ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2022 года N 417
О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия)" и об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по принятию решений в рамках ее реализации
(с изменениями на 18 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 15.02.2023 N 61, от 07.07.2023 N 332, от 18.03.2024 N 76)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия)".
2. Определить Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по принятию решений в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия)", исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны Республики Саха (Якутия) и предоставлению отчетности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
3. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:
1) постановления Правительства Республики Саха (Якутия):
от 12 ноября 2021 г. N 476 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 350";
от 12 мая 2022 г. N 274 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 350";
2) пункт 1 и приложения N 1 - 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 января 2022 г. N 39 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 350".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Д.А.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 18.03.2024 N 76)
6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 июля 2022 г. N 417
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 15.02.2023 N 61, от 07.07.2023 N 332, от 18.03.2024 N 76)
ПАСПОРТ государственной программы
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 15.02.2023 N 61)
Наименование государственной программы | Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) | ||||
Куратор государственной программы | Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисов Д.А. | ||||
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 18.03.2024 N 76) | |||||
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) | ||||
Соисполнители государственной программы | Микрокредитная компания "Фонд развития предпринимательства Республики Саха (Якутия)" (по согласованию) | ||||
Участники государственной программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство строительства Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); акционерное общество "Сахатранснефтегаз" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Айхалтрансгаз" (по согласованию) | ||||
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 18.03.2024 N 76) | |||||
Перечень структурных элементов | Задачи программы: выработка и реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование и управление в сфере промышленности, реализация полномочий в сфере управления фондом недр и геологического изучения, использование и охрана недр на территории Республики Саха (Якутия); подготовка минерально-сырьевой базы, позволяющей устойчиво обеспечивать сырьем действующие и перспективные потребности промышленности, а также решать общественно значимые социальные задачи; газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства; расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения; создание условий для развития конкурентоспособной обрабатывающей промышленности, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста и обеспечивающей реализацию стратегических приоритетов Республики Саха (Якутия); стимулирование реализации проектов модернизации и технического перевооружения для производства продукции, обладающей перспективной конкурентоспособностью. Целевой показатель (индикатор) программы: индекс промышленного производства Республики Саха (Якутия) к предыдущему году в сопоставимых ценах, %: | ||||
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
107,2 | 110,6 | 107,0 | 102,6 | 102,6 | |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 18.03.2024 N 76) | |||||
Цель государственной программы | Формирование условий для создания и развития глобально конкурентоспособных базовых отраслей экономики с расширенной сервисной средой при рациональном природопользовании и высокой социальной ответственности бизнеса | ||||
Сроки реализации государственной программы | 2023 - 2027 годы | ||||
Объем финансового обеспечения государственной программы | 1. Объем финансового обеспечения программы - 20 638 587,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 6 263 888,9 тыс. рублей; 2024 год - 6 196 886,6 тыс. рублей; 2025 год - 3 915 111,1 тыс. рублей; 2026 год - 3 122 516,5 тыс. рублей; 2027 год - 1 140 184,4 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 4 923 498,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 2 642 213,1 тыс. рублей; 2024 год - 1 366 141,5 тыс. рублей; 2025 год - 137 374,0 тыс. рублей; 2026 год - 682 300,9 тыс. рублей; 2027 год - 95 469,3 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 155 738,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 61 915,4 тыс. рублей; 2024 год - 57 944,0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 17 939,7 тыс. рублей; 2027 год - 17 939,7 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 483,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 483,5 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 15 558 866,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 3 559 276,8 тыс. рублей; 2024 год - 4 772 801,1 тыс. рублей; 2025 год - 3 777 737,1 тыс. рублей; 2026 год - 2 422 275,9 тыс. рублей; 2027 год - 1 026 775,4 тыс. рублей. 2. Объем налоговых расходов - 5 722 359,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 1 005 752,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 185 877,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 414 321,0 тыс. рублей; 2026 год - 1 571 972,0 тыс. рублей; 2027 год - 544 437,0 тыс. рублей | ||||
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.07.2023 N 332) | |||||
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | Комфортная и безопасная среда для жизни /улучшение жизни населения путем газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия). Цифровая трансформация / увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде | ||||
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития
Ведомственный проект N 1 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства"
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 15.02.2023 N 61)
По состоянию на 2023 год в республике природный газ поставляется в 105 населенных пунктов в 10 муниципальных районах (Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Намский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Мирнинский, Ленский) и в г. Якутске с пригородами.
Уровень газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) составляет 38,73 процента, в том числе уровень газификации городов и поселков городского типа - 45,51 процента, уровень газификации сельской местности - 24,59 процента.
Газотранспортная система состоит из четырех локальных подсистем - Центральной, Среднетюнгской, Мирнинской и Ленской. Локальные газотранспортные системы работают замкнуто и технологически независимо друг от друга. Поставки природного газа производятся для обеспечения выработки электрической и тепловой энергии.
Газификация потребителей Республики Саха (Якутия) обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых АО "Сахатранснефтегаз" и АО "АЛРОСА-Газ" ООО "Айхалтрансгаз".
В систему газотранспортной системы Республики Саха (Якутия) входят:
магистральные газопроводы протяженностью 3 430 км;
69 газораспределительных станций;
внутрипоселковые и межпоселковые газопроводы протяженностью 5 044 км.
Ежегодный объем потребленного и транспортированного газа в республике в среднем составляет 1,9 млрд куб. м.
Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2021 г. N 368-РГ образован региональный штаб по газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия), в состав которого вошли представители исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), газифицированных муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и ресурсоснабжающих организаций.
Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2021 г. N 371-РГ определен региональный оператор газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) - АО "Сахатранснефтегаз".
Газоснабжение Центрального энергорайона республики осуществляется с 1967 года со Средневилюйского месторождения ПАО "ЯТЭК".
Газоснабжение с. Усун, с. Кюбеинде и с. Тылгыны Вилюйского района осуществляется со Среднетюнгского газоконденсатного месторождения АО "Сахатранснефтегаз".
Также с данного месторождения предусмотрено строительство газопровода-отвода до Накынской промплощадки протяженностью порядка 170 км, расположенного в Нюрбинском районе Республики Саха (Якутия).
С 2023 года программой предусмотрено проектирование магистрального газопровода от Среднетюнгское ГКМ до с. Тамалакан Вехневилюйского района с газопроводами-отводами к АГРС сс. Харбала, Далыр, Дюллюкю, а также межпоселковых газопроводов с возможностью газоснабжения сс. Харбала, Ботулу, Кетердех, Багадя, Далыр, Кыракый, Сайылык, Липпе-атах, Дюллюкю, Хомустах и Хоро Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия).
В целях развития газификации Республика Саха (Якутия) ведет многолетнюю работу с ПАО "Газпром". В 2007 году подписано соглашение о сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) и ПАО "Газпром", договор о газификации, в соответствии с которым разработана генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия), утвержденная в 2010 году и скорректированная в 2015 году, договор о сотрудничестве в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) при реализации восточной газовой программы.
В рамках реализации концепции участия ПАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации ООО "Газпром межрегионгаз" разработана программа развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2021 по 2025 годы, обеспечивающая газификацию населенных пунктов Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов республики, расположенных вдоль трассы магистрального газопровода "Сила Сибири".
Программой планируется строительство межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов и ГРС г. Олекминск, ГРС г. Алдан, ГРС с. Мурья (Беченча), ГРС с. Иенгра, ГРС г. Алдан-2, ГРС с. Чульман.
Предусмотрена газификация 28 поселений (н.п. Олекминск, Юнкюр, Улахан-Мунку, Олекминское, Кятчи, Абага, Центральная Абага, Нефтебаза, Селиваново, Солянка, Холго, Бергинка, Нерюктяинск 1-й, Нерюктяинск 2-й, Бирюк, Заречный и Троицк Олекминского района, н.п. Алдан, Ленинский, Лебединый, Верхний Куранах, Нижний Куранах и Хатыстыр Алданского района, Мурья, Беченча и Батамай Ленского района, Иенгра и Чульман Нерюнгринского района).
Обязательства сторон, а также сроки их реализации с указанием технических характеристик по программе развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2021 по 2025 годы приведены в приложении N 8 к государственной программе.
В соответствии с пунктом 6 Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550, региональный оператор газификации в лице АО "Сахатранснефтегаз" в рамках взаимодействия при реализации программ газификации осуществляет строительство газораспределительных сетей на территории Республики Саха (Якутия).
