ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2022 года N 226
О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 18 декабря 2020 г. N 274 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 23 декабря, N 05002006437; 2021, 15 июля, N 05002007466; 17 декабря, N 05002008146; 2022, 18 апреля, N 05002008747; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 13 мая, N 0500202205130026).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АБДУЛМУСЛИМОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 14 июля 2022 г. N 226
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
Изложить государственную программу Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 18 декабря 2020 г. N 274
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан | |
Участники Программы | - | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан; Министерство энергетики и тарифов Республики Дагестан; Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан; Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Махачкале (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | |
Цели Программы | - | создание благоприятных условий для модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности Республики Дагестан; модернизация и развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности; повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности произведенной продукции; формирование республиканского банка данных инновационных проектов, продукции и технологий; опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Республики Дагестан как основы развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков; повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры; повышение конкурентоспособности Республики Дагестан на межрегиональном и международном уровне; расширение и укрепление кооперационных связей Республики Дагестан с другими регионами Российской Федерации и иностранными государствами; создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по экономически доступным ценам в пределах территориальной доступности; повышение оперативности и качества торгового сервиса; создание условий для обеспечения продовольственной безопасности и основных направлений развития торговли в Республике Дагестан | |
Задачи Программы | - | обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан; создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности; содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях инновационной направленности, в продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности; внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг); содействие промышленным предприятиям Республики Дагестан в участии в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт"; реализация стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков"; разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков, промышленных кластеров и управления ими; усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков; содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост объема инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производство индустриальных парков; рост количества рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост налоговых платежей предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; развитие международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Республики Дагестан; продвижение продукции Республики Дагестан на внешний и внутренний рынки; формирование и продвижение положительного имиджа Республики Дагестан на межрегиональном и международном уровнях; развитие экспортного потенциала Республики Дагестан; развитие и укрепление связей Республики Дагестан с другими субъектами Российской Федерации, а также иностранными государствами; содействие развитию торговой деятельности, создание благоприятных условий для ее совершенствования; создание условий для расширения рынков сбыта продукции дагестанских товаропроизводителей; развитие многоформатной торговли (торговые сети, малые форматы торговли, интернет-торговля и другие форматы); улучшение имиджа торговой отрасли; развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2021 - 2025 годы, в два этапа: I этап: 2021 - 2023 годы; II этап: 2024 - 2025 годы | |
Перечень подпрограмм и стратегических проектов | - | подпрограмма "Модернизация промышленности Республики Дагестан" (стратегический проект "Звезда Каспия"; стратегический проект "Умное стекло"; стратегический проект "Город обувщиков"); подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"; подпрограмма "Развитие межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Дагестан"; подпрограмма "Развитие торговли в Республике Дагестан" | |
Целевые индикаторы Программы | - | индекс промышленного производства к предшествующему году, проц.; количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом), в том числе высокопроизводительных; увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; уровень заработной платы в рублях; объем налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан, млн руб.; общий объем отгруженных товаров собственного производства, млн руб.; количество индустриальных парков, единиц; количество промышленных кластеров, единиц; увеличение объема внешнеторгового оборота Республики Дагестан, проц.; увеличение объема экспорта продукции, проц.; увеличение оборота розничной торговли (по отношению к предыдущему году), проц.; уровень выполнения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 человек, процентов | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы с учетом стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков" в 2021 - 2025 годах составляет 5883,3778 млн руб., в том числе: на 2021 год - 360,6792 млн руб.; на 2022 год - 487,9766 млн руб.; на 2023 год - 2383,3151 млн руб.; на 2024 год - 1208,8763 млн руб.; на 2025 год - 1442,5306 млн рублей; из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 1014,4297 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 14,4297 млн руб.; на 2023 год - 1000,0 млн руб.; на 2024 год - 0,0 млн руб.; на 2025 год - 0,0 млн рублей; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 1423,4761 млн руб., в том числе: на 2021 год - 231,5682 млн руб.; на 2022 год - 261,1899 млн руб.; на 2023 год - 266,2871 млн руб.; на 2024 год - 268,4083 млн руб.; на 2025 год - 396,0226 млн рублей; средства местных бюджетов - 1,8 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 0,0 млн руб.; на 2023 год - 0,0 млн руб.; на 2024 год - 1,2 млн руб.; на 2025 год - 0,6 млн рублей; внебюджетные средства - 3443,672 млн руб., в том числе: на 2021 год - 129,111 млн руб.; на 2022 год - 212,357 млн руб.; на 2023 год - 1117,028 млн руб.; на 2024 год - 939,268 млн руб.; на 2025 год - 1045,908 млн рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции (композитов): создание полноценной инфраструктуры, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий; обеспечение локализации в Республике Дагестан инновационных производств и исследовательских центров ведущих российских корпораций; формирование эффективной системы поддержки спроса; создание новых высококвалифицированных рабочих мест; для отраслей, ориентированных на потребительский рынок: повышение конкурентоспособности промышленных предприятий; расширение ассортимента и значительный рост объемов выпускаемой продукции; значительный рост инвестиций в расширение производственных мощностей; формирование спроса на квалифицированную рабочую силу в производственном секторе и непроизводственной экосистеме; для отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос: проведение модернизации технологической базы; значительный приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственных мощностей; формирование потенциала для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности; обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования; доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 831,0 млн рублей к 2025 году (за весь период реализации Программы); создание 2,4 тыс новых рабочих мест; доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 34,0 тыс руб.; реализация 12 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; повышение конкурентоспособности и переход на интенсивный путь развития отраслей промышленности Республики Дагестан; увеличение вклада промышленности в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач; формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологий в производство; реализация с помощью государственной финансовой поддержки перспективных и приоритетных для экономики республики научно-технических проектов, которые не могут быть быстро и успешно реализованы в рамках действия рыночных механизмов; создание к 2025 году 8 индустриальных (промышленных) парков, в том числе типа "браунфилд" - 4, "гринфилд" - 4; создание к 2025 году не менее 1 промышленного кластера; выручка предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, к 2025 году - 5057,6 млн руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков к 2025 году - 1500,0 млн руб.; количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, к 2025 году - 1800 чел.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, в консолидированный бюджет Республики Дагестан к 2025 году (за весь период реализации Программы) - 350,0 млн рублей; увеличение объемов производства и поставок продукции Республики Дагестан в регионы Российской Федерации и на внешний рынок; рост числа экспортеров и выручки по экспортным поставкам; повышение конкурентоспособности предприятий Республики Дагестан; развитие кооперационных связей между предприятиями Республики Дагестан и предприятиями субъектов Российской Федерации; увеличение оборота розничной торговли (по отношению к предыдущему году) на 1,6 проц. в 2021 году; на 2,0 проц. в 2022 году; на 2,3 проц. в 2023 году; на 2,6 проц. в 2024 году; на 3,2 проц. в 2025 году; уровень выполнения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 человек составит в 2025 году 100 проц., что на 1,8 проц. превысит уровень 2019 года (98,2 проц.) |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1.1. Промышленность
Промышленность - одна из важнейших и социально значимых отраслей экономики республики. В структуре произведенного валового регионального продукта (ВРП) на промышленное производство в 2020 году приходится 6,0 процента. Численность занятых в отрасли составляет более 30 тысяч человек.
Ведущими подотраслями промышленности Дагестана являются пищевая индустрия, электроэнергетика, машиностроение, химическая, легкая промышленность.
Машиностроительный комплекс - один из основных блоков обрабатывающих производств. В настоящее время он представлен в республике производством оборудования для авиа- и судостроения, радиоэлектронной промышленностью, энергетическим машиностроением и электротехнической промышленностью.
Отрасль насчитывает более 25 крупных и средних действующих предприятий, обеспечивает занятость около 9 тыс. человек. Развитие многих предприятий машиностроения в последние годы связано с расширением кооперации и интеграции с крупными российскими компаниями, корпорациями, холдингами, концернами. Среди партнеров дагестанских промышленников - ПАО "КАМАЗ", ПАО "Авиационная холдинговая компания "Сухой", ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ГК "Ростех", АО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор", ПАО "Газпром", ПАО "Лукойл", ПАО "Россети" и другие предприятия и научно-исследовательские организации.
Химическую и стекольную промышленность представляют 8 предприятий, расположенных в разных городах республики, численность персонала которых составляет около 2 тыс человек. В отрасли значительным производственным потенциалом обладают ООО "Салаватстекло Каспий", ООО "Дагестан Стекло Тара", ООО "Махачкалинский завод стекловолокна".
Индекс промышленного производства в 2020 году составил 104,5 проц., в том числе по обрабатывающим отраслям - 108,8 процента.
Объем государственного оборонного заказа на предприятиях республики за 2020 год составил 5,1 млрд рублей.
Налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Дагестан по предприятиям промышленности за 2020 год составили 13,2 млрд рублей.
Анализ состояния производственных фондов промышленных предприятий и их загруженности показал, что на предприятиях отрасли имеются незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой. Более 80 проц. промышленных предприятий характеризуются высокой степенью изношенности основных производственных фондов, низким уровнем оснащенности и нуждаются в технологической модернизации. Проблема должна быть решена путем масштабной модернизации, технического перевооружения предприятий с внедрением высокотехнологичного оборудования. Примерный объем инвестиций в технологическую модернизацию промышленных предприятий составляет более 35,0 млрд рублей.
Решение указанной и других проблем, сдерживающих развитие промышленности, требует применения адекватных комплексных методов и механизмов решения. Обеспечить развитие промышленности невозможно без создания и развития современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности. Эту задачу планируется решить посредством создания и развития в республике индустриальных (промышленных) парков - высокоэффективного инструмента промышленного развития территорий, получившего широкое применение в России и признанного в качестве одного из основных инструментов регионального развития промышленности в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
В 2010 - 2020 годах индустриальные парки сохранили за собой первенство по динамике роста среди всех других видов инфраструктуры и коммерческой недвижимости. В России количество индустриальных парков за 2020 год выросло на 37 проц. (на 61 в натуральном выражении) и составило 334 площадки, которые расположились на территориях 66 регионов, - это субъекты Российской Федерации, где действуют или активно строятся индустриальные парки, признанные Ассоциацией индустриальных парков России (АИП). По мнению АИП, для полного удовлетворения потребностей промышленности России с учетом планов роста потребуется около 600 индустриальных парков.
Индустриальные парки как вид экономической деятельности, предложивший формат удобного и профессионального размещения производства, пользуются высоким спросом со стороны инвесторов в России и в республике. На 1 рубль, вложенный в создание индустриальных парков, приходится уже 10 рублей прямых инвестиций в производство.
По итогам 2020 года этот показатель в России на 15 проц. выше результатов предыдущего года и имеет тенденцию к росту.
Рост промышленных парков стимулирует государственная поддержка, направленная на возмещение затрат субъектов Российской Федерации, понесенных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков. Ежегодно государство направляет на эти цели только из федерального бюджета свыше 6 млрд рублей, охватывая поддержкой по 20 - 30 индустриальных парков. Бюджеты субъектов Российской Федерации и корпоративный сегмент также являются важным источником финансирования индустриальных парков.
В 2022 - 2025 годах в целях привлечения субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий планируется участие Республики Дагестан в конкурсном отборе, проводимом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
В частности, планируется участие в мероприятиях по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике Российской Федерации", и по возмещению части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2021 г. N 2364-р предоставление федеральных бюджетных средств планируется на условиях софинансирования. Так, предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Дагестан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов составляет 95 проц. (5 проц. - средства республиканского бюджета Республики Дагестан).
С учетом установленного принципа софинансирования прогнозный объем средств федерального бюджета рассчитан в размере 430,0 млн руб. (ежегодно), в том числе на мероприятие по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике Российской Федерации", - 50,0 млн руб. (11,63 проц. от общего объема запрашиваемых средств), и на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, - 380,0 млн рублей (88,37 проц.).
Согласно установленным на федеральном уровне требованиям, в целях обеспечения эффективности предоставляемых бюджетных средств в Программу включены 3 новых индикатора:
увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Проведенный АИП анализ инвестиций в индустриальные парки по странам происхождения и отраслевой принадлежности, а также распределение инвестиций по регионам за 2020 год показали ускорение роста инвестиций, количества новых резидентов в индустриальных парках, их площадь в гектарах и квадратных метрах производственных площадей. Совокупно все индустриальные парки в России привлекли 1,2 трлн рублей прямых инвестиций в создание новых производств, а именно: 2882 предприятия размещены в индустриальных парках страны. По итогам 2020 года уровень заполняемости площадей индустриальных парков превысил половину и приблизился к 60 процентам.
Индустриальные парки как форма сервиса промышленности и привлечения инвестиций в развитие территории в республике стартовала с 2015 года, на настоящий момент в республике создано 7 индустриальных (промышленных) парков:
в муниципальном образовании "Кумторкалинский район" - государственный парк "Тюбе";
в муниципальном образовании "город Махачкала" - частный парк "Фотон";
в муниципальном образовании "город Каспийск" - государственный парк "КИП Пром Каспий" и частные парки "Кристалл Сити", "Промпарк "Дагдизель";
в муниципальном образовании "Карабудахкентский район" - государственный парк "Аврора";
в муниципальном образовании "Ногайский район" - муниципальный парк "Ногайпром".
По итогам 2020 года в индустриальных парках осуществляли деятельность 26 резидентов, инвестиции в основной капитал составили 179,8 млн руб., объем выручки резидентов - 3858,4 млн руб., налоговые отчисления во все уровни бюджета - 212,6 млн руб., функционирует рабочих мест - 998. При этом заполняемость парков составила около 50 процентов. Основная причина низкой заполняемости парков - недостаточность стимулирующих инвестиционную активность мер поддержки из бюджета Республики Дагестан.
Процесс создания индустриальных парков и привлечения на площадки инвесторов сдерживается недостаточностью мер поддержки для резидентов-инвесторов, в особенности для малых и средних предприятий, субъектов деятельности в сфере промышленности, несовершенства республиканского законодательства, регулирующего сферу индустриальных парков, а также из-за неурегулированности земельных отношений. В целях обеспечения заполняемости созданных индустриальных (промышленных) парков, уменьшения расходов из республиканского бюджета Республики Дагестан на создание и развитие инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, а также рационального использования земельных ресурсов Республики Дагестан приоритетным на период 2021 - 2025 годы определено направление создания на основе ранее существующих предприятий или производственных объектов, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, в отношении которых проводилась и/или проводится реконструкция и/или капитальный ремонт, индустриальных (промышленных) парков типа "браунфилд".
