ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2022 года N 307-П
О единой системе управления общественным транспортом на территории Астраханской области
(с изменениями на 19 сентября 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2024 N 614-П)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р, Стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 N 3097-р, Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2024 N 614-П)
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о единой системе управления общественным транспортом на территории Астраханской области;
- Порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области;
- Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области.
2. Определить министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области уполномоченным исполнительным органом Астраханской области по организации и проведению открытого конкурса на право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области.
3. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области совместно с министерством государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области обеспечить информационное сопровождение проведения открытого конкурса на право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области.
4. Признать утратившими силу:
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 7 июля 2022 г. N 307-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение о единой системе управления общественным транспортом на территории Астраханской области (далее - Положение) определяет порядок функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области (далее - единая система). Целью внедрения единой системы является обеспечение процесса управления общественным транспортом на территории Астраханской области.
Ожидаемыми результатами эксплуатации единой системы являются:
- повышение качества транспортного обслуживания населения Астраханской области на основе совокупного сокращения издержек (расходов на оплату проезда и сокращение времени на совершение поездки) населения при пользовании общественным транспортом;
- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в транспортной сфере Астраханской области в целях обеспечения потребностей населения Астраханской области при пользовании общественным транспортом;
- получение оперативной полной и достоверной информации о пассажирских перевозках для эффективного регулирования рынка перевозок пассажиров на общественном транспорте Астраханской области;
- обеспечение эффективного использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на организацию транспортного обслуживания населения Астраханской области;
- обеспечение удобства оплаты проезда и провоза багажа на общественном транспорте, унификация технологий и способов по приему оплаты от физических и юридических лиц за проезд и провоз багажа по наличному и безналичному расчету, а также снижение финансовых и временных издержек населения при пользовании общественным транспортом на территории Астраханской области;
- получение фактических данных о пассажиропотоках, используемых для планирования маршрутной сети и графиков движения, вместимости и необходимом количестве транспортных средств.
2. Задачи единой системы
Функционирование единой системы должно обеспечить процесс управления общественным транспортом на территории Астраханской области, включающий диспетчерское управление регулярными автобусными перевозками пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок с регулируемым тарифом, сбор информации о движении автобусов по маршрутам регулярных перевозок с нерегулируемым тарифом, а также организацию оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок на территории Астраханской области посредством автоматизации следующих функций:
- сбор и обработка информации, необходимой для повышения качества транспортного обслуживания населения Астраханской области;
- сбор и обработка данных об объемах оказанных услуг по транспортному обслуживанию населения Астраханской области и их соответствие установленным требованиям качества транспортного обслуживания населения;
- сбор и обработка данных по распределению пассажиропотока по маршрутной сети в целях обеспечения планирования и управления маршрутной сетью Астраханской области;
- предоставление сведений для администрирования доходов, поступающих от оплаты населением проезда на общественном транспорте на территории Астраханской области.
3. Требования к единой системе
3.1. Требования к работе единой системы.
Единая система должна обеспечивать:
- контроль выпуска транспортных средств на линию;
- контроль выполнения рейсов с учетом требований по соблюдению интервалов движения, установленных сводным расписанием, договором либо иным документом, устанавливающим графики движения транспортного средства на линии;
- контроль ситуации на маршруте в целом или по выбранному транспортному средству;
- оперативное управление транспортными средствами на линии посредством голосовой связи или смс-сообщения;
- фиксацию проявляющихся отклонений движения от запланированного движения транспортных средств;
- перенаправление транспортного средства на альтернативный маршрут следования при возникновении чрезвычайных ситуаций (дорожно-транспортные происшествия, криминальные ситуации, терроризм, вызов скорой помощи, сотрудников полиции);
- проведение корректировки расписания движения транспортного средства;
- прием и учет оплаты проезда пассажирами с использованием банковских карт международных платежных систем или национальной платежной системы, транспортных карт, а также учет платежей, осуществляемых с использованием наличных денежных средств;
- оказание информационно-справочных услуг пассажирам посредством WEB-сервисов о параметрах маршрутной сети, расписаниях движения пассажирского транспорта и стоимости проезда.
3.2. Требования к режиму функционирования единой системы:
- в соответствии с требованиями, предъявляемыми к режимам функционирования городского и пригородного пассажирского транспорта в целом, единая система должна функционировать круглогодично в автоматическом режиме, обеспечивая непрерывный круглосуточный режим работы, за исключением регламентированных для проведения технических и профилактических работ остановок;
- в целях недопущения блокирования функций по обслуживанию граждан на транспорте с использованием транспортных карт в случае возможного наличия перебоев в работе каналов связи единая система должна быть обеспечена возможностью функционирования терминального оборудования перевозчиков в режиме офлайн в течение установленного настройками единой системы периода времени.
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 7 июля 2022 г. N 307-П
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ, ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области (далее - Порядок) регламентирует проведение открытого конкурса на право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области (далее - конкурс).
Единая система управления общественным транспортом на территории Астраханской области (далее - единая система) - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий процесс управления общественным транспортом на территории Астраханской области, включающий диспетчерское управление регулярными автобусными перевозками пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок с регулируемым тарифом, сбор информации о движении автобусов по маршрутам регулярных перевозок с нерегулируемым тарифом, организацию оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок на территории Астраханской области, а также совокупность технических и электронных средств, серверов, хранилищ данных, автоматизированных рабочих мест.
2. Предметом конкурса является право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы, требования к которой устанавливаются техническим заданием.
3. Основными принципами конкурса являются:
- создание равных условий для всех участников конкурса;
