ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 22 июня 2022 года N 122-уг
О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 17 сентября 2018 года N 182-уг
В целях развития оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:
1. Внести в указ Губернатора Иркутской области от 17 сентября 2018 года N 182-уг "О Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественного обсуждения" (далее - указ) следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. На "Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественного обсуждения" (regulation.irkobl.ru) подлежат размещению:
1) проекты нормативных правовых актов Иркутской области - в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия в порядке, определенном Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области, и общественного обсуждения;
2) нормативные правовые акты Иркутской области - в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, экспертизы, предусмотренной Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области, и общественного обсуждения;
3) проекты перечней нормативных правовых актов Иркутской области, содержащих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), а также проекты докладов о достижении целей введения обязательных требований - в целях проведения оценки применения обязательных требований в порядке, определенном Положением о порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области, и общественного обсуждения;
4) нормативные правовые акты Иркутской области, содержащие обязательные требования, - в целях проведения оценки фактического воздействия в порядке, определенном Положением о порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области, и общественного обсуждения.";
2) пункт 3 дополнить подпунктами 2(2), 2(3) следующего содержания:
"2(2)) обеспечить размещение информации о подготовке проектов перечней нормативных правовых актов Иркутской области, содержащих обязательные требования, о проведении публичных консультаций и результатах проведения публичных консультаций в рамках проведения оценки применения обязательных требований на Едином портале в соответствии с законодательством;
2(3)) обеспечить размещение нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, проектов отчетов об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области, содержащих обязательные требования, информации о проведении публичных консультаций и результатах проведения публичных консультаций в рамках проведения оценки фактического воздействия на Едином портале в соответствии с законодательством;";
3) Положение о порядке организации работы по размещению нормативных правовых актов Иркутской области и их проектов на "Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественного обсуждения" (regulation.irkobl.ru), утвержденное указом, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.И.КОБЗЕВ
Приложение
к указу Губернатора Иркутской области
от 22 июня 2022 г. N 122-уг
"Утверждено
указом Губернатора Иркутской области
от 17 сентября 2018 г. N 182-уг
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ НА "ЕДИНОМ ПОРТАЛЕ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ" (REGULATION.IRKOBL.RU)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует порядок организации работы по размещению нормативных правовых актов Иркутской области и их проектов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Иркутской области и подведомственными им учреждениями, на "Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественного обсуждения" (regulation.irkobl.ru) (далее - Единый портал), а также информации по результатам рассмотрения заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, предложений в рамках общественного обсуждения, проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области (далее - ОРВ), экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области (далее - экспертиза), оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов Иркутской области (далее - ОФВ) в соответствии с законодательством.
2. Техническая поддержка пользователей Единого портала обеспечивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, обеспечивающим функционирование Единого портала, либо организацией, заключившей договор на техническое обслуживание Единого портала.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЕДИНОМ ПОРТАЛЕ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
3. Должностное лицо, ответственное за размещение проектов нормативных правовых актов Иркутской области и иной информации на Едином портале, лицо, его замещающее на период временного отсутствия (далее в настоящей главе - ответственное должностное лицо), регистрируется на Едином портале в качестве разработчика в соответствии с указанными на Едином портале инструкциями.
4. Тексты проектов нормативных правовых актов Иркутской области, разработанных исполнительным органом государственной власти Иркутской области, самостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, размещаются ответственным должностным лицом на Едином портале до начала согласования проекта с заинтересованными органами и организациями в соответствии с установленным порядком.
5. При размещении проектов нормативных правовых актов Иркутской области ответственным должностным лицом заполняются информационные поля паспорта проекта нормативного правового акта Иркутской области, включающие в себя следующую информацию:
1) идентификатор проекта нормативного правового акта Иркутской области;
2) дата создания проекта нормативного правового акта Иркутской области;
3) разработчик проекта нормативного правового акта Иркутской области (наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, самостоятельного структурного подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области);
4) сотрудник, ответственный за разработку проекта нормативного правового акта Иркутской области;
5) вид нормативного правового акта Иркутской области.
6. Ответственным должностным лицом также обеспечивается размещение следующей информации:
1) текст проекта нормативного правового акта Иркутской области;
2) дополнительные документы к тексту проекта нормативного правового акта Иркутской области;
3) длительность проведения антикоррупционной экспертизы и (или) общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Иркутской области;
4) адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы;
5) почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
7. Срок, установленный для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и (или) общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Иркутской области, не может быть менее пяти рабочих дней с момента размещения соответствующего проекта на Едином портале.
8. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложения в рамках общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Иркутской области принимаются через Единый портал, по адресу электронной почты и почтовому адресу в пределах установленного срока, указанным в информации к проекту нормативного правового акта Иркутской области на Едином портале.
9. По истечении срока окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы разработчик рассматривает поступившие заключения в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
10. Текст проекта нормативного правового акта Иркутской области, отредактированный по итогам рассмотрения заключений, подготовленных по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, и рассмотрения предложений по итогам общественного обсуждения, подлежит размещению регулирующим органом на Едином портале в течение трех рабочих дней со дня подготовки указанного текста.
11. Текст подписанного нормативного правового акта Иркутской области подлежит размещению регулирующим органом на Едином портале в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЕДИНОМ ПОРТАЛЕ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОРВ
12. Для целей настоящей главы используются следующие термины и их определения:
1) регулирующий орган - исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции по обеспечению реализации государственной политики на территории Иркутской области и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, участвующий в процедуре ОРВ в части проведения ОРВ в отношении разрабатываемых им проектов нормативных правовых актов Иркутской области (в том числе на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования), а также поступивших к нему в установленном порядке проектов законов Иркутской области, разработанных субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области, за исключением Губернатора Иркутской области, на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта Иркутской области и сводного отчета. Если в разработке проекта нормативного правового акта Иркутской области участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ОРВ (в том числе на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования) проводится по согласованию между ними одним из исполнительных органов государственной власти Иркутской области, выступающим в данном случае в качестве регулирующего органа, во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, участвующими в разработке проекта нормативного правового акта Иркутской области;
2) публичные консультации - открытое обсуждение с органами, организациями и иными заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица) о необходимости введения предлагаемого правового регулирования, организуемое регулирующим органом и (или) министерством экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - министерство) в ходе проведения ОРВ и подготовки заключения об ОРВ, в целях учета мнения участников публичных консультаций;
3) участники публичных консультаций - заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях;
4) сводный отчет о проведении ОРВ (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
5) заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый министерством и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению; способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности; способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Иркутской области; необоснованно способствуют ограничению конкуренции.
13. Размещению на Едином портале в целях проведения ОРВ подлежат проекты нормативных правовых актов Иркутской области, определенные в части 1 статьи 43(1) Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области".
