ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2022 года N 472
О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 25.12.2013 N 1163
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2013 N 1163 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 10.06.2014 N 536, от 12.09.2014 N 834, от 11.12.2014 N 1135, от 31.12.2014 N 1246, от 26.02.2015 N 106, от 09.09.2015 N 726, от 25.12.2015 N 1031, от 03.03.2016 N 118, от 18.07.2016 N 512, от 28.10.2016 N 801, от 14.12.2016 N 938, от 15.03.2017 N 181, от 05.06.2017 N 443, от 02.11.2017 N 847, от 29.11.2017 N 938, от 14.02.2018 N 136, от 09.06.2018 N 525, от 07.09.2018 N 785, от 14.11.2018 N 989, от 25.02.2019 N 146, от 23.04.2019 N 395, от 21.06.2019 N 613, от 09.10.2019 N 950, от 30.12.2019 N 1341, от 26.02.2020 N 161, от 22.06.2020 N 554, от 01.10.2020 N 953, от 15.01.2021 N 10, от 16.03.2021 N 112, от 26.05.2021 N 299, от 07.09.2021 N 510, от 03.12.2021 N 695, от 14.02.2022 N 68, от 06.05.2022 N 308, от 08.06.2022 N 393), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 11.07.2022 N 472
"Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 25.12.2013 N 1163
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент финансов Воронежской области |
Исполнители государственной программы | |
Куратор государственной программы | Шабалатов Виталий Алексеевич - заместитель губернатора Воронежской области - первый заместитель председателя правительства Воронежской области |
Подпрограммы государственной программы | 1. Управление государственными финансами. 2. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области. 3. Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий. 4. Обеспечение реализации государственной программы |
Цель государственной программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами Воронежской области |
Показатели государственной программы | 1. Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Воронежской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета) к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений. 2. Государственный долг Воронежской области в % к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений. 3. Средний уровень качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета (главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета). 4. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Воронежской области вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2022 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы) | Этап I: Всего по государственной программе - 76006927,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 424419,4 тыс. рублей; - областной бюджет - 75545256,0 тыс. рублей; - местный бюджет - 37251,9 тыс. рублей. Этап II: Всего по государственной программе - 126407236,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 459118,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 125948118,3 тыс. рублей; - местный бюджет - 0,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2023 год: всего - 10136535,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 55707,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 10080828,3 тыс. рублей; 2024 год: всего - 16610100,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 16552470,0 тыс. рублей; 2025 год: всего - 16610100,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 16552470,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 16610100,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 16552470,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 16610100,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 16552470,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 16610100,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 16552470,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 16610100,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 16552470,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 16610100,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 16552470,0 тыс. рублей |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации |
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Управление государственными финансами" государственной программы Воронежской области
Исполнители подпрограммы | Департамент финансов Воронежской области |
Структурные элементы государственной программы, входящие в состав подпрограммы | Комплекс процессных мероприятий 1.1 "Управление государственными финансами" |
Сроки реализации подпрограммы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Всего по подпрограмме - 91093502,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 91093502,3 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2023 год: всего - 5806979,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 5806979,3 тыс. рублей; 2024 год: всего - 12183789,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 12183789,0 тыс. рублей; 2025 год: всего - 12183789,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 12183789,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 12183789,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 12183789,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 12183789,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 12183789,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 12183789,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 12183789,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 12183789,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 12183789,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 12183789,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 12183789,0 тыс. рублей |
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области" государственной программы Воронежской области
Исполнители подпрограммы | Департамент финансов Воронежской области |
Структурные элементы государственной программы, входящие в состав подпрограммы | Комплекс процессных мероприятий 2.1 "Совершенствование межбюджетных отношений на региональном уровне и организация направления муниципальным образованиям Воронежской области межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой устойчивости местных бюджетов и стимулирования к повышению эффективности управления муниципальными финансами" |
Сроки реализации подпрограммы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Всего по подпрограмме - 32048592,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 32048592,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2023 год: всего - 3936200,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 3936200,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 4016056,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 4016056,0 тыс. рублей; 2025 год: всего - 4016056,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 4016056,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 4016056,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 4016056,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 4016056,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 4016056,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 4016056,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 4016056,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 4016056,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 4016056,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 4016056,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 4016056,0 тыс. рублей |
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий" государственной программы Воронежской области
Исполнители подпрограммы | Департамент финансов Воронежской области |
Структурные элементы государственной программы, входящие в состав подпрограммы | Комплекс процессных мероприятий 3.1 "Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий" |
Сроки реализации подпрограммы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Всего по подпрограмме - 578478,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 459118,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 119360,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2023 год: всего - 70172,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 55707,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 14465,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 72615,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 14985,0 тыс. рублей; 2025 год: всего - 72615,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 14985,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 72615,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 14985,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 72615,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 14985,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 72615,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 14985,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 72615,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 14985,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 72615,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 57630,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 14985,0 тыс. рублей |
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области
Исполнители подпрограммы | Департамент финансов Воронежской области |
Структурные элементы государственной программы, входящие в состав подпрограммы | Комплекс процессных мероприятий 4.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". Комплекс процессных мероприятий 4.2 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" |
Сроки реализации подпрограммы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Всего по подпрограмме - 2686664,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 2686664,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2023 год: всего - 323184,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 323184,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 337640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 337640,0 тыс. рублей; 2025 год: всего - 337640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 337640,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 337640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 337640,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 337640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 337640,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 337640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 337640,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 337640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 337640,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 337640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 337640,0 тыс. рублей |
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами Воронежской области.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ;
ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период;
Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы.
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области путем:
формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Воронежской области, основанных на объективных оценках;
полноты учета и прогнозирования финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджетной системы Воронежской области.
2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета (главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета).
3. Развитие внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого департаментом финансов Воронежской области (далее - департамент) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета департаментом и подведомственными ему получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
4. Использование современных технологий исполнения бюджета.
5. Эффективное управление государственным долгом Воронежской области.
6. Развитие информационной системы управления государственными финансами с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
7. Совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам с целью повышения эффективности их предоставления и использования.
