ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 года N 476
О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия)"
(с изменениями на 29 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 07.03.2023 N 85, от 27.07.2023 N 390, от 29.03.2024 N 104, от 25.07.2024 N 339, от 29.10.2024 N 513)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия)".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Республики Саха (Якутия) "Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2022 г. N 62 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 352";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2022 г. N 292 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 352".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Семенова А.А.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.03.2024 N 104)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 476
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ИННОВАЦИОННОЕ И ЦИФРОВОЕ РАЗВИТИЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 07.03.2023 N 85, от 27.07.2023 N 390, от 29.03.2024 N 104, от 25.07.2024 N 339, от 29.10.2024 N 513)
ПАСПОРТ государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование государственной программы | Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия) |
Куратор государственной программы | Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Семенов А.А. |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.03.2024 N 104) | |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
Соисполнители государственной программы | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Управление делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.07.2024 N 339) | |
Участники государственной программы | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Управление делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.07.2024 N 339) | |
Перечень структурных элементов | Целевые показатели: 1. Достижение "Цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления. Задачи: внедрение и модернизация цифровых и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг; повышение уровня "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также государственного управления; построение системы работы с данными для принятия управленческих решений и взаимодействия между органами власти, гражданами и организациями; обеспечение информационной безопасности и использование цифровых технологий в сфере общественной безопасности; устранение цифрового неравенства в Республике Саха (Якутия); обеспечение рынка труда высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий и смежных областей |
Цель государственной программы | Внедрение инновационных и цифровых технологий, в том числе в целях достижения "цифровой зрелости" в экономике и социальной сфере в целях повышения качества жизни и благосостояния граждан |
Сроки реализации государственной программы | 2023 - 2027 годы |
Объем финансового обеспечения программы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 4 965 951,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 1 555 249,3 тыс. рублей; 2024 год - 1 581 533,1 тыс. рублей; 2025 год - 673 020,8 тыс. рублей; 2026 год - 616 381,3 тыс. рублей; 2027 год - 539 767,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 4 667 796,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 1 486 152,6 тыс. рублей; 2024 год - 1 502 475,1 тыс. рублей; 2025 год - 598 020,8 тыс. рублей; 2026 год - 541 381,3 тыс. рублей; 2027 год - 539 767,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 8 154,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 4 096,7 тыс. рублей; 2024 год - 4 058,0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; в) за счет бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; г) за счет средств местных бюджетов 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; д) за счет внебюджетных средств - 290 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 65 000 тыс. рублей; 2024 год - 75 000 тыс. рублей; 2025 год - 75 000 тыс. рублей; 2026 год - 75 000 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. 2. Объем налоговых расходов - отсутствует, в том числе по годам: 2023 год - отсутствует; 2024 год - отсутствует; 2025 год - отсутствует; 2026 год - отсутствует; 2027 год - отсутствует |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.07.2024 N 339) | |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | Цифровая трансформация: информационная инфраструктура/показатель "Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет" (в процентах): 2023 год - 92, 2024 год - 93, 2025 год - 94, 2026 год 95, 2027 год - 96; цифровая трансформация/показатель "Достижение цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" показатели (в процентах): 2023 год - 79,9, 2024 год - 80,8, 2025 год - 83,3, 2026 год - 85,9, 2027 год - 88,8 |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.07.2024 N 339) | |
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)
В настоящее время доступ к сети Интернет организован в 536 населенных пунктах Республики Саха (Якутия), в которых проживает 99,85 процента населения.
К волоконно-оптическим линиям связи (далее - ВОЛС) подключены 363 населенных пункта, где проживает 90,96 процента населения Республики Саха (Якутия).
В зоне охвата сотовой связи проживает 99,3 процента населения республики (480 населенных пунктов - стандарт 2G - голосовая связь и передача SMS-сообщений). Расширение сети ВОЛС приводит к появлению возможности внедрения стандартов 3G и 4G. Стандарт 3G обеспечен в 241 населенном пункте (86,15 процента населения), 4G - в 227 населенных пунктах (85,37 процента населения).
С марта 2020 года на территории Республики Саха (Якутия) внедрена в эксплуатацию система вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Звонки на единый номер "112" принимаются круглосуточно. По номеру "112" можно вызвать скорую медицинскую помощь, полицию, пожарных, газовую службу, службу "Антитеррор" и коммунальные службы городских округов и муниципальных районов. Также, на Службу "112" Республики Саха (Якутия) возложены дополнительные функции по приему обращений граждан по вопросам предупреждения распространения коронавирусной инфекции.
Все операторы сотовой связи предоставляют информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112". Особенностью приема вызовов является возможность осуществления вызова по номеру "112" со стационарных и мобильных телефонов при нулевом или отрицательном балансе. А также существует техническая возможность вызова Службы "112" по сотовой связи даже при отсутствии сим-карты на телефоне.
С ноября 2020 года функционирует единый номер "122". К горячей линии оперативной помощи гражданам по единому номеру "122" подключены все поликлиники города Якутска. По номеру "122" также можно получить консультации по мерам социальной защиты населения, связаться со штабом волонтеров и обратиться за психологической помощью.
Республика имеет высокий уровень развития базовой технологической инфраструктуры, необходимой для функционирования всех региональных ИТ-ресурсов:
создана региональная информационно-телекоммуникационная сеть органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "СахаИнформ-Сеть", которая объединяет по ВОЛС органы государственной власти и государственные учреждения в г. Якутске, по наземным и спутниковым каналам - все районы республики, и является основой для организации информационного обмена в социально значимых государственных информационных системах (в сферах здравоохранения, образования, социального обслуживания, обеспечения жизнедеятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде);
с 2013 года создан и введен Центр обработки данных Электронного правительства Республики Саха (Якутия) (далее - ЦОД ЭП РС(Я)), позволяющий обеспечивать бесперебойное функционирование свыше 700 информационных систем и ресурсов органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их подведомственных учреждений.
На мощностях ЦОД ЭП РС(Я) размещаются информационные системы и сервисы, обеспечивающие деятельность органов государственной власти (к наиболее важным относятся ЕСЭД (Единая система электронного документооборота), системы Бюджет-КС и Web-Торги-КС (система, обеспечивающая бюджетный процесс), портал государственных и муниципальных услуг и другие), кроме этого на базе ЦОД ЭП РС(Я) функционируют аппаратно-программные комплексы Системы-112, системы оповещения и информирования населения РАСЦО и КСЭОН, автоматизированная система Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) "Автоматизированная система "Адресная социальная помощь", программный комплекс Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения "Катарсис", РГИС ЖКХ, серверные компоненты единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и другие.
5 мая 2022 года запущен в работу модульный центр обработки данных Республики Саха (Якутия) (далее - МЦОД). В эксплуатацию введены 20 стоек для размещения вычислительного оборудования.
МЦОД будет отвечать за все информационные потоки в регионе. На первом этапе здесь размещаются информационные системы и ресурсы органов государственной власти Якутии, а также их подведомственных учреждений - это информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия), интеллектуальная транспортная система, система оперативного мониторинга лесных пожаров, колл-центр единого номера "122", объединенный платежный документ, цифровой помощник Главы Республики Саха (Якутия) AITA и другие.
Уже в текущем году станет возможным размещение вычислительного оборудования бюджетных организаций и бизнеса. На втором этапе при выводе на полную мощность будут предоставляться дополнительные услуги для государственного сектора и бизнеса. Сегодня уже проводятся работы по размещению в МЦОД вычислительных мощностей клиентов: Окружная администрация города Якутска, акционерный коммерческий банк "Алмазэргиэнбанк" акционерное общество. В дальнейшем данная работа будет активизирована.
МЦОД разработан на базе российского программного обеспечения специально для Крайнего Севера. Оборудование способно выдержать температуру от -60 до +45°С. Перемещаемое модульное сооружение оснащено комплексной системой безопасности (система контроля доступа, видеонаблюдения и пожарной безопасности), системой вентиляции и кондиционирования, системой распределения и непрерывной подачи электропитания и т.д. В дальнейшем планируется масштабирование проекта для распределения хранения данных.
Оперативный запуск проекта позволяет повысить показатели "цифровой зрелости" региона, увеличивает стабильность работы информационных систем республики и безопасность хранимых данных, дает толчок для внедрения цифровых проектов, запланированных в рамках разработанной Стратегии в области цифровой трансформации республики, по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31 декабря 2020 г. N Пр-2242.
Наличие инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия) способствовало активному внедрению и развитию ведомственных (отраслевых) информационных систем, предоставлению и популяризации государственных и муниципальных услуг в электронном виде, переходу государственных учреждений на использование централизованных информационных и телекоммуникационных сервисов.
В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечение защиты информации выполняется комплексно, выработан единый подход к обеспечению безопасности информации. Развернута защищенная правительственная сеть ИТКС "СахаИнформ-Сеть", обеспечивающая информационную безопасность работы свыше 3 тысяч сотрудников органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений.
Для обеспечения защиты государственной тайны на объектах исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) ежегодно проводятся работы по аттестации и контрольным проверкам по требованиям безопасности информации. Также выполняется поставка компьютерной техники и оргтехники в защищенном исполнении для нужд органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
В связи с получением лицензий планируется проведение работ по аттестации объектов информатизаций исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Планируются работы по модернизации технического оснащения приемной Президента Российской Федерации в административном центре Республики Саха (Якутия).
Ведется сопровождение подсистем информационной безопасности Центра обработки данных Электронного правительства Республики Саха (Якутия), в том числе подсистемы автоматизации организационных мер защиты информации:
продление лицензий антивирусов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), подключенных к РСМЭВ;
продление текущей лицензии информационной системы АльфаДок для формирования, учета и актуализации нормативных документов по защите информации в соответствии с действующим законодательством по информационной безопасности для органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
организация защищенного соединения к ресурсам и сервисам ЦОД ЭП РС(Я);
