 20 апреля 2020 года. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2020 г. N 386 "О предоставлении адресной помощи молодым специалистам образовательных организаций арктических улусов Республики Саха (Якутия)" утвержден порядок предоставления адресной помощи молодым специалистам в виде единовременного подъемного пособия и компенсации проездных расходов;
программа "Земский доктор/фельдшер". С целью привлечения медицинских кадров в медицинские организации, расположенные в Республике Саха (Якутия), используется механизм предоставления мер социальной поддержки специалистам. Врачам и среднему медицинскому персоналу предоставляются единовременные компенсационные выплаты за счет средств федерального и регионального бюджетов в рамках реализации программы "Земский доктор/фельдшер", служебное жилье;
программа "Молодой оленевод". В целях создания условий для сбалансированного развития северного домашнего оленеводства путем повышения уровня кадровой обеспеченности в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) в 2020 году запущена программа "Молодой оленевод" в рамках региональной госпрограммы "Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)". Социальные выплаты предоставляются молодым оленеводам младше 35 лет на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, в котором занимается оленеводством получатель социальной выплаты;
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 23.07.2024 N 785-р)
в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2017 г. N 1869 "Об установлении ежемесячных денежных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, сельскохозяйственных потребительских кооперативах и крестьянских (фермерских) хозяйствах Республики Саха (Якутия)" в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия)" установлены денежные выплаты молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, сельскохозяйственных потребительских кооперативах и крестьянских (фермерских) хозяйствах Республики Саха (Якутия) и заключившим трудовой договор с работодателем на срок не менее 3 лет.
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 23.07.2024 N 785-р)
Ежегодно на рынок труда выходят порядка 9 тысяч молодых специалистов.
Выпуск профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования республики 2021 года составил 8 985 человек, в том числе специалисты с высшим образованием - 3 024 человек, специалисты среднего звена (в том числе квалифицированные рабочие и служащие) - 5 961 человек (2020 г. - 9 574 человек).
В год выпуска трудоустроены 4 564 чел., что составляет 50,8 процента от выпуска, и 94 процента от вышедших на рынок труда (4 857 чел.), в том числе трудоустроены по специальности 3 826 чел., или 83,8 процента от трудоустроенных (рис. 1).
По сравнению с 2020 годом показатель трудоустройства выпускников от вышедших на рынок труда увеличился на 1 процент (в 2020 году трудоустроено 4953 человек или 93 процента от вышедших на рынок труда (5 323 человек).
Рис. 1. Распределение выпускников по видам занятости*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
В общем объеме преобладают выпускники со специальностями, относящимися к укрупненным группам:
"Инженерное дело, технологии и технические науки" - 43,1 процента от выпуска (3 794 человек);
"Науки об обществе" - 16,3 процента (1 438 человек) (рис. 2.)
┌══════════════════‰ 43,1
