Действующий

О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" (с изменениями на 3 июля 2024 года)



1.1.2. Поддержка коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)


Самобытный образ жизни коренных малочисленных народов Севера - одна из приоритетных ценностей Республики Саха (Якутия).


В условиях расширения промышленного освоения арктических территорий в республике остро стоят вопросы сохранения и защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Якутии, экологической безопасности.


Права коренных малочисленных народов Севера гарантируются Конституцией Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.


В Республике Саха (Якутия) проживают 16 процентов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Доля Республики Саха (Якутия) является одной из самых высоких среди субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают малочисленные народы.


В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов входят 70 населенных пунктов 21 района Республики Саха (Якутия), в том числе 49 населенных пункта 13 районов Арктической зоны Республики Саха (Якутия).


По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) составила 39 936 человек, в том числе 21 008 (18 232*) эвенков, 15 071 (11 657) эвен, 1281 (1 097*) юкагир, 1906 (1 272*) долган, 670 (602*) чукчей (* - данные Всероссийской переписи населения 2002 года). По сравнению с 1989 годом в республике наблюдается рост на 41,6 процента граждан, относящих себя к коренным малочисленным народам Севера. В наибольшей степени возросла численность долган (на 281,2 процента), юкагиров (на 60,1 процента), эвенов (на 42 процента), чукчей (на 34 процента) и эвенков (на 32 процента).


Родным языком владеют 6,4 процента (8,6 процента*) эвенков, 20,4 процента (32,4 процента*) эвенов, 96,8 процента (3,7 процента*) долган, 23,9 процента (32,4 процента*) юкагиров, 42,8 процента (56,1 процента*) чукчей (* - данные Всероссийской переписи населения 2002 года).


По данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации на май 2022 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрированы 204 кочевые родовые общины коренных малочисленных народов Севера (увеличение на 67 процента по сравнению с 2013 годом).


Коллегиально-совещательными органами по вопросам устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) являются Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия), Совет по развитию языков в Республике Саха (Якутия) при Главе Республики Саха (Якутия), Ассамблея депутатов - представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), Координационный Совет Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), Экспертная комиссия этнологической экспертизы.


Основным механизмом защиты прав коренных малочисленных народов в республике является Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2021 г. N 250-р, цели и задачи которой соответствуют основным направлениям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.


Нормативная правовая база Республики Саха (Якутия) в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера содержит более 60 правовых актов, регулирующих соответствующую сферу отношений.


Активную общественную работу ведут более 20 некоммерческих организаций коренных малочисленных народов Севера. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), объединяющая этнические союзы, ассоциации, общины и другие общественные объединения, представляет интересы коренных народов Севера на всех уровнях государственного управления, активно участвует в разработке федеральных и республиканских законопроектов. Работа этнических Ассоциаций отличается разнообразием форм и внутренней динамикой содержания.


Республика Саха (Якутия) - единственный субъект Российской Федерации, где в целях защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) реализуется региональный закон "Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)".


По состоянию на 1 января 2022 г. в Республике Саха (Якутия) проведено 37 этнологических экспертиз, положительные заключения которых утверждены в виде распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия): 2012 г. - 1; 2015 г. - 4; 2016 г. - 3; 2017 г. - 2; 2018 г. - 1; 2019 г. - 3; 2020 - 9, 2021 - 13. Общая стоимость оцененных убытков - 802 392,4 тыс. рублей. Количество получателей по результатам проведенных этнологических экспертиз - 86 субъектов, среди них муниципальные образования, кочевые родовые общины, предприятия и иные организации.