ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 28 апреля 2022 года N 102
О Программе развития электроэнергетики Ярославской области на 2023 - 2027 годы и признании утратившим силу указа Губернатора области от 30.04.2021 N 119
1. Утвердить прилагаемую Программу развития электроэнергетики Ярославской области на 2023 - 2027 годы.
2. Признать утратившим силу указ Губернатора области от 30.04.2021 N 119 "О Программе развития электроэнергетики Ярославской области на 2022 - 2026 годы и признании утратившим силу указа Губернатора области от 28.04.2020 N 098" с 01.01.2023.
3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.
4. Указ вступает в силу с момента подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждена
указом
Губернатора области
от 28.04.2022 N 102
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 - 2027 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы | Программа развития электроэнергетики Ярославской области на 2023 - 2027 годы |
Основание разработки Программы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2017 г. N 1209-р; - Энергетическая стратегия России на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р; - схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 г. N 1634-р; - схема и программа развития Единой энергетической системы России, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 88 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2021 - 2027 годы"; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"; |
Разработчик Программы | ООО Проектная Организация "Гипродвигатель" |
Цель Программы | развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, а также обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики Ярославской области |
Задачи Программы | - обеспечение надежного функционирования энергосистемы Ярославской области в долгосрочной перспективе; - обеспечение баланса между производством и потреблением электроэнергии, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электроэнергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей; - скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей; - обеспечение координации региональных планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования, перспективного развития электроэнергетики; - повышение энергоэффективности экономики области |
Срок реализации Программы | 2023 - 2027 годы |
Основные исполнители Программы | - субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере энергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электроэнергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электроэнергии (мощности), организацию купли-продажи электроэнергии и мощности; - департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области |
Объемы и источники финансирования Программы | финансирование Программы осуществляется из внебюджетных источников |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство области |
Дополнительная информация | Программа не относится к категории государственных программ Ярославской области и не создает расходных обязательств областного и местных бюджетов, заявленные мероприятия реализуются в рамках инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (за счет внебюджетных источников финансирования) |
I. Общая характеристика региона
1. Территориальная и административная характеристика региона.
Территория, занимаемая Ярославской областью, составляет 36,2 тыс. квадратных километров, численность населения (на 01.01.2022) - 1227,4 тыс. человек, в том числе городского - 999,3 тыс. человек, сельского - 228,0 тыс. человек.
Административная характеристика муниципальных образований Ярославской области на 01.01.2022: 3 городских округа (г. Ярославль - областной центр, г. Рыбинск, г. Переславль-Залесский), 16 муниципальных районов, 10 городских поселений, 67 сельских поселений.
К значимым городам области относятся г. Ростов, г. Тутаев, г. Углич, г. Данилов, г. Гаврилов-Ям.
2. Транспортная характеристика региона.
Транспортная система Ярославской области имеет всероссийское и международное значение и включает в себя железнодорожные, автомобильные, водные, воздушные и трубопроводные транспортные потоки, обеспечивая возможность проведения смешанных перевозок.
По территории области проходят одна из ведущих железнодорожных магистралей - Северная железная дорога - филиал ОАО "РЖД", федеральные автомобильные дороги Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск и Москва - Ярославль - Кострома - Киров - Пермь - Екатеринбург, главная транспортная водная артерия европейской части Российской Федерации - р. Волга (340 километров в пределах области), выполняющая важную экономическую и туристическую роль. В области имеются Рыбинский и Ярославский речные порты. В г. Ярославле расположен международный аэропорт Туношна.
3. Промышленная характеристика региона.
3.1. В области насчитывается 368 промышленных предприятий. Наибольшее количество промышленных предприятий расположено в г. Ярославле (128 единиц), г. Рыбинске (55 единиц) и г. Переславле-Залесском (30 единиц).
В промышленном секторе экономики области занято 147,2 тыс. человек (в секторе обрабатывающих производств - 123,7 тыс. человек).
Основными отраслями экономики остаются машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, пищевая промышленность.
Предприятия области участвуют в межрегиональном сотрудничестве с 81 субъектом Российской Федерации, ведут внешнеэкономическую деятельность.
Организациями, осуществляющими промышленные виды деятельности, производится около 31 процента объема товаров и услуг, производимых крупными и средними предприятиями области.
3.2. На долю машиностроения приходится 29 процентов объема реализации выпускаемой продукции. Отрасль специализируется на различных направлениях производства, среди которых особенно выделяется двигателестроение, представленное крупнейшими предприятиями как области, так и Российской Федерации: ПАО "ОДК-Сатурн", ПАО "Автодизель" (Ярославский моторный завод), ПАО "Тутаевский моторный завод", АО "Ярославский завод дизельной аппаратуры". В г. Ярославле и г. Тутаеве выпускают дизельные агрегаты и топливную аппаратуру для большегрузных автомобилей и сельскохозяйственной техники, в г. Рыбинске - авиационные двигатели для гражданских и военных самолетов.
3.3. Судостроение представлено четырьмя наиболее крупными предприятиями, расположенными в г. Ярославле и г. Рыбинске. ПАО "Ярославский судостроительный завод", АО "Судостроительный завод "Вымпел", ОАО "Рыбинская судостроительная верфь", ООО "Верфь братьев Нобель" выпускают суда различного класса и назначения.
3.4. К электротехнической подотрасли машиностроения относятся АО "Ярославский электромашиностроительный завод", ПАО "Ярославский завод "Красный маяк", ПАО "Ярославский радиозавод", комплекс кабельных предприятий, производящих электродвигатели, вибраторы, кабельную продукцию.
3.5. Среди предприятий приборостроения особое место занимают АО "Рыбинский завод приборостроения", ПАО "Ростовский оптико-механический завод". Старейшим производителем дорожных машин является АО "Раскат".
3.6. В машиностроительный комплекс области входят следующие основные предприятия, выпускающие:
- станки и инструменты, - ОАО Завод "Пролетарская свобода", АО "Ярполимермаш", ЗАО "Новые инструментальные решения";
- гидроаппаратуру, - АО Гаврилов-Ямский машиностроительный завод "Агат";
- полиграфические машины, - ООО "Литекс".
3.7. Нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность.
Второй по значимости отраслью промышленности является нефтехимическая промышленность, доля которой составляет 24 процента от объема реализации продукции промышленности области.
На предприятиях химической и нефтехимической промышленности выпускаются шины для грузовых, легковых автомобилей и самолетов (Ярославский шинный завод (АО "Кордиант")), высококачественные лакокрасочные материалы (АО "Русские краски", АО "Объединение "Ярославские краски"), технический углерод (АО "Ярославский технический углерод имени В.Ю. Орлова"), резинотехнические изделия (АО "Ярославль-Резинотехника", АО "Ярославский завод резиновых технических изделий"), упаковочные материалы и другая продукция.
Нефтеперерабатывающая отрасль представлена крупнейшим нефтеперерабатывающим предприятием - ПАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез", производящим бензин, керосин, дизельное топливо, масла, мазут.
По территории области проходят несколько магистральных нефтепроводов.
3.8. Пищевая и перерабатывающая промышленность.
Третье место по объему реализации продукции занимает пищевая и перерабатывающая промышленность (доля составляет 22 процента), в состав которой входят предприятия по переработке зерна, мяса, молока, овощей: ЗАО "Атрус" и АО "Консервный завод "Поречский" (г. Ростов), ООО "РАМОЗ" и АО "Рыбинский комбинат хлебопродуктов" (г. Рыбинск), ООО "Ярославский комбинат молочных продуктов" (г. Ярославль). В г. Рыбинске выпускаются комбикорма (АО "Рыбинский комбикормовый завод"), в городах Ярославле, Угличе, Данилове - масло и сыр.
Одним из крупнейших производителей пива в Центральной России является филиал ООО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика-Ярославль".
3.9. В области имеется сеть предприятий по производству строительных и отделочных материалов: кирпича, сборного железобетона, теплоизоляционных кровельных материалов, керамзита, плитки тротуарной, бордюрного камня и других материалов.
3.10. К лесной и деревообрабатывающей отраслям относятся лесокомбинаты, предприятия по производству пиломатериалов, мебели и гофрокартона.
3.11. Сельское хозяйство региона представлено следующими направлениями: животноводство, птицеводство, растениеводство.
Наблюдается процесс коренной структурной перестройки в сельском хозяйстве. В области уделяется большое внимание строительству объектов малой переработки сельскохозяйственной продукции.
4. Источники выработки электрической энергии и природные ресурсы.
Высокоразвитый в хозяйственном отношении регион потребляет большое количество энергии и топлива. Основной источник выработки электроэнергии Ярославской области - природный газ, из собственных источников - гидроресурсы.
В регионе распространены 11 видов полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным. Значительную часть в структуре запасов занимают песчано-гравийный материал и песок строительный.
II. Анализ состояния энергетики Ярославской области
1. Характеристика энергосистемы Ярославской области
Энергосистема Ярославской области охватывает территорию Ярославской области.
Поставки электроэнергии и мощности конечным потребителям на территории области осуществляют 2 гарантирующих поставщика (ПАО "ТНС энерго Ярославль", ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ") и 14 независимых сбытовых компаний (ООО "Межрегиональное агентство рынка электроэнергии и мощности", ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС", ООО "Центрэнерго", ООО "Каскад-Энергосбыт", ООО "МагнитЭнерго", ООО "Транснефтьэнерго", ООО "РН-Энерго", ООО "Энергосбытовая компания "Горкунов", АО "Мосэнергосбыт", ООО "ЕЭС-Гарант", АО "Газпром энергосбыт", ООО "Трансэнергопром", ООО "Энергосистема", ООО "ЭнерКом").
